Незаконная добыча полезных ископаемых в коммуне Куинь Тан (Куинь Луу) является острой проблемой.

Игнорирование приказов о прекращении операций

Уже много лет и без того серьёзно изношенные асфальтовые дороги в районе Гамлет 6 (коммуна Куинь Тан, район Куинь Лыу) вынуждены выдерживать нагрузку от постоянного движения грузовиков. Особенно это касается дороги из Гамлета 6 в соседнюю коммуну Нгок Сон. Эти большегрузные автомобили в основном отправляются со склона Тхунг Быонг и, помимо камней, перевозят также грунт для выравнивания строительной площадки.

Грузовики долго грохочут день и ночь, словно испытывая терпение людей. Год назад, отчаявшись, местные жители установили заграждения в надежде хоть как-то ограничить их движение, но всё равно ничего не вышло. «Они ездят без определённого времени, ни днём, ни ночью. Дорога плохая, но грузовики всё равно мчатся на большой скорости, что очень опасно. В солнечные дни поднимается пыль, а когда идёт дождь, дороги полны глубоких ям», — рассказал мужчина из дома №6 по улице Гамлет, пожелавший остаться анонимным.

Грузовики с землёй проезжают по дорогам деревни № 6 коммуны Куинь Тан. Фото: TH

Стоит отметить, что на скале Тхунг-Быонг имеется только один лицензированный карьер, но Народный комитет провинции Нгеан отозвал у него лицензию и потребовал прекратить горнодобывающую деятельность уже почти три года. В частности, в 2009 году Строительно-торговая акционерная компанияКомпания Binh An получила лицензию от Народного комитета провинции Нгеан на разработку полезных ископаемых в карьере Тхунг Быонг, расположенном в деревне 6 коммуны Куинь Тан, площадью 8,6 гектара. Однако в ходе горных работ компания не соблюдала первоначальные требования к планированию и месту добычи. После выработки всех запасов почвы и камня в карьере компания воспользовалась эксплуатацией и захватом лесных угодий соседних домохозяйств.

В связи с этим 24 декабря 2019 года Народный комитет провинции Нгеан принял решение об отзыве и прекращении действия лицензии на добычу полезных ископаемых строительно-торговой акционерной компании «Биньан». Местное правительство уведомило компанию о закрытии рудника, запрете добычи полезных ископаемых в районе Тхунг-Быонг и распорядилось убрать с места происшествия всю технику, включая экскаваторы и грузовики.

Колонна грузовиков выстроилась в очередь, чтобы въехать на нелегальную шахту на уступе Тхунг-Быонг. Фото: TH

Однако эта компания затем продолжила тайно добывать полезные ископаемые для продажи. Особенно с начала 2021 года. По словам г-на Нгуен Тхань Тама, председателя Народного комитета коммуны Куинь Тан, в то время правительство было сосредоточено на предотвращении пандемии COVID-19, подготовке к выборам в Национальное собрание и депутатов Народных советов всех уровней... Воспользовавшись этим, некоторые работники строительно-торговой акционерной компании Binh An договорились с некоторыми домохозяйствами, имеющими прилегающие эксплуатационные лесные угодья, о снижении высоты земельного участка, тайно передать его для незаконной добычи полезных ископаемых и вывоза их за пределы района для потребления. Добыча в основном осуществлялась ночью и в праздничные дни (суббота и воскресенье).

«Хотя у нас было много заказов, за короткий период в начале 2021 года мы также неоднократно проводили проверки и штрафовали за незаконную добычу полезных ископаемых. Но после каждого такого случая они продолжали нагло повторять это», — сказал председатель Народного комитета коммуны Куинь Тан, добавив, что каждый раз, когда они приходили с проверкой и разбирались с делом, сотрудники этой компании часто отказывались сотрудничать, даже вели себя вызывающе.

Правительство установило знаки, запрещающие добычу полезных ископаемых, но это оказалось неэффективным. Фото: TH

Одним из примеров является проверка, проведённая 10 мая 2021 года. Здесь инспекционная группа Народного комитета коммуны во главе с г-ном Нгуен Тхань Тамом задержала рабочего, управлявшего экскаватором для незаконной добычи полезных ископаемых. На месте происшествия в тот момент также находился грузовик, перевозивший около 10 м³.³Народный комитет коммуны потребовал от водителя экскаватора и водителя грузовика остаться на месте происшествия для составления протокола. Однако во время работ водитель грузовика самовольно завёл двигатель, выгрузил весь грунт и скрылся с места происшествия, оставив руководство коммуны без помощи. Что касается экскаватора, Народный комитет коммуны потребовал от представителя строительно-торговой акционерной компании Биньан г-на Ле Тьен Тиня доставить нарушившую правила машину в здание Народного комитета для принятия дальнейших мер в соответствии с законом, однако г-н Тинь не подчинился.

10 марта 2022 года, во время проверки хода работ по рекультивации карьера, кадастровый инспектор сфотографировал место происшествия для составления отчёта. В полдень того же дня дом инспектора был немедленно окружён примерно десятью агрессивно настроенными молодыми людьми.

Проблемы местного самоуправления

После того, как местные власти оштрафовали многих участников незаконной добычи полезных ископаемых, строительно-торговая акционерная компания Binh An приступила к реализации проекта по закрытию карьера Тхунг Быонг. Этот проект был одобрен Народным комитетом провинции 26 июля 2021 года. В решении об утверждении четко указано, что целью проекта закрытия рудника является управление и защита неиспользуемых полезных ископаемых, выравнивание, реконструкция и приведение рудника в безопасное состояние. Необходимо восстановить окружающую среду вокруг рудника и пострадавших территорий, а также передать территорию рудника в управление государству.

