Недостатки в системе льгот для должностных лиц, занимающихся вопросами народонаселения, согласно Указу № 05.

Чувства после нескольких дней борьбы с эпидемией.

В соответствии с заключением Политбюро № 25-КЛ/ТВ от 30 декабря 2021 года о «корректировке режима льготных надбавок для работников профилактической и первичной медицинской помощи с 40-70% до 100%», Правительство издало Указ № 05/2023/НД-КП.

Соответственно, в положениях оговаривается, что получателями льготной надбавки являются сотрудники служб профилактической и первичной медицинской помощи, и это будет применяться с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года. В частности, 100% надбавка будет применяться к сотрудникам, которые регулярно и непосредственно выполняют обязанности по профилактической медицинской помощи (включая санитарный карантин на границе); а также к тем, кто выполняет медицинские обязанности в муниципальных пунктах здравоохранения, региональных поликлиниках, родильных домах, районных центрах здравоохранения и районных больницах.

Это лица, которые получали и в настоящее время получают льготные надбавки в зависимости от своей профессии в размере от 40% до 70%, как это предусмотрено в Постановлении 56/2011/ND-CP и Совместном циркуляре 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC.

Сотрудники районного медицинского центра Хунг Нгуен участвуют в кампаниях по вакцинации для профилактики и контроля эпидемии COVID-19. Фото: PV

Однако случаи, не охваченные Указом № 5, не подлежат выплате. Это означает, что медицинские работники, такие как специалисты в области санитарного просвещения и коммуникации, планирования семьи и т. д., не получают увеличенного пособия, поскольку они не входят в группы, в настоящее время получающие льготное пособие для своей профессии в размере 40-70%, как это предусмотрено Указом № 56.

Получив эту информацию, г-жа Чан Тхи Хонг Нхунг, сотрудник по вопросам населения, работающая в настоящее время в медицинском пункте коммуны Хунг Дао (район Хунг Нгуен), сказала: «Я испытываю одновременно печаль и стыд». Более двух лет назад, когда началась эпидемия, как и весь персонал медицинского пункта, она была на передовой в первые дни борьбы с ней. «Тогда мой рабочий день начинался в 6 утра и продолжался до 11 вечера. Помимо ежедневной работы по составлению списков и обновлению информации о людях, инфицированных в коммуне, мы также участвовали в сборе образцов для тестирования и лечении изолированных пациентов в медицинском пункте коммуны. Когда эпидемия была в самом разгаре, бывали дни, когда в коммуне было инфицировано более 70 человек, и я тоже заразилась из-за частого тесного контакта…»

Во время пандемии г-жа Нхунг поделилась: «Я просто сосредоточилась на том, чтобы делать все возможное, не думая о себе и не принимая во внимание какие-либо потери». Однако сейчас ее тревожит: «Мне грустно, потому что в одном и том же агентстве, выполняя одну и ту же работу, некоторые люди получают более 100 миллионов донгов, а другие не получают никакой поддержки», — добавила г-жа Нхунг.

Постановление № 05 направлено на поддержку медицинских работников в их участии в профилактике и борьбе с пандемией COVID-19. Фото: CSCC

Почти три года назад Хунг Нгуен стал первым населенным пунктом в провинции Нгеан, выбранным для строительства полевого госпиталя для лечения пациентов с COVID-19. В то время, помимо основного контингента врачей и медсестер, мобилизованных из медицинских учреждений по всей провинции для участия в борьбе с эпидемией, были также усилены многие другие ведомства для оказания логистической поддержки и помощи в лечении пациентов, включая сотрудников по контролю за населением, работающих в медицинских центрах.

Двое сотрудников нашего отдела вызвались работать в полевом госпитале почти месяц. Я, как и многие другие коллеги на передовой, также неустанно боролся с эпидемией. Мы одновременно дежурили у моста Бен-Туй, проводя скрининг потенциальных случаев заболевания, занимаясь информационной работой и внимательно следя за деятельностью местных лидеров, чтобы быть в курсе событий. Многие ночи мы возвращались домой только в 3 или 4 часа утра. В муниципальных медицинских пунктах все сотрудники работали как настоящие медицинские работники; многие даже участвовали в сборе образцов, утилизации отходов и обслуживании находящихся на карантине после прохождения экстренной подготовки.

Однако нынешняя проблема заключается в том, что никто из нас не получает никаких субсидий, несмотря на то, что был издан Указ № 5, призванный побудить медицинских работников к участию в борьбе с пандемией COVID-19. Это несправедливо и обескураживает, вызывая снижение мотивации у некоторых сотрудников в секторе народонаселения и непреднамеренно создавая нехватку персонала в подразделении.

Г-жа Као Тхи Нхунг – руководитель отдела коммуникации с населением – Центр здравоохранения района Хунг Нгуен

Это также вызывает беспокойство и тревогу у всех, кто работает в сфере управления населением в медицинских пунктах и ​​центрах здравоохранения в районах, городах и поселках.

