Оглядываясь назад на причины нынешнего украинского кризиса

(Баонхян) — Политический кризис на Украине начался после того, как правительство президента Януковича в конце прошлого года внезапно отменило подписание исторических политических и торговых соглашений с ЕС. Вместо этого Киев выбрал путь установления более тесных отношений с Москвой. После кровавых протестов на Майдане президент Янукович был свергнут, и было сформировано новое правительство.

Жители города Иловайск на востоке Украины среди обломков здания, пострадавшего от обстрела 31 августа. Фото: Интернет

Чтобы понять причины нынешнего украинского кризиса, необходимо рассмотреть ситуацию в Украине комплексно: от истории, географии, культуры, этнической принадлежности, религии до экономических и политических вопросов.

1. Исторические и географические причины

Территория современной Украины имеет сложную историю. Исторически Украина и Россия когда-то были единым государством, но со временем её территории неоднократно делились и аннексировались соседними империями, особенно западная часть Украины, которая ранее входила в состав Польши, Литвы, Монголии, Турции, Татарии и Австро-Венгерской империи. Во время Первой мировой войны жители Западной Украины вступили в армию Австро-Венгерской империи, а жители Восточной Украины – в российскую. С образованием Советской России некоторые регионы Восточной и Южной Украины, такие как Донецкая и Одесская, также образовали советские республики. В 1919 году советское и польское правительства подписали Рижский мирный договор, согласно которому западная часть Украины была официально присоединена к Польше. В сентябре 1939 года, после вторжения Германии в Польшу, договор между Германией и Советским Союзом осуществил новый раздел территории Польши, и бывшая западная часть Украины была воссоединена с остальной частью страны. В 1922 году Украина была одним из государств-основателей Советского Союза. В период Советского Союза, в 1923–1933 годах, к Украине были присоединены Донбасс и Новороссия, а в 1954 году Крымский полуостров был также «подарен» Украине советским правительством.

Благодаря столь сложной истории Украина на протяжении десятилетий представляла собой контраст между двумя разными регионами. Западный и центральный регионы граничат с Европой и находятся под сильным влиянием западной политики. Жители Украины поддерживают укрепление связей с Европейским союзом и НАТО. Остальная часть черноморского побережья и восток страны во многом связаны с Россией и испытывают ностальгию по Советскому Союзу. Поэтому жители востока поддерживают связи с Россией и стремятся к вступлению в Евразийский экономический союз (включая Россию, Беларусь и Казахстан).

Таким образом, существование «двух государств» в одной стране привело к возникновению двух противоположных тенденций развития Украины. Это одна из причин внутренних конфликтов и сепаратистских тенденций. Свидетельством тому служит аннексия Крымского полуострова к России, в то время как восточные и южные области, такие как Донецкая, Луганская, Харьковская, Одесская…, отделились и создали народные республики с независимыми от Киева правительствами.

2. Этнические, культурные и религиозные причины

В этническом отношении на территории Украины в настоящее время проживает множество этнических групп, из которых украинцы составляют 77,8% населения, русские — 17,3% (2011 г.), остальные — другие национальные меньшинства, такие как крымские татары, белорусы, болгары, венгры, поляки, евреи и т. д. В частности, в некоторых местах, например, на Крымском полуострове, русские составляют до 60% населения.

Что касается языка, то, согласно Конституции, государственным языком Украины является украинский, но в силу исторических причин широко используется русский язык, особенно на востоке и юге Украины. По данным переписи 2001 года, 67,5% населения назвали украинский родным языком, а 29,6% – русским. Большинство носителей украинского языка владеют русским как вторым языком. В частности, в Крыму подавляющее большинство населения Крыма (77%) составляют русскоязычные, лишь 10,1% – украиноязычные, а 11,4% – крымские татары. Однако в повседневной жизни большинство крымских татар и крымских украинцев используют русский язык.

В культурном отношении Украина расположена между двумя основными цивилизациями: западным христианством и восточным православием, и соседствует с Турцией, крупной страной, которая становится региональной державой с исламской цивилизацией. Поэтому в украинской культуре также наблюдается чёткое разделение на Восток и Запад. Западный регион, поскольку он расположен непосредственно рядом с Западом и имеет культурное влияние соседних западных стран, часто поддерживает прозападное правительство и настроен антироссийски. В то же время, большинство жителей восточного региона Украины исповедуют православие; культурная близость заставляет жителей этого региона поддерживать пророссийское правительство. Таким образом, культурные различия между Восточной и Западной Украиной всегда создавали напряженность в украинской политике.

3. Экономические причины

Наряду с историческими и культурными причинами, экономический и социальный кризис последних лет до крайности обострил недовольство населения правительством пророссийского президента Януковича. Это важная причина затяжного политического кризиса.

По показателю ВВП на душу населения Украина уступает соседним странам Восточной Европы. В 2011 году американский журнал Forbes опубликовал список 10 самых слабых экономик мира, в который вошла и Украина. В настоящее время украинские предприятия должны российским банкам около 20 миллиардов долларов США. Кроме того, высокий уровень безработицы и инфляции, а также увеличивающийся разрыв между богатыми и бедными привели к социальной нестабильности. Причина в том, что Украина не провела масштабных реформ по модернизации промышленного производства с традиционными продуктами, такими как чугун, сталь и химическая продукция. В государственной экономической системе доминируют корпорации и частные лица, что приводит к росту конфликтов власти и делает невозможным реализацию национальных программ развития. Долгосрочная регионализация экономической жизни привела к тому, что в Украине не развит общий национальный рынок.

