Увенчаются ли успехом усилия по спасению переговоров между США и Северной Кореей?

Визит стал ещё более «обременительным» из-за ряда новых напряжённых событий в отношениях между США и КНДР в последние дни. Прорыв, конечно, маловероятен, но общественное мнение обеспокоено, принесёт ли этот дипломатический шаг хоть какие-то скромные результаты, способные помочь спасти зашедший в тупик диалог между США и КНДР.

Растущее давление

По мере приближения крайнего срока, установленного Северной Кореей для США к концу этого года, Пхеньян продолжает оказывать давление на Вашингтон. Совсем недавно, 14 декабря, Северная Корея объявила о проведении «важного испытания» на своём космодроме Сохэ. Испытание состоялось всего через неделю после того, как Северная Корея провела другое испытание, которое Пхеньян также подчеркнул как «очень важное». KCNA цитирует начальника штаба северокорейской армии Пак Чон Чона, который заявил, что недавние испытания оборонных технологий были направлены на противодействие ядерным угрозам США и укрепление стратегического ядерного сдерживания Северной Кореи.

Испытательный запуск баллистической ракеты из неизвестного места в Северной Корее 31 июля 2019 года. Фото: AFP/TTXVN

«Подарок в виде МБР» — это предупреждение северокорейского лидера Ким Чен Ына США.

Южнокорейские военные эксперты отметили, что, учитывая недавние испытания, особенно состоявшееся 7 декабря, Северная Корея, скорее всего, запустила или испытала двигатель для тяжёлой ракеты-носителя или межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) на жидком топливе. Хотя об этом не было объявлено, если информация будет подтверждена, очевидно, что «подарок в виде МБР» — это предупреждение северокорейского лидера Ким Чен Ына США о том, что страна рассматривает возможность запуска ракет большой дальности. Это признак того, что терпение Северной Кореи в отношении Вашингтона, похоже, кончается по мере приближения крайнего срока, установленного на конец года! Северная Корея не только непрерывно испытывала оружие, но и развязала «словесную войну» с целью нападения на США, что вызывает опасения общественности, что обе стороны вернутся к исходным рубежам.

Визит спецпредставителя Стивена Бигана в Южную Корею, происходящий в подобном контексте, несёт на себе бремя необходимости спасения переговоров с Северной Кореей. Это одновременно сигнал о том, что США по-прежнему стремятся поддерживать диалог, но, с другой стороны, США также должны сохранять твёрдую позицию, что Вашингтон не поддаётся давлению или угрозам со стороны Пхеньяна в процессе диалога! Поэтому на встрече г-на Бигана с его южнокорейским коллегой Ли Хо Хуном и южнокорейскими официальными лицами на этот раз, вероятно, будет много тем для обсуждения. Особенно учитывая недавнее предупреждение президента США Дональда Трампа о том, что Северная Корея может потерять всё, если будет действовать провокационно. Кроме того, Северная Корея ранее подчёркивала, что она будет вынуждена выбрать «новый путь», если США не пойдут на новые уступки.

Специальный представитель США по Северной Корее Стефан Биган (справа) и его южнокорейский коллега Ли Хо Хун. Фото: Getty

Оглядываясь назад, можно сказать, что переговоры между двумя странами находятся в тупике уже долгое время, с момента первого и второго саммитов. Совсем недавно рабочие переговоры между двумя странами, состоявшиеся в Стокгольме (Швеция) в октябре этого года, также полностью провалились.

Продвижение промежуточных факторов

Объясняя нынешний тупик в отношениях между США и Северной Кореей, бывший министр обороны Джеймс Мэттис отметил, что США действительно пытались сдерживать Северную Корею в последнее время, но Пхеньян становится всё более серьёзной угрозой, чем прежде, не говоря уже о её значительном увеличении. Следует напомнить, что с 2011 года, то есть почти за 9 лет, лидер Ким Чен Ын провёл более 90 испытаний ракет и 4 испытания ядерного оружия — больше, чем его отец и дед провели за 27 лет. Именно поэтому два ветерана Министерства обороны США, Джеймс Мэттис и Леон Панетта, подчеркнули важность сотрудничества США с такими союзниками, как Япония и Южная Корея, в нынешних новых условиях.

Последние спутниковые снимки, опубликованные CNN, показывают, что Северная Корея, возможно, продолжает подготовку к испытаниям двигателей, используемых для запуска спутников и межконтинентальных баллистических ракет. Фото: CNN

Это действительно важно, учитывая, что президент Дональд Трамп всё ещё запутался в процессе импичмента в Конгрессе США, возглавляемом демократами. С другой стороны, самому господину Трампу сложно идти на уступки Северной Корее, поскольку это лишь усилит критику в адрес президента на политической арене США. Другая реальность заключается в том, что промежуточные катализаторы, такие как Южная Корея и Япония, в прошлом не сыграли своей необходимой роли. Даже зимних Олимпийских игр, которые могли бы смягчить межкорейские отношения, как в 2018 году, больше не существует!

Северная Корея подчеркнула, что ей придется выбрать «новый путь», если США не пойдут на новые уступки.

В настоящее время появилась информация о том, что Пхеньян может объявить о завершении переговоров с США на пленуме Центрального комитета Трудовой партии Кореи в конце декабря, если США не выдвинут новых предложений. В случае, если президент США не сможет пойти на уступки, Северная Корея будет вынуждена пойти на жесткие меры, как и было заявлено, и тогда Корейский полуостров будет развиваться по крайне пессимистичному сценарию. В нынешних условиях этого не хочет ни одна из сторон. Поэтому, несмотря на многочисленные прогнозы об отсутствии прорыва, ожидается, что визит в Южную Корею спецпредставителя Стивена Бигана, в какой-то степени, станет новым шагом вперед, способным спасти переговорные усилия обеих сторон.

Год назад президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин (в первом ряду справа) был в центре процесса денуклеаризации Корейского полуострова, помогая США и Северной Корее сесть за стол переговоров. Но в этом году эта роль пошла на спад. Фото: Reuters

Пока не ясно, посетит ли г-н Биган демилитаризованную зону между корейской и северокорейской границей и встретится ли с северокорейскими официальными лицами, однако в заявлении, сделанном непосредственно перед вылетом в Южную Корею, г-н Биган подтвердил, что США по-прежнему придерживаются политики стремления к безъядерному будущему на Корейском полуострове, несмотря на недавние напряженные события.

Кроме того, ожидается, что сразу после остановки в Южной Корее г-н Биган также посетит Японию, где проведет время до четверга, 19 декабря, чтобы подтвердить тесное сотрудничество с региональными союзниками по северокорейскому вопросу. В конце концов, это попытка вашингтонской администрации избежать худших возможных сценариев! Конечно, активное участие Южной Кореи или Японии должно сыграть важную роль в этих усилиях!