Редкая надежда Европы

(Баонхян) — Раньше многие говорили, что Федерика Могерини слишком молода и неопытна для должности министра иностранных дел Европейского союза (ЕС). Но теперь её имя упоминается в списке ведущих политиков региона.

Выдающийся представитель интеграции

Всё было просто идеально. Федерика Могерини недавно присутствовала на церемонии в Зале Реджиа в самом сердце Ватикана, где вручала Папе Франциску Премию Карла Великого за его вклад в укрепление европейского единства. Похоже, Могерини там было нечем заняться.

По протоколу Ватикана её место было во втором ряду. Но Могерини не хотела, чтобы её воспринимали как «вазу для цветов». К счастью, в зал как раз вошел ее сторонник, премьер-министр Италии Матео Ренци. Предоставился удобный случай, и Могерини тут же вышла в первый ряд, чтобы поприветствовать итальянского лидера. Один шаг, но он открыл Могерини дорогу к власти. И она оставалась там до тех пор, пока пресса не закончила свою работу на церемонии.

Итальянский дипломат Федерика Могерини — яркий представитель интеграционной политики ЕС. Фото: Euactive.

Могерини умеет быть в центре внимания. Это главный навык, необходимый ей для должности Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Эта должность не даёт большой власти. Она не командует армией ЕС или бюрократическим аппаратом. Для достижения своих целей Могерини потребуется хитрость и дипломатические навыки, чтобы убедить 28 своих коллег-мужчин из стран-членов блока.

Итальянский дипломат Федерика Могерини — символ смены поколений в руководстве Брюсселя — центра власти ЕС. В свои 42 года Могерини была самым молодым министром иностранных дел Италии. Она — первая представительница поколения 40-летних, вошедшая в число лидеров европейских стран.

И Могерини воплощает в себе качества поколения, выросшего на свободах, которые помог создать Союз. Транснациональные железные дороги, путешествия без границ, стипендии Erasmus для европейских университетских обменов и единая валюта. Она понимает дух и преимущества интеграции. И теперь она будет представлять это поколение, вписывая новую страницу в историю Европы.

Ожидается, что Могерини поможет сохранить единство и не сбиться с пути ЕС. Фото: Sputnik

Маяк в «иммиграционном цунами»

Отличительной чертой Федерики Могерини является её очень гармоничный стиль руководства. Он резко контрастирует с жёсткостью её предшественницы из Великобритании, Кэтрин Эштон.

Разница заключается в подходе к решению миграционного кризиса. Несмотря на беспрецедентные разногласия между государствами-членами по поводу того, как справиться с массовым притоком беженцев, Могерини удалось добиться согласия на континенте как минимум в одном вопросе: миссии по патрулированию побережья Ливии для перехвата судов, нелегально перевозящих людей в Европу, и спасения мигрантов с тонущих судов.

Тяжёлая «дипломатическая битва»

Проблема для «министра иностранных дел» Европы заключается в том, что реальная власть во внешней политике блока в значительной степени сосредоточена в руках правительств его государств-членов. С этим она сталкивалась в каждой зарубежной поездке. Последний пример – апрельский день, когда она отправилась в Иран. Тёплый приём со стороны принимающей страны в Тегеране создавал впечатление, что обе стороны перевернули новую страницу в своих отношениях.

«Мы открыли новую главу», — уверенно заявила Могерини, стоя рядом с министром иностранных дел Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом. «Я говорю от имени 500 миллионов европейцев и заявляю, что мы хотим продвинуть новую эру в наших отношениях». Но иранские журналисты были менее убеждены в этой перспективе. Они спрашивали, когда Иран выиграет от снятия экономических санкций. Могерини мало что могла сказать сейчас, да и в будущем тоже. Многие иностранные банки всё ещё ждали одобрения США, чтобы начать выдавать кредиты Ирану.

Могерини — редкий случай женщины-лидера, занимающей высокую должность в брюссельском аппарате. Фото: Politico.

Но на самом деле Могерини нельзя винить. Власть «командующего» европейской дипломатией весьма ограничена. Она связана не только с американской сверхдержавой, но и в значительной степени со странами-членами ЕС. Страны ЕС отказываются ослаблять своё влияние на внешнюю политику.

Встречи ЕС по иностранным делам возвращаются к старому формату. Последней из них была встреча министров иностранных дел в Люксембурге в начале этого года, где обсуждался вопрос о том, следует ли ЕС присоединиться к борьбе с ИГ. Министры иностранных дел Великобритании и Франции спорили так яростно, что их коллеги внезапно почувствовали себя второстепенными персонажами в фильме. Эта ситуация вынудила Могерини «схватить микрофон» и заявить: «Я здесь председательствую, и этот вопрос будет обсуждаться 28 действующими членами, а не на двусторонней основе».

Могерини покачала головой, услышав препирательства коллег-мужчин. «Нам так много нужно сделать. Мы можем дополнять друг друга». Но она также знала, что в данный момент это желание было одиноким. По Европе прокатилась волна национализма или возврата к консервативным, крайне правым взглядам. Не только Великобритания решила отвернуться от всей Европы. На этом фоне идея единой европейской внешней политики казалась всё более отдалённой.

Несмотря на это, Могерини пытается добиться перемен. Она только что объявила о новой внешнеполитической стратегии ЕС, первой с 2003 года. Это не переворот, а попытка противостоять растущей скуке, охватившей ЕС.

Фан Тунг