Незаконная добыча полезных ископаемых в коммуне Куинь Тан (Куинь Луу) является острой проблемой.

Игнорирование приказов о прекращении операций

Уже много лет и без того серьёзно изношенные асфальтовые дороги в районе Гамлет 6 (коммуна Куинь Тан, район Куинь Лыу) вынуждены выдерживать нагрузку от постоянного движения грузовиков. Особенно это касается дороги из Гамлета 6 в соседнюю коммуну Нгок Сон. Эти большегрузные автомобили в основном отправляются со склона Тхунг Быонг и, помимо камней, перевозят также грунт для выравнивания строительной площадки.

Грузовики долго грохочут день и ночь, испытывая терпение людей. Год назад местные жители, раздосадованные, установили заграждения в надежде хоть как-то ограничить их движение, но безуспешно. «Они ездят без определённого расписания, ни днём, ни ночью. Дороги плохие, но грузовики всё равно мчатся на большой скорости, что очень опасно. В солнечные дни пыль летит повсюду, а в дождливые дни дороги полны выбоин», — рассказал мужчина из дома номер 6 по улице Гамлет, пожелавший остаться анонимным.

Грузовики с землёй пробираются по дорогам Гамлета 6, коммуны Куинь Тан. Фото: TH

Стоит отметить, что в Тхунг-Быонге имеется только один лицензированный карьер, но Народный комитет провинции Нгеан отозвал у него лицензию и потребовал прекратить горные работы уже почти три года. В частности, в 2009 году Строительно-торговая акционерная компанияКомпания Binh An получила лицензию от Народного комитета провинции Нгеан на разработку полезных ископаемых в карьере Тхунг Быонг, расположенном в деревне 6 коммуны Куинь Тан, площадью 8,6 гектара. Однако в ходе горных работ компания не соблюдала план и не выбирала место добычи, как было изначально запланировано. После того, как весь грунт и скальные породы в карьере были выработаны, компания воспользовалась этим, чтобы захватить лесные угодья соседних домохозяйств.

В связи с этим 24 декабря 2019 года Народный комитет провинции Нгеан принял решение об отзыве и прекращении действия лицензии на добычу полезных ископаемых строительно-торговой акционерной компании «Биньан». Местное правительство уведомило компанию о закрытии рудника, запрете добычи полезных ископаемых в районе Тхунг-Быонг и распорядилось убрать с места происшествия всю технику, включая экскаваторы и грузовики.

Колонна грузовиков выстроилась в очередь, чтобы въехать на нелегальную шахту в Тхунг-Быонге. Фото: TH

Однако эта компания затем продолжила тайно добывать полезные ископаемые для продажи. Особенно с начала 2021 года. По словам г-на Нгуен Тхань Тама, председателя Народного комитета коммуны Куинь Тан, в то время правительство было сосредоточено на предотвращении пандемии COVID-19, подготовке к выборам в Национальное собрание и депутатов Народных советов всех уровней... Воспользовавшись этим, некоторые работники торгово-строительной акционерной компании Binh An договорились с некоторыми домохозяйствами, имеющими прилегающие эксплуатационные лесные угодья, о снижении высоты земельного участка, незаконном переводе его для незаконной добычи полезных ископаемых и вывозе их за пределы района для потребления. Добыча в основном осуществлялась ночью и в праздничные дни (суббота, воскресенье).

«Хотя мы очень заняты решением множества задач, за короткий период в начале 2021 года мы провели здесь множество проверок и вынесли множество штрафов за незаконную добычу полезных ископаемых. Но после каждого раза они нагло повторяют это», — сказал председатель Народного комитета коммуны Куинь Тан, добавив, что каждый раз, когда они приходят с проверкой и разбираются с делом, сотрудники этой компании часто отказываются сотрудничать, даже проявляют вызывающее отношение.

Правительство установило знаки, запрещающие добычу полезных ископаемых, но безрезультатно. Фото: TH

Одним из примеров является проверка, проведённая 10 мая 2021 года. Здесь инспекционная группа Народного комитета коммуны во главе с г-ном Нгуен Тхань Тамом задержала рабочего, управлявшего экскаватором для незаконной добычи полезных ископаемых. На месте происшествия в тот момент также находился грузовик, перевозивший около 10 м³.³Народный комитет коммуны потребовал от водителя экскаватора и водителя грузовика остаться на месте происшествия для составления протокола. Однако во время работ водитель грузовика самовольно завёл двигатель, вывалил весь грунт и скрылся с места происшествия, оставив руководство коммуны без помощи. Что касается экскаватора, Народный комитет коммуны уведомил об этом представителя строительно-торговой акционерной компании Биньан г-на Ле Тьен Тиня и потребовал от него доставить нарушившую правила машину в штаб-квартиру Народного комитета для принятия дальнейших мер в соответствии с законом, однако г-н Тинь не подчинился.

10 марта 2022 года во время осмотра карьера кадастровый инспектор сфотографировал место происшествия, чтобы составить отчёт. В полдень того же дня дом инспектора был немедленно окружён около десяти агрессивно настроенных молодых людей.

Бросьте вызов местному самоуправлению

После того, как местные власти оштрафовали многих участников незаконной добычи полезных ископаемых, акционерная компания Binh An Trading and Construction Joint Stock Company разработала проект по закрытию карьера Тхунг Быонг. Проект был одобрен Народным комитетом провинции 26 июля 2021 года. В решении об утверждении четко указано, что целью проекта закрытия рудника является управление и защита неиспользуемых полезных ископаемых, выравнивание, реконструкция и приведение рудника в безопасное состояние. Необходимо восстановить окружающую среду вокруг рудника, пострадавших территорий и передать территорию рудника в управление государству.