Кроме того, Украина зависит от России на 60% своего газа. В настоящее время Украина платит 485,5 долларов США за 1000 кубометров российского газа, в то время как Армения — всего 189 долларов США. Ежегодно правительству приходится тратить до 7,5% ВВП на субсидирование цен на газ. В результате дефицит бюджета растёт, и правительство вынуждено занимать средства, чтобы его компенсировать. Согласно отчёту Всемирного банка, экономика Украины также разрушена безудержной коррупцией. В рейтинге Transparency International за 2013 год Украина заняла 144-е место из 175 в индексе восприятия коррупции этой организации.

Эти трудности вынудили руководство Украины полагаться на внешнюю помощь, поставив экономику перед сложным выбором. Хотя ЕС является богатым экспортным рынком, Украине сложно на него выйти из-за низкого качества своих товаров. Чтобы получить ежегодную финансовую поддержку ЕС в размере 500 миллионов евро, Украина должна взять на себя обязательство сократить дефицит бюджета и модернизировать свою слабую экономику до европейских стандартов. Между тем, в случае вступления в Таможенный союз с Россией Украина сразу же получит множество стимулов, в которых ее экономика остро нуждается, прежде всего, низкую цену на газ из России. В этом контексте президент Янукович прекратил подписание соглашения о вступлении Украины в ЕС и обратился к России за финансированием. Это решение довело экономические разногласия до кульминации, что привело к серьезным политическим последствиям, как это происходит сейчас.

4. Политические причины

Помимо вышеперечисленных причин, нынешний украинский кризис является результатом давних недостатков украинской политической жизни и проявлением борьбы за влияние между Россией и Западом.

4.1. Недостатки политической жизни Украины

На начальном этапе своего становления в 1991 году главной целью нового руководства было создание единого государства на Украине, в противном случае страна была обречена на распад. Для достижения этой цели лидеры выбрали украинский национализм движущей силой общественного единства, расширяя использование украинского языка и одновременно препятствуя использованию русского языка, который был запрещён или ограничен в СМИ и кино. Политика правительства, направленная на дистанцирование от России, вызвала недовольство среди населения, особенно в восточных и южных регионах Украины, имеющих тесные исторические и культурные связи с Россией.

Кроме того, ложная пропаганда украинского правительства о советской эпохе и его отношениях с Россией, отрицающая все достижения Советского Союза и даже искажающая историю Отечественной войны против нацистской Германии, привела к дискриминации украинцев по отношению к русским.

После трансформационных реформ конца 1990-х – начала 2000-х годов Украина не смогла модернизировать свою политическую систему из-за внутренних конфликтов. Политическая система была практически бессильна и неэффективна. Исполнительная власть постоянно сталкивалась с внутренними конфликтами и низким уровнем управленческих навыков, судебная система была слабой, суды коррумпированы и несправедливы, политические партии не были развиты, а гражданское общество – неразвитым.

Кроме того, коррупция финансовых групп и семей в политических партиях приводит к тому, что после каждого политического переворота как пророссийские, так и антироссийские фракции оказываются в состоянии внутреннего раздора из-за постоянной борьбы за власть между внутренними партиями. В результате украинская политика никогда не бывает мирной.

4.2. Борьба за влияние между Россией и Западом

Благодаря своему стратегически важному положению и сложной экономической и культурной жизни украинский народ превратился в естественную буферную зону между Востоком и Западом, что привело к длительной борьбе за влияние. Считается, что последние события на Украине воспринимаются как «борьба» между Россией, США и Европой за эту восточноевропейскую страну.

После распада Советского Союза Россия стремилась укрепить отношения с республиками Советского Союза, особенно с Украиной, посредством кредитов и экономических контрактов, выгодных её союзникам, а также посредством поставок дешёвой нефти и газа, чтобы предотвратить сближение с Западом. Политолог Эммануэль Армандон, эксперт по Украине, прокомментировала во французской газете Le Monde: «После распада Советского Союза одним из главных приоритетов внешней политики Москвы было удержание Украины под контролем. Россия всегда считала Украину и страны бывшего Советского Союза естественными объектами своего влияния. Это объясняет, почему Москва не принимает расширение границ ЕС на восток».

На другом «фронте» США и Запад также предпринимают все меры, чтобы отдалить Украину и страны СНГ от России. В своем последнем выступлении на Мюнхенской конференции по безопасности в Германии председатель Европейского совета Херман ван Ромпей прямо заявил, что «будущее Украины принадлежит ЕС». Госсекретарь США Джон Керри также поддержал эту позицию, заявив, что «нигде борьба за демократическое будущее Европы не так важна, как сегодня на Украине», и что «США и ЕС поддерживают украинский народ в его борьбе за демократию». Помимо экономических обещаний, Запад использует и политические уловки, наиболее распространенной из которых является проведение «цветных революций» для свержения украинского правительства, как это уже случалось сейчас и в 2004 году.

Между тем, 8 марта министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что причиной нынешней сложной ситуации на Украине является невыполнение Западом соглашений, подписанных 21 февраля президентом Виктором Януковичем и представителями оппозиции в присутствии спецпредставителей Европейского Союза. В ответ на демократическую революцию, проводимую Западом, Россия поощряет сепаратистское движение, что привело к созданию ряда «народных республик» на востоке и юге Украины.

Таким образом, можно сказать, что, как и в случае с разделенной Германией, текущий украинский кризис показывает, что борьба за влияние будет становиться все более ожесточенной и возродит версию конфронтации между Востоком и Западом, которая была присуща временам холодной войны.

Короче говоря, нынешний украинский кризис является результатом давних экономических трудностей, политической неадекватности, историко-культурных сложностей и проявлением борьбы за влияние между Россией и Западом. Поэтому для объяснения нынешней ситуации на Украине необходимо рассматривать все вышеперечисленные причины комплексно, а не останавливаться на какой-то одной.

Ву Ван Дат

Научный сотрудник Института культуры