Страх быть несправедливо оштрафованным за ношение «поддельного» шлема

(Баонхэан) -С 15 марта по 15 апреля Национальный комитет безопасности дорожного движения проведет разъяснительную работу среди населения по вопросам качества и использования шлемов. После 15 апреля междисциплинарная группа будет принимать меры по наказанию лиц, использующих поддельные и некачественные шлемы. Вышеуказанную информацию сообщил г-н Чыонг Куанг Хоай Нам, директор Департамента управления рынком Министерства промышленности и торговли, на онлайн-встрече по итогам работы за март, организованной Министерством 4 марта и вызвавшей большой общественный резонанс.

Прогуливаясь по улицам города Винь, нетрудно наткнуться на магазины, продающие стилизованные шлемы с тем же стандартом «3 нет»: без знака соответствия (маркировки CR), без слоя ударопоглощающей пены, без адреса производителя, и продаются они открыто. Такие шлемы производители регистрируют как модные шлемы для пешеходов, велосипедистов и спортсменов, чтобы обойти закон... Некоторые покрыты тонким слоем алюминия, некоторые имеют вырез сзади, чтобы женские волосы не падали... Каждый шлем весит около нескольких унций; средняя цена продажи составляет от 25 000 до 50 000 донгов за штуку. Невооруженным глазом видно, что такие шлемы не гарантируют безопасности пользователей, но многие потребители всё равно выбирают их из-за низкой цены и менталитета... справляться. Кроме того, некоторые типы шлемов имеют маркировку соответствия CR, но не указывают место изготовления, материал, размер... тогда можно утверждать, что это поддельные шлемы, контрафактная продукция, не соответствующая стандартам.

Поддельные, некачественные шлемы широко продаются на рынке города Винь.

Заглянув на тротуар улицы Ле Дуань (город Винь), чтобы купить шлем, владелец магазина рассказал нам: «Молодёжь сейчас очень любит такие шлемы, потому что они стильные, разных цветов, сочетающихся с одеждой, и, что немаловажно, лёгкие и недорогие. Каждый день я продаю около 20 модных шлемов. С тех пор, как я начал продавать этот товар, я ни разу не видел, чтобы кто-то приходил проверять качество. Боюсь только, что отдел по работе с заказами округа конфискует товар, потому что он выставлен на тротуаре и портит городской пейзаж»... На вопрос, знал ли он о скором введении запрета на продажу некачественных шлемов на дорогах, он ответил: «Я слышал об этом, но там ещё много нераспроданных товаров. Сейчас есть покупатели, которые предлагают более низкие цены, чем указано в чеке, поэтому я тоже продаю, чтобы избавиться от остатков».

Не только на улице Ле Дуан, но и на многих тротуарах таких улиц, как Ле Хонг Фонг, Нгуен Си Сач..., свободно продаются шлемы самых разных типов, которые редко проверяются властями. Многочисленные дорожно-транспортные происшествия свидетельствуют о том, что жертвы получили черепно-мозговые травмы или умерли из-за ношения небезопасных шлемов. Бывают случаи, когда даже легкое столкновение может привести к разрушению шлема и его застреванию в теле, что очень опасно. С тех пор, как вступило в силу Постановление премьер-министра № 32, регулирующее ношение шлемов при участии в дорожном движении, люди стали более осведомленными о необходимости носить шлемы, чтобы минимизировать риски. Правила импорта, производства и оборота шлемов также являются полными, но наказание нарушителей по-прежнему несерьезное, поэтому поддельные шлемы и некачественные товары существуют уже давно.

Чтобы предотвратить ношение некачественных шлемов, поддельных шлемов с целью привлечения внимания к властям, а также засилье на рынке производителей поддельных шлемов и модных головных уборов, Министерство промышленности и торговли, Министерство науки и технологий, Министерство транспорта и общественной безопасности 28 февраля 2013 года совместно подписали Совместный циркуляр «Правила производства, импорта, торговли и использования шлемов для мотоциклистов, скутеров и велосипедистов». Этот циркуляр создаёт для органов власти достаточные правовые основания и санкции для пресечения нарушений в сфере производства, торговли и использования шлемов. Примечательно, что он возлагает ответственность не только на производителей и продавцов, но и на пользователей. Это наказание может быть применено с 15 апреля 2013 года. Лица, использующие некачественные шлемы, чтобы «справиться с ситуацией», будут наказываться за административные нарушения, такие как неиспользование шлемов...