Народный комитет провинции поручил строительно-торговой акционерной компании «Биньан» завершить рекультивацию земель в течение 12,5 месяцев с 26 июля 2021 года. Это включает в себя обеспечение безопасной отсыпки карьера, отсутствие нависающих пород, очистку прилегающей территории и внутри карьера, выравнивание, посадку деревьев для восстановления окружающей среды в соответствии с текущим состоянием...

Однако в прошлом году работы по рекультивации земель на этом карьере шли очень медленно. Между тем, по словам местных жителей, грузовики постоянно въезжают и выезжают из карьера, а техника по-прежнему работает на полную мощность. Согласно инспекции Народного комитета коммуны Куинь Тан, до окончания срока рекультивации земель остался всего месяц, но компания выполнила лишь около 10% работ, предусмотренных утвержденным планом. Поэтому местные жители считают, что это предприятие занимается лишь незначительной рекультивацией земель, а тайно добывает полезные ископаемые на продажу.

Незаконный карьер расположен рядом с каменоломней. Эта территория представляет собой эксплуатационные лесные угодья, переданные в управление домохозяйствам. Фото: TH

Также в этом районе недавно образовался еще один незаконный карьер, прямо рядом с карьером Тхунг Буонг.

Как и в случае с карьером Тхунг Быонг, принадлежащим строительно-торговой акционерной компании Бинь Ан, местные власти также столкнулись с проблемой группы нелегальных старателей, работающих на этом карьере.

6 июня, когда инспекционная группа прибыла на место происшествия, они задержали два экскаватора, незаконно занимавшихся добычей грунта, а также множество грузовиков. Однако, когда инспекционная группа попросила водителя грузовика остановиться, тот не подчинился и продолжил движение прямо. Инспекторской группе пришлось перегородить дорогу мотоциклами, чтобы грузовик не остановился.

Машины открыто собирают нелегальные полезные ископаемые. Фото: TH

Столкнувшись с жёстким отношением администрации коммуны, нелегальные шахтёры в ответ выставили охрану у входа в шахту. Когда инспекционная группа или посторонние лица были обнаружены, водители грузовиков вывалили весь грунт, чтобы уничтожить улики, и скрылись с места происшествия. Экскаваторы также покинули шахту. Также 6 июня инспекционная группа внезапно «нагрянула», задержала экскаваторщиков, составила протокол и временно задержала двух экскаваторщиков. Вскоре эта группа людей привезла ещё один экскаватор, чтобы продолжить активную добычу.

Народный комитет коммуны Куинь-Тан ежемесячно представляет Народному комитету уезда Куинь-Лыу отчёты о незаконной добыче полезных ископаемых на руднике Тхунг-Быонг. 24 июня Народный комитет уезда Куинь-Лыу опубликовал документ об усилении контроля и пресечения незаконной добычи полезных ископаемых в коммуне Куинь-Тан.

В документе, подписанном заместителем председателя районного народного комитета Нгуен Суан Динем, говорится: «После проверки и анализа районный народный комитет установил, что в последнее время ситуация с добычей и транспортировкой полезных ископаемых в коммуне Куинь Тан была крайне сложной. Субъекты осуществляли публичную деятельность по добыче полезных ископаемых, бросая вызов местным властям... Процесс добычи привел к потере ресурсов, негативно повлиял на ландшафтную среду, транспортную инфраструктуру и вызвал общественное возмущение».

Инспекционная группа коммуны Куинь Тан потребовала от водителя грузовика, перевозившего грунт из незаконной шахты, остановиться, но водитель не подчинился и продолжил движение. Фото: TH

Инспекционной группе пришлось припарковать мотоциклы посреди дороги, чтобы грузовик остановился. Фото: TH

В связи с этим Народный комитет района Куинь-Лыу поручил районной полиции организовать усиленное патрулирование и пресечение нарушителей в соответствии с законом. Необходимо координировать действия с Народным комитетом коммуны Куинь-Тан для проверки и пресечения незаконной добычи полезных ископаемых... Однако, по словам руководства коммуны Куинь-Тан, с тех пор районная полиция Куинь-Лыу не направляла силы для координации патрулирования и урегулирования ситуации. Тем временем, в последние дни на этом руднике продолжается незаконная добыча полезных ископаемых.

Ранее, в начале июня, в докладе районному Народному комитету коммуна Куинь Тан также упомянула о местной проблеме, связанной с нехваткой сил для выполнения своих обязанностей. Коммуна обратилась в районную полицию Куинь Лу с просьбой сформировать отряд численностью около 15-20 человек для координации и тщательного решения проблемы. Однако просьба администрации коммуны не принесла результатов.

30 июня, когда репортер прибыл в район карьера Тхунг Буонг, у самого начала дороги, ведущей к карьеру, он заметил молодого человека, который неотступно следовал за ним. На месте работ не велось никаких горных работ, но всё ещё работали экскаваторы. Было видно, что следы горных работ были совсем свежими. Вокруг всё ещё лежало множество больших сосновых пней, принадлежащих эксплуатационному лесному угодью. Местные власти также натянули верёвки и установили знаки, запрещающие добычу полезных ископаемых. Однако эти запрещающие знаки, похоже, не работали.

По словам председателя Народного комитета коммуны Куинь Тан, последний случай незаконной добычи полезных ископаемых произошёл рано утром 29 июня. «В тот день, около четырёх утра, я получил сообщение от местных жителей о незаконной добыче полезных ископаемых в этом районе. Я немедленно отправился на место происшествия вместе с другими представителями коммуны, но когда я прибыл, водитель грузовика уже скрылся, а экскаватор также был убран. Люди записали видео с места добычи полезных ископаемых, но из-за того, что была ночь, изображение получилось слишком размытым и не могло быть достаточно чётким», — рассказал г-н Нгуен Тхань Там.