Нарушения в производстве и торговле улучшенным сортом риса Кханг Дан (DCG72)

(Баонгхеан) - Хотя улучшенный сорт риса Кханг Дан (DCG72) еще не включен в каталог разрешенных для коммерческого производства сортов, он уже продается на местных рынках по всей провинции на этапе опытного производства. Кроме того, существует неопределенность в отношении субсидий, поскольку проводится различие между «опытным производством» и «массовым производством»...

Выставлен на продажу на открытом рынке.

Г-н Хоанг Динь Лам, бухгалтер сельскохозяйственного кооператива Тхань Ха, сообщил, что после того, как староста деревни Хоанг Ван Нам обнаружил, что улучшенный сорт риса Кханг Дан продается у «торговца на черном рынке», он сообщил об этом кооперативу. Подтвердив достоверность информации г-на Нама, кооператив также сообщил об этом властям коммуны.

Г-н Лам подтвердил, что, несмотря на сотрудничество с Акционерным обществом по поставке сельскохозяйственных материалов района Тхань Чуонг, вопросы, поднятые населением, до сих пор не решены. Это создает трудности для сельскохозяйственного кооператива Тхань Ха, которому необходимо собирать деньги с населения за семена для осуществления платежей (общая стоимость составляет 26 560 000 донгов).

Журналисты газеты «Нге Ан» собрали информацию на предприятии по продаже рисовых семян, принадлежащем г-же Фан Тхи Ханг.

Вместе с г-ном Хоанг Динь Ламом мы осмотрели два мешка улучшенных семян риса сорта Кханг Дан, которые хранил г-н Хоанг Ван Нам, и обнаружили, что упаковка была совершенно идентичной. На лицевой стороне обоих мешков был одинаковый рекламный текст: «Высококачественные семена риса; сорт риса: DCG72 (улучшенный Кханг Дан); чрезвычайно короткий вегетационный период; высокая урожайность; превосходное качество риса; продукт сотрудничества между: Вьетнамско-японским центром селекции растений - Вьетнамским институтом сельского хозяйства и Центром селекции растений Нге Ан…», и оба мешка весили одинаковое количество веса – 1 кг.

На обороте, помимо технической информации, указано место производства и упаковки: Центр семян растений Нге Ан; также имеется «печать», четко указывающая код партии семян X16.03; дату производства: апрель 2016 г.; срок годности: апрель 2017 г. и «гарантию качества».

Посетив поставщика семян риса в коммуне Тханьха, мы встретились с владелицей, г-жой Фан Тхи Ханг, которая подтвердила, что в начале осенне-летнего сезона 2016 года она импортировала 80 кг улучшенных семян риса сорта Кханг Дан для продажи. Однако большинство местных жителей заказали семена через кооператив, поэтому она не смогла продать все и вернула оставшийся запас поставщику.

Что касается источника удобрений, г-жа Ханг заявила: «Я покупаю их в агентстве Хунг Оань в До Луонге по оптовой цене 16 000 донгов/кг». Г-жа Ханг связалась с владельцем по телефону и подтвердила, что агентство Хунг Оань находится в коммуне Йен Сон, район До Луонг; владельцем является г-н Тан Ван Хунг. Г-жа Ханг в основном импортирует удобрения из агентства Хунг Оань, иногда закупая небольшие количества семян риса для продажи знакомым. Что касается улучшенного сорта риса Кханг Дан, поскольку фермеры покупают семена у кооператива по цене 17 000 донгов/кг, она также продает их по этой цене.

Агентство Hung Oanh расположено прямо на въезде в город До Луонг и является довольно крупным поставщиком семян риса в районе До Луонг. Владелец агентства, г-н Тан Ван Хунг, рассказал, что приобрел улучшенный сорт риса Кханг Дан в Центре семян растений Нге Ан по цене всего 14 000 донгов/кг.

После этого он распределил семена среди местных отделений на уровне коммун, например, среди г-жи Фан Тхи Ханг в коммуне Тхань Ха, чтобы они могли перепродать их населению. Сколько улучшенных семян риса сорта Кханг Дан импортировало агентство Хунг Оаня? — «Я импортировал ровно 1 тонну», — ответил г-н Хунг. Какова была цена перепродажи агентствам? — «Я продавал их по 15 000 донгов/кг», — подтвердил г-н Хунг.

Серьезное нарушение

На основании полученной информации мы провели встречу с представителями Центра селекции растений Нге Ан, заместителем директора г-ном Нго Суан Таном и заместителем руководителя административного отдела г-жой Луонг. По словам г-на Тана, улучшенный сорт риса Кханг Дан (DCG72) — это чистопородный сорт риса, выведенный из сорта Кханг Дан 18; он был исследован и отобран в рамках проекта JICA (Япония) в сотрудничестве с Центром развития улучшенных сельскохозяйственных культур Вьетнамской академии сельского хозяйства.

Центр селекции растений провинции Нгеан с 2014 года уполномочен Народным комитетом провинции и Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов проводить исследования, испытания, оценку и передачу технологий в провинции Нгеан. В настоящее время улучшенный сорт риса Кханг Дан находится на стадии опытного производства. Цена 1 кг улучшенного риса Кханг Дан составляет 32 000 донгов, но поскольку он находится на стадии «опытного производства», фермеры получают субсидию в размере 15 000 донгов/кг из «производственных и коммерческих ресурсов предприятия».

