Новые пункты Декрета № 18 о режиме гонораров за прессу

Днем 2 апреля Министерство информации и коммуникаций (МИКС) провело пресс-конференцию, посвященную Постановлению правительства № 18/2014/ND-CP от 14 марта 2014 года, регулирующему режим роялти в сфере печати и издательского дела.

Заместитель министра информации и коммуникаций Чыонг Минь Туан выступает на пресс-конференции

1/ Во всем Указе выражение «владелец произведения» заменено выражением «владелец авторских прав» в целях соответствия Закону об интеллектуальной собственности.

2/ Указ дополняет рамочные положения о жалобах и заявлениях, касающихся режима роялти в сфере печати и издательского дела, изложенные в статье 5 Указа.

3/ В Указе четко определены размеры вознаграждения и компенсаций, выплачиваемых авторам или правообладателям, а также лицам, участвующим в работе над журналистскими произведениями, в зависимости от жанра, качества произведения, степени его влияния на экономику и общество, уровня вклада в создание произведения, положения о поощрении создания произведений и положения об органе печати, использующем произведение. Размер авторского вознаграждения не должен быть ниже размера вознаграждения лиц, участвующих в работе над произведениями того же жанра.

4/ Переиздание печатных работ, в которых цитируются источники других информационных агентств, согласившихся обмениваться информацией в соответствии с положениями об авторском праве и гонорарах, определяется печатными агентствами.

5/ Не позднее 60 дней с даты размещения или публикации произведения сторона, использующая произведение, должна выплатить все гонорары автору или владельцу авторских прав в соответствии с принятым решением.

В случае, если информационное агентство не менее 3 раз связывалось с получателем роялти и вознаграждений и уведомляло его, но не получило ответа, роялти и вознаграждения перечисляются в Фонд роялти следующего года.

Данное положение служит основой для реализации и отчетности информационных агентств, обеспечивая права получателей гонораров и вознаграждений.

6/ В рамках системы гонораров за печатные издания, предусмотренной Указом, предусмотрен только максимальный, но не минимальный коэффициент. Исходя из реальных условий работы многих печатных агентств, минимальный коэффициент, предусмотренный в системе гонораров, предусмотренной Указом 61/2002/ND-CP, слишком высок и его сложно выплачивать. В частности, партийные газеты провинций и городов центрального подчинения не смогли выплачивать гонорары в соответствии с минимальным коэффициентом за некоторые жанры прессы. Поэтому Министерство информации и коммуникаций предложило не устанавливать минимальный, а только максимальный коэффициент в системе гонораров, что было одобрено Правительством в Указе 18/2014/ND-CP.

7/ Относительно стоимости единицы коэффициента роялти для прессы: Указом установлено, что стоимость единицы роялти равна 10% от базовой заработной платы, применяемой к кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим и военнослужащим, вместо 10% от минимальной заработной платы для соблюдения положений об оплате труда.

8/ О Фонде роялти:

Для информационных агентств, включая печатные, электронные, радио и телевидение: В Указе четко определены источники формирования Фонда авторских отчислений из следующих источников: доходы от деятельности в сфере печати; доходы от хозяйственной деятельности информационных агентств; поддержка и спонсорство со стороны отечественных и иностранных организаций и лиц; а также поддержка из государственного бюджета (при наличии).

Для информационных агентств, которые самостоятельно финансируют свои операционные расходы, или радио- и телевизионных станций, работающих в рамках особых механизмов, размер фонда роялти определяется информационным агентством на основе финансового баланса подразделения.

Для информационных агентств, которые еще не покрыли эксплуатационные расходы, руководящий орган несет ответственность за предоставление финансирования информационному агентству для создания фонда роялти на основе бюджетной сметы, как предписано в пункте 2 статьи 8, пункте 2 статьи 11 Постановления 18/2014/ND-CP.

9/ Авторские отчисления и вознаграждения за печатные и электронные газетные произведения:

В Указе добавлено: субъектами, получающими вознаграждение, являются лица, осуществляющие сбор документов и предоставление информации в целях создания журналистских работ. При этом четко установлено, что право на вознаграждение имеют руководители информационных агентств и редакторы; жанр прессы – онлайн-СМИ, в рамках системы авторского вознаграждения, и при этом четко установлено, что для подписного жанра это 1 период. Для электронных газет авторское вознаграждение и вознаграждение за информацию, предоставленную читателями, определяются главным редактором, за исключением случаев, когда заключено иное соглашение, а за интервью автору и интервьюируемому авторское вознаграждение выплачивается информационным агентством в соответствии с его регламентом.

10/ Авторские отчисления и вознаграждения за аудиовизуальные и печатные произведения:

По сравнению с положениями Декрета 61/2002/ND-CP, Декрет 18/2014/ND-CP более чётко определил и дополнил круг субъектов, имеющих право на вознаграждение, таких как: руководители радио- и телерадиоагентств, редакторы и звукооператоры. В целях соответствия реалиям Декрет добавил в систему вознаграждения категорию «Обсуждение и обмен».

Указ также содержит положения, касающиеся правового регулирования авторских прав в других областях. Пункт c) пункта 5 статьи 10 Указа 18/2014/ND-CP гласит: «За театральные произведения и другие виды исполнительского искусства, кинематографические произведения авторы или владельцы произведений получают авторские права в размере, соответствующем положениям закона о авторских правах за театральные произведения и другие виды исполнительского искусства, за кинематографические произведения и видеопроизведения».

Для большего соответствия действующему законодательству в области радио и телевидения, в пункте b пункта 6 статьи 10 Указа 18/2014/ND-CP установлено следующее: «Для жанров радиомостов, телевизионных мостов, радиопередач в прямом эфире, телепередач в прямом эфире и других жанров, не указанных в настоящем Указе, в зависимости от характера и масштаба, генеральный директор (или директор) радио- и телестанций принимает решение о размере гонораров и вознаграждений авторам или правообладателям и связанным с ними лицам, исполняющим эти программы».

Г-н Хоанг Хыу Лыонг, директор Департамента печати Министерства информации и коммуникаций, сказал, что после более чем 10 лет реализации это очень важная правовая основа для издательств и информационных агентств, позволяющая им создавать фонд роялти и выплачивать гонорары авторам и владельцам произведений; это создает единство; в то же время для информационных агентств и издательств, работающих в основном за счет государственного бюджета, это основа для регулирующих органов рассматривать вопрос о финансовой поддержке.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 июня 2014 года, соответственно, прекращают свое действие главы II, V и VI Указа правительства № 61/2002/ND-CP от 11 июня 2002 года о режиме роялти.

Заместитель министра Чыонг Минь Туан заявил, что новая ставка роялти, предусмотренная этим Указом, не только способствует развитию творческой деятельности, но и позволяет печатным агентствам быть более независимыми в вопросах источников роялти, тем самым обеспечивая более высокое качество печатных работ и публикаций. Для вступления Указа в силу Министерство информации и коммуникаций разработает соответствующие циркуляры и проведет инспекционные мероприятия.

Заместитель министра Чыонг Минь Туан предложил, чтобы Министерство информации и коммуникаций также поручило информационным агентствам обеспечить надлежащее распространение и строгое выполнение данного постановления правительства.

По данным ICTPress