Недостатки в работе универсального центра обработки транзакций на уровне коммуны

(Баонхян) - Образ универсального транзакционного отдела на уровне коммуны в сельской местности заброшенным, открывающимся только при наличии людей, или универсального отдела, расположенного вместе с профессиональным офисом, в результате чего людям приходится ждать, стоять и сидеть в беспорядке, - это недостатки, которые мы отметили в ходе недавней проверки и надзора провинциальной междисциплинарной делегации за реализацией Директивы 17-CT/TU...

Люди ждут оплаты в универсальном магазине коммуны Чау Куанг (Куй Хоп). (Фото сделано 25 июля 2014 г.).

Присутствует в коммуне Тамтай, район Туонгзыонг, поскольку штаб-квартира временная, офис судебных приставов коммуны и офис расположены вместе с отделом единого окна. Комната шириной всего около 10 квадратных метров, но в ней работают 3 человека, плюс шкаф для документов, поэтому пространство очень тесное, достаточно только для 2 рядов маленьких стульев, людям, приходящим для проведения транзакций, приходится стоять и сидеть в тесноте. Г-н Ванг Ван Хунг, секретарь партийного комитета коммуны Тамтай, сказал: Готовясь к новому учебному году, количество людей, приходящих за подтверждением записей для своих детей, велико. Поскольку нет отдельной зоны для отдела единого окна, людям приходится ждать и толкаться. Хотя мы знаем, что это очень неудобно, из-за объективных условий нам приходится это терпеть.

Можно сказать, что условия работы в центре обслуживания «одного окна» в коммуне Тамтай (Тыонгзыонг) также являются общим образом центра обслуживания «одного окна» в бедных коммунах в Кисоне, Туонгзыонге или коммунах, которые не имеют условий для строительства новых штаб-квартир... Общими характеристиками этих коммун является то, что из-за временной штаб-квартиры и тесных офисов центр обслуживания «одного окна» также является рабочим местом специалистов в области юстиции, земельных отношений и строительства. В ходе обсуждений с лидерами некоторых коммун, а также с дежурным персоналом центра обслуживания «одного окна» стало известно, что общее расположение также имеет преимущество в том, что когда бы люди ни пришли, они могут решить проблему. Однако такое расположение также приводит к таким недостаткам, как: сотрудникам очень трудно сосредоточиться на своей профессиональной работе, что приводит к низкой эффективности работы; ситуация, когда многие дежурные сотрудники центра обслуживания «одного окна» не носят значки государственных служащих во время работы, поэтому они не могут отличить граждан от государственных служащих, что приводит к трудностям в контроле и оценке. Коммуны с более благоприятными условиями создали собственные центры комплексного обслуживания, но нет уверенности в том, что эффективность достигла максимума. В действительности, в сельских коммунах, особенно в некоторых чисто сельскохозяйственных коммунах, ежедневных транзакций очень мало, поэтому создание центра комплексного обслуживания кажется пустой тратой времени. Как правило, в коммунах Куиньхау и Куиньдой (Куиньлы), Тханьнгок (Тханьчыонг), Кимтхань (Йентхань) и т. д. каждый месяц совершается лишь несколько транзакций, в основном связанных с землей и строительством. Поэтому, когда в день оформления земельных документов дежурят только сотрудники, они есть, но в других областях нет сотрудников центра комплексного обслуживания, что нехорошо, а если и есть, то... излишне.

Кроме того, проверка показала, что качество обслуживания в центре одного окна все еще имеет ограничения, которые необходимо преодолеть. Согласно публично опубликованному графику работы, некоторые коммуны организуют 2 сеанса в неделю по вторникам и четвергам, некоторые коммуны организуют их во второй половине дня каждый день, а некоторые коммуны организуют дежурство персонала на все рабочие дни недели. Благодаря внезапным проверкам выяснилось, что большинство отделов транзакций центров одного окна на уровне коммун в сельской местности закрыты, не обслуживают утром, обслуживают только во второй половине дня и открываются только при наличии людей. Кроме того, распределение дежурного персонала в центре одного окна нецелесообразно. Согласно нормативным актам, провинциальные и районные отделы и центры транзакций одного окна укомплектованы 2-3 штатными сотрудниками и государственными служащими. Однако на уровне коммуны обычно дежурят только 2 человека, в основном судебные и земельно-строительные сотрудники. Однако, во время проверок некоторых коммун, когда один из двух сотрудников, работающих по совместительству, уезжал в командировку, некоторые руководители коммун проявили невнимательность и не назначили замену, из-за чего людям, которым нужно было совершить сделку, приходилось неоправданно долго ждать. Именно такая ситуация сложилась в коммунах Чау Куанг (Куй Хоп) и Куинь Ван (Куинь Лыу). Секретарь партийного комитета коммуны Чау Куанг г-н Сам Нгок Ду признал: «Тот факт, что коммуна не организовала замену сотрудников центра обслуживания в период отсутствия (на обучении), был обусловлен субъективностью, из-за чего людям приходилось ждать». Г-н Као Ку Тань, главный инспектор Департамента внутренних дел, член междисциплинарной инспекционной группы, сказал: «Сразу же после обнаружения вышеописанной ситуации группа обратилась к руководителям коммун и Народным комитетам районов Куй Хоп и Куинь Лыу с просьбой исправить ситуацию, извлечь уроки и напомнить всем о случившемся».

Г-н Фам Ван Лыонг - заместитель начальника отдела административной реформы, Департамент внутренних дел добавил: «Внедряя дорожную карту административной реформы и стремясь служить народу в соответствии с постановлениями правительства, Нгеан является одной из провинций, которая достаточно серьезно и полностью создала систему комплексных транзакций от провинции до уровня коммуны. На провинциальном уровне, в дополнение к центру комплексных транзакций в офисе провинциального народного комитета, департаменты, народные комитеты районного уровня, даже крупные координационные центры районного уровня, такие как налоговое управление или районная полиция ... все имеют свой собственный отдел комплексных транзакций, в каждом отделе работают 2-3 специализированных сотрудника. Предварительная статистика показывает, что в 21 районе, городе и поселке насчитывается 100 сотрудников комплексных транзакций, из которых 25 работают на постоянной основе; На уровне коммун, районов и городов в каждом Народном комитете имеется единый отдел обслуживания, обычно назначающий 2-3 человек на совместные должности, из которых один возглавляется руководителем Народного комитета. В условиях бюджетных трудностей провинции это требует значительных усилий со стороны провинции. Поэтому, учитывая вышеперечисленные недостатки, после проверки эффективности работы единого отдела обслуживания, Министерству внутренних дел следует оперативно оценить и обобщить информацию, чтобы разработать общие инструкции по графику обслуживания населения; графику дежурств, организации работы единого отдела обслуживания для максимального удобства населения; в районах с большим спросом следует увеличить время и количество сотрудников; в случае отсутствия сотрудника единого отдела необходимо назначить другого сотрудника, который будет заниматься решением проблем населения. Кроме того, необходимо улучшить отношение к обслуживанию и качество обслуживания в едином отделе, чтобы людям не приходилось идти «через заднюю дверь» или терпеть «одну дверь со многими замками», как сообщают люди и предприятия...

Статья и фотографии:Фыонг Ха