Недостатки в работе универсальных центров обработки транзакций на уровне общин

(Баонхян) - Представление о том, что единый отдел транзакций на уровне общин в сельской местности заброшен и открывается только при наличии людей, или что единый отдел организован совместно с профессиональным офисом, поэтому людям приходится ждать, стоять и сидеть в беспорядке, - это недостатки, которые мы отметили в ходе недавней проверки и надзора провинциальной междисциплинарной делегации за реализацией Директивы 17-CT/TU...

Люди ждут оформления покупок в универсальном магазине коммуны Чау Куанг (Куй Хоп). (Фото сделано 25 июля 2014 г.)

В коммуне Тамтай, округ Туонгзыонг, поскольку штаб-квартира временная, офис судебных приставов коммуны и офис расположены вместе с отделом единого окна. Комната шириной всего около 10 квадратных метров, но в ней работают 3 человека, плюс шкаф для документов, поэтому пространство очень тесное, достаточно только для 2 рядов маленьких стульев, людям, приходящим для проведения транзакций, приходится стоять и сидеть в тесноте. Г-н Ванг Ван Хунг, секретарь партийного комитета коммуны Тамтай, сказал: «В преддверии нового учебного года число людей, приходящих за подтверждением записей для своих детей, велико. Поскольку для отдела единого окна нет отдельной зоны, людям приходится ждать и толкаться. Хотя мы знаем, что это очень неудобно, из-за объективных условий нам приходится это терпеть.

Можно сказать, что условия работы в центре обслуживания в коммуне Там Тхай (Тыонг Дуонг) также являются общим образом центров обслуживания в бедных коммунах в Ки Сон, Туонг Дуонг или коммунах, которые не имеют условий для строительства новых штаб-квартир... Общими характеристиками этих коммун является то, что из-за временной штаб-квартиры и тесных офисов центр обслуживания в центре обслуживания также является рабочим местом судебных или земельных и строительных специалистов. В ходе обсуждений с лидерами некоторых коммун, а также с дежурным персоналом в центре обслуживания стало известно, что общее расположение также имеет преимущество в том, что позволяет решать проблемы, когда бы люди ни приходили. Однако такое расположение также приводит к таким недостаткам, как: сотрудникам трудно сосредоточиться на своей профессиональной работе, что приводит к низкой эффективности работы; многие дежурные сотрудники центра обслуживания в центре обслуживания не носят значки государственных служащих во время работы, поэтому трудно отличить граждан от государственных служащих, что приводит к трудностям в контроле и оценке. Коммуны с более благоприятными условиями создали собственные центры комплексного обслуживания, но нет уверенности в том, что их эффективность была максимальной. В действительности, в сельских коммунах, особенно в некоторых чисто сельскохозяйственных коммунах, ежедневных транзакций очень мало, поэтому создание центра комплексного обслуживания кажется пустой тратой времени. Как правило, в коммунах Куиньхау, Куиньдой (Куиньлы) или Тханьнгок (Тханьчыонг), Кимтхань (Йентанх) каждый месяц совершается лишь несколько транзакций, в основном связанных с земельным и строительным секторами. Поэтому, когда есть только дежурные, ответственные за обработку земельных документов в нужный день, люди есть, но в других секторах нет сотрудников центра комплексного обслуживания, это плохо, а если и есть, то это... излишне.

Кроме того, проверка показала, что качество обслуживания в центре одного окна все еще имеет ограничения, которые необходимо преодолеть. Согласно публично опубликованному графику работы, некоторые коммуны организуют 2 сеанса в неделю по вторникам и четвергам, некоторые коммуны организуют их во второй половине дня каждый день, а некоторые коммуны организуют дежурство персонала на все рабочие дни недели. В ходе внезапных проверок было выявлено, что большинство транзакционных отделов центра одного окна на уровне коммун в сельской местности закрыты, не обслуживают утром, обслуживают только во второй половине дня и открываются только при наличии людей. Кроме того, распределение дежурного персонала в центре одного окна нецелесообразно. Согласно нормативным актам, провинциальные и районные отделы и транзакционные центры центра одного окна укомплектованы 2-3 штатными сотрудниками и государственными служащими. Однако на уровне коммуны обычно одновременно дежурят только 2 человека, в основном сотрудники судебных органов и землевладельцев и строительных служб. Однако, в ходе проверок некоторых коммун, когда один из двух сотрудников, работающих по совместительству, уезжал в командировку, некоторые руководители коммун проявили равнодушие и не назначили замену, из-за чего людям, которым нужно было провести сделку, приходилось неоправданно долго ждать. Именно такая ситуация сложилась в коммунах Чаукуанг (Куйхоп) и Куиньван (Куиньлы). Секретарь партийного комитета коммуны Чаукуанг г-н Сам Нгок Ду признал: «Тот факт, что коммуна не организовала замену сотрудников центра обслуживания в период отсутствия (на обучении), был обусловлен субъективностью, из-за чего людям приходилось ждать». Г-н Као Ку Тань, главный инспектор Департамента внутренних дел, член междисциплинарной инспекционной группы, заявил: «Сразу же после обнаружения вышеописанной ситуации группа обратилась к руководителям коммун и Народным комитетам районов Куйхоп и Куиньлы с просьбой исправить ситуацию, извлечь из неё уроки и дать общие напоминания».

Г-н Фам Ван Лыонг - заместитель начальника отдела административной реформы, Департамент внутренних дел добавил: «Внедряя дорожную карту административной реформы и стремясь служить народу в соответствии с постановлениями правительства, Нгеан является одной из провинций, которая достаточно серьезно и полностью создала систему комплексных транзакций от провинции до уровня коммуны. На провинциальном уровне, в дополнение к центру комплексных транзакций в офисе провинциального народного комитета, департаменты, народные комитеты районного уровня, даже крупные координационные центры районного уровня, такие как налоговое управление или районная полиция ... все имеют свой собственный отдел комплексных транзакций, в каждом отделе работают 2-3 специализированных сотрудника. Предварительная статистика показывает, что в 21 районе, городе и поселке насчитывается 100 сотрудников комплексных транзакций, из которых 25 работают на постоянной основе; На уровне коммун, районов и городов в каждом Народном комитете имеется отдел обслуживания населения, обычно назначающий 2-3 человек на совместные должности, из которых один возглавляется руководителем Народного комитета. В условиях бюджетных трудностей провинции это требует значительных усилий со стороны провинции. Поэтому, учитывая вышеперечисленные недостатки, после проверки эффективности работы отдела обслуживания населения, Министерству внутренних дел следует оперативно оценить и обобщить информацию, чтобы разработать общие инструкции по графику обслуживания населения; графику работы отдела обслуживания населения; организации работы отдела обслуживания населения с учетом его максимального удобства для населения; в районах с высоким спросом следует увеличить время и количество сотрудников; в случае отсутствия сотрудника отдела обслуживания населения необходимо назначить другого сотрудника, который будет заниматься решением проблем населения. Кроме того, необходимо улучшить отношение к обслуживанию и качество обслуживания в центре обслуживания населения, чтобы людям не приходилось идти «через заднюю дверь» или терпеть «одну дверь со многими замками», как сообщают люди и предприятия...

Статья и фотографии:Фыонг Ха