Опасения по поводу разработки политики поддержки закупки оборудования для мониторинга рыболовства для рыбаков

Делегаты на заседании в зале во время обсуждения рабочей программы 15-й сессии Народного совета провинции Нгеан XVII семестра 2016-2021 годов, которая состоится утром 21 июля.Фото: Тхань Куонг

Относительно предложения о принятии «Постановления о политике поддержки финансирования закупки оборудования для мониторинга движения судов и поддержки абонентской платы за обслуживание оборудования для мониторинга движения судов, установленного на рыболовных судах», делегат Хоанг Нгиа Хунг (округ Намдан) заявил: «Согласно Закону об опубликовании нормативных актов, Постановление Народного совета провинции не может устанавливать административные процедуры. Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об опубликовании нормативных актов, недавно принятый Национальным собранием, позволяет регулировать административные процедуры в Постановлении Народного совета провинции, однако этот Закон ещё не вступил в силу (он вступит в силу 1 января 2021 года). Рекомендуется, чтобы Народный совет провинции и Народный комитет провинции рассмотрели это положение в проекте постановления».

Отвечая на этот вопрос, г-н Нгуен Ван Де, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, заявил, что в соответствии с Законом о рыболовстве и Указом № 26/2019/ND-CP, рыболовные суда рыбаков, максимальная длина которых составляет 15 м и более, должны установить оборудование для контроля за рейсом до 1 апреля 2020 года. При этом расходы на установку, обслуживание и сопутствующие услуги будут оплачиваться самими гражданами.

Г-н Нгуен Ван Де, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, ответил на вопросы делегатов в ходе дискуссии. Фото: Тхань Кыонг

Однако стоимость каждого комплекта оборудования для мониторинга, установленного на рыболовном судне, составляет от 17 до 23 миллионов донгов, не включая ежемесячную абонентскую плату в размере от 240 000 до 484 000 донгов в месяц. Из-за сложных условий жизни рыбаков большинство из них ещё не завершили установку и использование этого оборудования.

Между тем, установка на рыболовных судах устройств контроля плавания является одним из неотложных решений по отмене «желтой карточки», как того требует Европейский союз. В условиях пандемии COVID-19 рынок потребления морепродуктов находится в затруднительном положении, что значительно затрудняет инвестиции рыбаков; Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов направило провинциям документ с просьбой поддержать рыбаков и создать благоприятные условия для отмены «желтой карточки» Европейского союза.

Рыболовный флот в Куинь-Лыу - Нгеан. Фото предоставлено PV

Таким образом, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов заявил, что включение административных процедур в проект резолюции создаст условия для выхода рыбаков в море и создаст условия для отмены желтой карточки в соответствии с международным правом.

Делегат Тай Тхи Ан Чунг выступает на дискуссионной сессии. Фото: Тхань Кыонг

Что касается регулирования административных процедур в Постановлении Народного совета, делегат Тхай Тхи Ан Чунг заявила, что Национальная ассамблея приняла законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обнародовании правовых документов. Закон позволяет Народному совету провинции регулировать административные процедуры при принятии постановлений о предписании мер особого характера. Хотя закон вступает в силу с 1 января 2021 года, в условиях многочисленных трудностей, с которыми сталкиваются рыбаки из-за последствий пандемии COVID-19, и реализации срочных мер по отмене «желтой карточки», как того требует Европейский союз, крайне необходимо включить административные процедуры в проект Постановления.

Делегаты также предложили пересмотреть некоторые виды документов, предусмотренные статьями 5 и 6, чтобы избежать дублирования и упростить процедуры, создав благоприятные условия для бенефициаров при оформлении документов на получение поддержки. В частности, выдача свидетельства о регистрации рыболовного судна; сертификат технической безопасности рыболовного судна является обязательным документом при подаче заявления на получение лицензии на рыболовство в соответствии с положениями Указа № 26/2019/ND-CP, подробно описывающего ряд статей и мер по реализации Закона о рыболовстве...

Г-н Нгуен Ван Де, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, заявил, что Департамент получит и отредактирует этот контент.

Заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен вела дискуссию. Фото: Тхань Кыонг

Выслушав мнения делегатов и ответ директора Департамента сельского хозяйства и развития села, заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен заявила: «Резолюция о политике поддержки финансирования закупки оборудования для мониторинга рыболовства и поддержки абонентской платы за обслуживание оборудования для мониторинга рыболовства, установленного на рыболовных судах, крайне важна для поддержки рыбаков в морском промысле и соблюдения положений международного права. Несмотря на то, что закон вступает в силу с 1 января 2021 года, принятие этой резолюции крайне необходимо».