Г-жа Хоанг Ань, сотрудница отдела по работе с населением в районе Куйхоп, рассказала: «Раньше, во время вспышки эпидемии, мы сосредоточились только на выполнении возложенных на нас обязанностей. Не было никакого различия между врачами, фельдшерами, медсестрами, акушерками, фармацевтами или сотрудниками отдела по работе с населением на станции. Мы просто считали, что тот, кто подходит для выполнения задачи, должен ее выполнить. Тот, у кого есть свободное время, должен это сделать. Был период, когда все семеро из нас на станции находились на карантине в течение 10 дней подряд. Даже на рассвете мы все еще волновались и тревожились, надеясь, что нам не позвонят и не сообщат о положительном результате теста на COVID-19. Несмотря на жару, нам приходилось носить защитное снаряжение и сидеть с гражданами, заполняя декларации о состоянии здоровья и составляя быстрые отчеты, почти 10 часов, без времени на еду и питье».

Во время пандемии пострадало здоровье каждого. Мой вес упал с 57 кг до 53 кг, а моего 15-месячного ребенка отучили от грудного вскармливания, потому что мне пришлось находиться на карантине. Указ № 05 дал новую мотивацию работникам здравоохранения на местах, но он также лишил их надежды, а также возможности и самоотверженности, которые проявляли сотрудники, занимающиеся контролем численности населения.

Это необходимо признать.

С середины августа 2020 года, как и по всей стране, центры народонаселения и планирования семьи провинции Нгеан были объединены в медицинские центры, а сотрудники по вопросам народонаселения в коммунах и районах были переведены на работу в медицинские пункты, выполняя функции медицинских работников на местах. Поэтому, когда разразилась пандемия COVID-19, они участвовали во всех мероприятиях совместно с другими отделами в своих подразделениях, считая это общей ответственностью. Однако после принятия Указа № 5 они были исключены из списка тех, кто имеет право на поддержку. Столкнувшись с этой ситуацией, многие медицинские центры по всей провинции направили письма в Министерство здравоохранения, надеясь на вмешательство с просьбой о внесении корректировок и внимании к их потребностям.

Документ от Департамента здравоохранения Нгеана в Министерство здравоохранения относительно выполнения Постановления № 05.

В документе, направленном районом Хунг Нгуен 27 марта 2023 года, говорится: «Задача предотвращения и контроля эпидемий является общей ответственностью всего подразделения. Во время эпидемии Центр здравоохранения района Хунг Нгуен одновременно выполнял две задачи. Половина сотрудников центра, включая врачей, медсестер и другой персонал, отложила семейные дела, чтобы заниматься уходом и лечением пациентов с COVID-19, в то время как другая половина работала днем ​​и ночью, расследуя эпидемию и собирая образцы крови для анализа. В частности, сотрудники по контролю за населением из районного центра здравоохранения и муниципальных медицинских пунктов участвовали в распространении информации о профилактике и контроле эпидемии, оказывали поддержку в уходе и лечении инфицированных на дому, участвовали в вводе данных в программное обеспечение, помогали в сборе образцов и эпидемиологических исследованиях, а также непосредственно участвовали в кампаниях вакцинации против COVID-19».

В связи с этим, недавно, когда министр здравоохранения посетил Нге Ан и осмотрел несколько местных медицинских учреждений, представители органов здравоохранения также внесли предложения и просьбы. Совсем недавно, на сессии Национальной ассамблеи в июне 2023 года, этот вопрос также поднимался многими депутатами Национальной ассамблеи, которые надеялись на скорейшее внесение изменений и поправок для обеспечения прав медицинских работников, чтобы они чувствовали себя в безопасности на своем рабочем месте и могли продолжать вносить свой вклад в дело общественного здравоохранения.

В настоящее время сотрудники по вопросам народонаселения работают в коммунских медицинских пунктах. На фото: сотрудники по вопросам народонаселения работают в коммунском медицинском пункте Хун Дао. Фото: MH

В целях обеспечения прав и морального духа своих сотрудников, районный центр здравоохранения с уважением просит Министерство здравоохранения предложить Министерству здравоохранения направить правительству запрос о предоставлении этим сотрудникам льготных надбавок, аналогичных тем, которые предоставляются сотрудникам профилактической медицины и первичной медико-санитарной помощи.

В начале апреля 2023 года, после многочисленных обращений местных властей, Департамент здравоохранения провинции Нгеан направил в Министерство здравоохранения и Департамент по организации и кадрам документ, касающийся выполнения Указа № 05. В нем содержалась просьба к Министерству здравоохранения рассмотреть вопрос о предоставлении льготных надбавок сотрудникам по контролю за численностью населения, сотрудникам по санитарному просвещению и информированию населения, а также сотрудникам, косвенно работающим в Центре по контролю и профилактике заболеваний и в низовых медицинских пунктах, для обеспечения справедливости в отношении этих сил. По данным Департамента здравоохранения провинции Нгеан, это персонал, работающий на передовой, который регулярно и непосредственно участвует в критических ситуациях, работая бок о бок с медицинскими работниками днем ​​и ночью, независимо от праздников, и не боясь опасности в условиях высокого риска для успешной борьбы с эпидемией.