Проблемы, с которыми Трамп сталкивается на саммите НАТО

Существуют два вопроса, которые вызывают разногласия между американскими и европейскими членами НАТО: расходы на оборону в рамках принципа коллективной обороны НАТО (члены должны тратить 2% ВВП на оборонные расходы) и намерение администрации Трампа улучшить отношения с Кремлем.

Президент Трамп давит на НАТО, требуя от него покрытия 2% расходов на оборону. Фото: AP

Расходы на оборону — вопрос, разделяющий США и их союзников по НАТО

По первому вопросу президент Трамп прав, призывая европейских союзников придерживаться принципа коллективной обороны НАТО, который бесполезен, если богатые европейские страны не будут в полной мере выполнять свои обязательства.

Одной из таких стран является Германия, которая в настоящее время тратит на оборону всего 1,22% своего ВВП и, как ожидается, увеличит этот показатель до 1,25% к 2021 году. Несмотря на то, что Германия является ключевым членом НАТО и имеет ВВП в 2,5 раза больше, чем Россия, она тратит на оборону всего 45 миллиардов долларов в год, в то время как Россия тратит около 80 миллиардов долларов в год.

Однако Германия — не единственный богатый член НАТО в Европе, который отказывается соблюдать правило о взносах в размере 2% ВВП: есть также такие страны, как Бельгия (0,91%), Италия (1,13%), Испания (0,92%) и Чехия (1,07%). Франция, в связи со своей военной деятельностью в Африке, тратит на оборону больше — около 1,79% ВВП.

Кроме того, Канада — страна с богатыми ресурсами — тратит на оборону всего 1,31% ВВП.

Между тем, США тратят на оборону гораздо больше, чем другие страны, — 3,58% ВВП. Оборонный бюджет США всегда был высоким и даже выше, чем в период холодной войны, когда страна тратила больше всего на военное строительство при администрации Р. Рейгана.

С момента вступления в должность президент Трамп неоднократно критиковал союзников по НАТО. Фото: Getty

Улучшить отношения с Россией- далекая цель?

Что касается намерения администрации Трампа улучшить отношения с Россией, европейские чиновники в настоящее время обеспокоены и не поддерживают саммит США и России, который должен состояться в Хельсинки (Финляндия) 16 июля.

Большинство европейских стран хотят «извлекать выгоду» из вклада США в оборону и не готовы вносить свою долю, поэтому, если отношения между США и Россией улучшатся, вклад европейских стран в оборону придется пересмотреть.

Ранее одним из разногласий на недавнем саммите G7 было желание США вернуть Россию в группу промышленных держав G7, против чего выступали Канада и другие европейские государства-члены.

Не только Канада и европейские страны, похоже, хотят, чтобы Трамп встретился или обсудил это с Путиным один на один, но и некоторые американские законодатели, похоже, не горят желанием это сделать. «Я опасаюсь, что этот саммит станет очередной атакой на НАТО и союзников Америки, а также подарком Кремлю», — заявил представитель Адам Шифф из Калифорнии.

Г-н Шифф относится к числу тех, кто считает, что г-н Трамп вступил в сговор с Россией на президентских выборах в США в 2016 году, чтобы победить кандидата Хиллари Клинтон.

Однако общественное мнение по-прежнему считает встречу президента Трампа с его российским коллегой мудрым расчётом. Россия и США — две крупнейшие ядерные державы в мире со времён холодной войны. В настоящее время у России всё ещё есть возможность подрывать интересы США или сотрудничать с ними для достижения общих интересов.

Даже если Америке не нравится г-н Путин, Россию нельзя просто игнорировать или отстранять без негативных последствий для Соединенных Штатов.

Хотя г-н Трамп и г-н Путин провели краткие встречи в кулуарах двух предыдущих многосторонних мероприятий, официальная личная двусторонняя встреча могла бы принести большую пользу Соединенным Штатам.

Администрация Трампа может быть заинтересована в сделке по привлечению России к сотрудничеству в прекращении гражданской войны в Сирии и сокращении влияния Ирана в стране в обмен на ослабление санкций США в отношении России.

Если Вашингтон и Москва заключат новое соглашение, это будет хорошо для Америки по той простой причине, что отношения начнутся с меньшего напряжения между двумя ведущими ядерными державами.

У Москвы есть основания прислушаться к такому предложению еще и потому, что санкции США оказали серьезное влияние на российскую экономику.

Кроме того, Израиль, страна, имеющая тесные связи с Кремлём, также активно лоббирует вывод войск из Сирии и прекращение помощи Ирану в России. Россия также хочет найти стратегию выхода с Ближнего Востока.

Отношения между США и Россией до сих пор не обходятся без штормов. Фото: AP

На саммите НАТО и последующем саммите с президентом России администрация Трампа должна проявлять бдительность в отношении американских интересов и ставить Америку на первое место.

Это означает реформирование и модернизацию НАТО, начиная с требования к союзникам внести обещанный вклад в коллективную оборону. Затем США потребуют от стран увеличить свой вклад из-за потенциальных противников и невозможности полагаться только на американские вооружённые силы.

Итак, если Путин готов заключить на предстоящем саммите выгодную для Вашингтона сделку — не саботировать усилия США по Северной Корее и спасти бесчисленное количество жизней за счет деэскалации войны в Сирии, — то вполне вероятно, что обе страны добьются успеха по этим конкретным вопросам./.