Народный комитет провинции поручил строительно-торговой акционерной компании «Биньан» завершить рекультивацию в течение 12,5 месяцев с 26 июля 2021 года. Это включает в себя обеспечение безопасной отсыпки карьера, отсутствие нависающих камней, очистку прилегающей территории и территории шахты; выравнивание, посадку деревьев для восстановления окружающей среды в соответствии с текущим состоянием...

Однако в прошлом году работы по рекультивации земель на этом карьере шли очень медленно. По словам местных жителей, грузовики постоянно въезжают и выезжают из карьера, а машины по-прежнему работают с большим шумом. Согласно проверке Народного комитета коммуны Куинь Тан, до окончания работ по рекультивации земель остался всего месяц, но компания выполнила лишь около 10% от утвержденного плана. Поэтому местные жители считают, что это предприятие занимается лишь незначительной рекультивацией земель, но при этом тайно разрабатывает месторождения полезных ископаемых для продажи.

Незаконный карьер расположен рядом с карьером. Эта территория представляет собой эксплуатационные лесные угодья, переданные в управление домохозяйствам. Фото: TH

Также в этом районе недавно образовался еще один незаконный карьер, прямо рядом с карьером Тхунг Буонг.

Как и в случае с карьером Тхунг Быонг, принадлежащим строительно-торговой акционерной компании Бинь Ан, местные власти также столкнулись с проблемой группы нелегальных старателей, работающих на этом карьере.

6 июня, когда инспекционная группа прибыла на место происшествия, они задержали два экскаватора, незаконно занимавшихся добычей грунта, а также множество грузовиков. Однако, когда инспекционная группа попросила водителя грузовика остановиться, тот не подчинился и продолжил движение прямо. Инспекторской группе пришлось перегородить дорогу мотоциклами, чтобы грузовик не остановился.

Машины открыто собирают нелегальные полезные ископаемые. Фото: TH

Столкнувшись с решительной позицией властей коммуны, нелегальные шахтёры в ответ выставили людей на въезде на дорогу, ведущую к шахте. Когда инспекционная группа или посторонние лица были обнаружены, водители грузовиков вывалили весь грунт, чтобы уничтожить улики, и скрылись с места происшествия, экскаваторы также покинули шахту. Также 6 июня инспекционная группа внезапно «нагрянула», зафиксировала факт добычи, составила протокол и временно задержала двух экскаваторщиков. Вскоре эта группа привезла ещё один экскаватор, чтобы продолжить активную добычу.

Народный комитет коммуны Куинь-Тан ежемесячно представляет Народному комитету уезда Куинь-Лыу отчёты о незаконной добыче полезных ископаемых на руднике Тхунг-Быонг. 24 июня Народный комитет уезда Куинь-Лыу опубликовал документ об усилении контроля и пресечения незаконной добычи полезных ископаемых в коммуне Куинь-Тан.

В документе, подписанном заместителем председателя районного народного комитета Нгуен Суан Динем, говорится: «После проверки и анализа районный народный комитет установил, что в последнее время ситуация с добычей и транспортировкой полезных ископаемых в коммуне Куинь Тан была крайне сложной. Субъекты осуществляли публичную деятельность по добыче полезных ископаемых, бросая вызов местным властям... Процесс добычи привел к потере ресурсов, негативно повлиял на ландшафтную среду, транспортную инфраструктуру и вызвал общественное возмущение».

Инспекционная группа коммуны Куинь Тан потребовала от водителя грузовика, перевозившего грунт из незаконной шахты, остановиться, но водитель не подчинился и продолжил движение прямо. Фото: TH

Инспекционной группе пришлось заблокировать грузовик с мотоциклами посреди дороги. Фото: TH

В связи с этим Народный комитет района Куинь-Лыу поручил районной полиции организовать усиленное патрулирование и пресечение нарушителей в соответствии с положениями закона. Необходимо координировать действия с Народным комитетом коммуны Куинь-Тан для проверки и пресечения незаконной добычи полезных ископаемых... Однако, по словам руководства коммуны Куинь-Тан, с тех пор районная полиция Куинь-Лыу не направляла силы для координации патрулирования и урегулирования ситуации. Между тем, в последние дни на этом руднике продолжалась незаконная добыча полезных ископаемых.

Ранее, в начале июня, в докладе районному народному комитету коммуна Куинь Тан также указывала на местные трудности, связанные с наличием небольшого отряда для выполнения своих обязанностей. Коммуна обратилась в районную полицию Куинь Лу с просьбой сформировать отряд численностью около 15-20 человек для координации и тщательного решения проблемы. Однако просьба правительства коммуны впоследствии осталась без ответа.

30 июня, когда репортер прибыл в район карьера Тхунг-Быонг, у самого начала дороги, ведущей к карьеру, он заметил молодого человека, который неотступно следовал за ним. На месте работ не велось никаких горных работ, но всё ещё работали экскаваторы. Следы горных работ были совсем свежими. Вокруг всё ещё лежало множество больших сосновых пней, принадлежащих эксплуатационному лесному угодью. Местные власти также натянули верёвки и установили знаки, запрещающие добычу полезных ископаемых. Однако эти запрещающие знаки, похоже, не работали.

По словам председателя Народного комитета коммуны Куинь Тан, последний случай незаконной добычи полезных ископаемых произошёл рано утром 29 июня. «В тот день, около 4 часов утра, я получил сообщение от местных жителей о незаконной добыче полезных ископаемых в этом районе. Я немедленно отправился на место происшествия вместе с другими представителями коммуны, но когда я прибыл, водитель грузовика уже скрылся, а экскаватор также был убран. Люди записали видео с места добычи полезных ископаемых, но из-за того, что была ночь, изображение получилось слишком размытым и не могло быть достаточно чётким», — рассказал г-н Нгуен Тхань Там.