Поднятый вопрос заключался в том, что, хотя фермеры имеют право на субсидии, они платят более высокие цены, чем у «торговцев на черном рынке». Г-н Тан и г-жа Луонг утверждали, что улучшенного сорта риса Кханг Дан, незаконно продаваемого на рынке, не существует, поскольку центр поставляет семена риса только своим дилерам первого уровня (включая дилера Хунг Оань - PV) для прямой продажи производителям по цене 17 000 донгов/кг.

Итак, случалось ли когда-нибудь, чтобы агенты центра продавали семена риса на рынке? «Это невозможно. У центра есть обязательства перед своими агентами по этому вопросу!» — ответила г-жа Луонг. Дальнейший вопрос: Как выполняются обязательства агентов перед центром? Существует ли письменный документ, в котором изложены эти обязательства? (Ответа не последовало). Репортер продолжил: Центр поручает агентам продавать семена риса производителям по фиксированной цене 17 000 донгов/кг; означает ли это, что агенты работают на центр бесплатно? — «Это коммерческая тайна центра, и она не может быть раскрыта прессе».

Улучшенный сорт риса Кханг Дан отличается мелкими зернами, высоким процентом пустых зерен и малым количеством зерен.

Когда репортер продолжил спрашивать: «Центр утверждает, что субсидии на улучшенный рис сорта Кханг Дан поступают из производственной и коммерческой деятельности предприятия. Так почему же в уведомлении о механизме ценовой поддержки, направленном в Народный комитет района Тханьчуонг, указано, что источником поддержки является бюджет плана развития сельского хозяйства на 2016 год и фонд развития предприятия?», после некоторых объяснений г-н Нго Суан Тан наконец защитил себя, сказав: «В официальном письме, направленном в газету, была текстовая ошибка...»; и попросил отложить обмен информацией, чтобы подготовить документы и предоставить полную информацию. «Мы также не знаем, какая информация нужна газете Нге Ан», — сказал г-н Тан.

Вернувшись в запланированный срок в Центр семян растений Нгеан, мы получили от г-на Тана ряд документов, содержащих информацию о субсидированном финансировании и цене улучшенных семян риса сорта Кханг Дан для летне-осеннего урожая 2016 года. Особого внимания заслуживает подробная смета расходов на неавтономное финансирование (в соответствии с Решением 204/QD-SNN.KHTC от 21 марта 2016 года Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов) для проведения Центром семян растений Нгеан испытаний семян риса DCG72 (улучшенный сорт Кханг Дан, короткодневный сорт).

Согласно этой оценке, улучшенный сорт риса Кханг Дан будет выращиваться на общей площади 200 гектаров в районах Нам Дан, Хунг Нгуен, Тхань Чуонг, До Луонг, Йен Тхань и др.; период выращивания — с мая по сентябрь. Общий государственный бюджет на эксперимент составляет 287 миллионов донгов, из которых 180 миллионов донгов/12 тонн семян риса будут предоставлены в качестве семенной поддержки производителям. Сколько семян улучшенного сорта риса Кханг Дан было продано центром во время летне-осеннего урожая 2016 года? «Мы продали около 60 тонн. Это соответствует примерно 1000 гектарам…», — сказал г-н Тхан.

Статья 8 (Порядок проведения опытного производства) Решения № 95/2007/QD-BNN Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов о порядке признания новых сортов сельскохозяйственных растений четко гласит: «Организации и частные лица, имеющие опытные сорта или уполномоченные проводить опытное производство, могут передавать эти сорта производителям и должны выполнять следующие требования: предоставлять производителям конкретные указания по методам выращивания опытного сорта; иметь договор или список, четко указывающий наименование и адрес организации или частного лица, проводящего опытное производство, сроки и количество передаваемых сортов; осуществлять мониторинг и оценку сорта в процессе опытного производства и компенсировать или возместить любой ущерб, причиненный сортом».

Поэтому мы провели расследование по факту выполнения данного положения Центром семян Нге Ан жителями коммуны Тхань Ха и некоторых коммун района Хунг Нгуен. В ходе расследования мы подтвердили, что Центр семян Нге Ан не имел никаких контрактов или письменных обязательств с организациями или отдельными лицами, непосредственно участвующими в производстве. Более того, они даже не предоставляли рекомендаций по процессам и технологиям выращивания!

По этому поводу г-н Хоанг Ван Нам, глава 13-го поселения коммуны Тхань Ха, сказал: «Поскольку в объявлении для населения говорилось, что улучшенный рис Кханг Дан — это сорт массового производства, они ничего подобного делать не стали бы. Технически, мы просто следуем инструкциям по посадке, указанным на упаковке…»

Постановление № 15/PL-UBTVQH от 2004 года Постоянного комитета Национального собрания по сортам растений запрещает производство и торговлю сортами растений, не включенными в Список сортов растений, разрешенных для производства и торговли. Улучшенный сорт риса Кханг Дан, недавно прошедший этап испытаний, явно еще не включен в Список сортов растений, разрешенных для производства и торговли; следовательно, его свободная торговля на рынке запрещена.

Таким образом, утверждается, что производство и упаковка семян Центром семян Нге Ан с неполной маркировкой, оставляя распространение своим агентам, представляет собой нарушение закона. Кроме того, тот факт, что центр проводил опытное производство, не выполняя договорных обязательств и не оказывая технической поддержки производителям, свидетельствует о том, что он проигнорировал положения Постановления № 95 Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов. Такие нарушения со стороны Центра семян Нге Ан вызывают вопрос: почему этот центр осмелился действовать так безрассудно и небрежно в проекте, предполагающем сотрудничество с иностранными компаниями?

Группа журналистских расследований

(продолжение следует)