Многие серьезные коррупционные дела позволяют преступникам избежать наказания

Судебный комитет считает, что рассмотрение некоторых дел свидетельствует о том, что преступникам позволяют уходить от ответственности, а многие деяния, связанные с коррупцией, влекут за собой только дисциплинарные и административные санкции.

22 октября, оценивая работу по предупреждению и борьбе с коррупцией в 2013 году перед Национальной Ассамблеей, Судебный комитет заявил об усилении работы по выявлению, преследованию, расследованию, судебному преследованию и судебному разбирательству дел о коррупции. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года, эта работа увеличилась как по количеству дел, так и по числу обвиняемых. В частности, было возбуждено 233 новых дела с 568 обвиняемыми (на 11 дел больше, 97 обвиняемых); прокуратура возбудила 335 дел с 803 обвиняемыми (на 91 дело больше, 202 обвиняемых).

Однако уровень выявления и пресечения коррупционных правонарушений по-прежнему оценивается как несоразмерный текущей ситуации с коррупцией. Количество выявленных нарушений закона и объём активов, связанных с выявленными нарушениями, весьма велики, однако уровень выявления коррупции и возврата активов по-прежнему крайне низок.

Председатель Комитета по правосудию оценивает работу по борьбе с коррупцией в Национальной ассамблее 22 октября. Фото: VNA.

Судебный комитет также подчеркнул, что уровень коррупции в банковской сфере, финансах, управлении капиталом и государственными активами в ряде государственных предприятий не снизился, а многие случаи привели к особо тяжким последствиям. В частности, речь идёт о деле Нгуен Тхе Нгок – вьетнамской нефтегазовой транспортной компании, совершившей хищение активов, что нанесло ущерб государству на сумму около 1 800 млрд донгов; о нарушении в Финансовой лизинговой компании II – Банке сельского хозяйства и развития села, нанесшем ущерб государству на сумму более 4 000 млрд донгов; о нарушении правил кредитования в деятельности кредитных организаций, произошедшем в отделении Вьетнамского банка развития в Шокчанге, нанесшем ущерб в сотни миллиардов донгов...

В результате мониторинга и опросов в некоторых населённых пунктах, а также анализа общественного мнения и прессы Судебный комитет установил, что в ходе расследования некоторых дел наблюдались признаки попустительства преступникам, а многие деяния, связанные с коррупцией, влекли за собой лишь дисциплинарные и административные санкции. Приостановка расследований, особенно по некоторым особо тяжким делам, всё ещё имела место.

За период 2 года и 6 месяцев (с октября 2010 года по апрель 2013 года) Верховная народная прокуратура приостановила 4 дела с 27 обвиняемыми и отстранила 11 обвиняемых по другим делам о коррупции. Кроме того, имела место ситуация применения мягких наказаний, наказаний ниже низшей степени наказания, условных наказаний или исправительных работ, не связанных с лишением свободы (обвиняемые, приговоренные к условному наказанию и исправительным работам, не связанным с лишением свободы, составили более 30% от общего числа обвиняемых, осужденных за коррупционные преступления); некоторые обвиняемые, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, все еще были приговорены к условным срокам. Были дела, которые длились много лет до суда, как, например, дело Хоанг Динь Зунга, директора отделения Centrime 3, который совершил преступление безответственности, повлекшее серьезный ущерб государственной собственности; преступление было совершено в 2000 году, а суд рассмотрел его только в 2012 году.

Судебный комитет также указал на недостатки, связанные с механизмом защиты и вознаграждения лиц, сообщающих о коррупции. Существуют случаи, когда общественное мнение не согласно с этим. Самый недавний пример – дело о разоблачении коррупции в районной больнице Хоайдык (Ханой). Департамент здравоохранения Ханоя присудил осведомителю 320 000 донгов. Опросы и мониторинг показывают, что существуют населённые пункты, которые за многие годы получили лишь одно или два разоблачения фактов коррупции.

Эффективность работы специализированных антикоррупционных подразделений не отвечает требованиям; количество выявленных и рассмотренных в результате деятельности контрольно-ревизионных и следственных органов случаев коррупции по-прежнему остается низким; расследование, судебное преследование и судебное разбирательство по многим коррупционным делам по-прежнему затягиваются, материалы расследования многократно возвращаются на дополнительное расследование, в некоторых случаях приостановление дел, отстранение обвиняемых и освобождение от уголовной ответственности демонстрируют признаки неисполнения в соответствии с положениями закона...

Для повышения эффективности борьбы с коррупцией Судебный комитет вынес ряд рекомендаций, в том числе рекомендовав правительству безотлагательно изучить и обнародовать или представить Национальной ассамблее или Постоянному комитету Национальной ассамблеи более эффективный механизм контроля активов и доходов не только лиц, занимающих должности и обладающих полномочиями, но и всех должностных лиц и государственных служащих.

С октября 2010 года по конец апреля 2013 года инспекторы таких провинций, как Хайзыонг, Ниньбинь, Куангбинь... получили всего несколько жалоб на коррупцию.

В 2013 году Инспекция выявила нарушения на сумму более 12 600 млрд донгов и 1438 га земли, рекомендовала возвратить более 5 000 млрд донгов и 1374 га земли (из них 2 390 млрд донгов и 18,2 га земли); рекомендовала провести расследование в отношении 550 коллективных договоров и 1051 физического лица; вынесла более 153 000 постановлений о применении административных санкций к организациям и физическим лицам; передала 50 дел в отношении 52 человек в Следственное управление. В ходе работы по рассмотрению жалоб и заявлений было рекомендовано возвратить государству более 225 млрд донгов и 40,3 га земли, а гражданам – 115 млрд донгов...

Согласно (Vnexpress) - КН