Информация о постановлении о наказании производителей и пользователей поддельных шлемов привлекает особое внимание общественности. Большинство людей поддерживают идею «подрыва» рынка поддельных шлемов путём введения крупных штрафов для производителей, чтобы прекратить поставки, но наложение штрафов на потребителей вызывает беспокойство у многих. Г-н Нгуен Дык Тоан (из деревни 16, коммуны Хынглок) заявил: «Мы хотим иметь шлемы, качество которых гарантировано и соответствует стандартам властей. Однако поддельные шлемы производятся всё более изощрённо, обманывая потребителей, поэтому многие люди теряют деньги и по-прежнему вынуждены пользоваться некачественной продукцией. Предположим, что 15 апреля власти одновременно с этим начнут кампанию по наказанию участников дорожного движения за ношение шлемов, не соответствующих техническим стандартам, но такие шлемы всё ещё будут открыто продаваться на рынке. Кто должен быть наказан? Владелец шлема, продавец шлема или производитель поддельных шлемов?» Г-н Хоанг Ле Минь, торговый представитель Cua Lo Telecommunications, сказал: «Смартфоны MBH есть не только в уличных торговых точках, но и в крупных магазинах. Если полагаться только на наклейку на шлеме, легко купить неподходящий, поскольку на поддельных товарах тоже есть наклейка CR. Я считаю, что должен быть единый тип шлема с определёнными правилами, чтобы люди могли правильно экипироваться и, выходя на улицу, не бояться несправедливого штрафа».

С юридической точки зрения, адвокат Нгуен Хонг Куанг (Коллегия адвокатов Нге Ан) высказал своё мнение: «Если мы будем наказывать людей, носящих поддельные шлемы, то, по моему мнению, это будет неправильно. Ведь сами потребители – жертвы поддельных товаров, как и при покупке поддельного бензина, лекарств или молока... Очевидно, что «вина» в поддельных шлемах лежит прежде всего на производителе и продавце, а затем на управляющей компании! Хотя на самом деле многие молодые люди и девушки предпочитают выбирать «поддельные», но модные шлемы, вместо настоящих шлемов с простым дизайном, многие всё равно покупают их, желая сэкономить.

Чтобы предотвратить нынешнюю широко распространенную ситуацию с некачественными шлемами, необходимо сосредоточиться на строгом контроле на этапах производства и бизнеса, поскольку только так можно полностью решить проблему с самого начала. Нельзя сказать, что штраф – это просто штраф, но должна быть определенная дорожная карта; прежде всего, необходимо провести информационную кампанию, отозвать поддельные шлемы, обменять поддельные шлемы на настоящие с дополнительными выплатами; четко определить обязанности транспортного сектора, промышленности и торговли, полиции и участников дорожного движения, чтобы иметь конкретную основу для наказания.

По словам г-на Нгуена Минь Тхо, заместителя начальника отдела управления рынком Нгеан, задача управления рынком — пресекать продажу контрафактной продукции, поддельных товаров... и для этого должно быть определённое место. Что касается нынешней ситуации с широкой продажей поддельных MBH без адреса, необходимо скоординированное участие районных, коммунальных и городских властей... После того, как эти силы обнаружат продажу, руководство рынка может прийти и зафиксировать продажу контрафактной продукции, не соответствующей установленным стандартам качества.

Чтобы разъяснить проект межведомственного циркуляра, регулирующего шлемы, в интервью нашему агентству г-н Нгуен Вьет Хунг, начальник Департамента стандартизации, метрологии и качества, вице-президент Ассоциации по стандартизации и защите прав потребителей провинции Нгеан, заявил: «Основными субъектами наказания являются производители и продавцы, а наказание потребителей — лишь малая часть этого циркуляра. Циркуляр включает потребителей в число объектов наказания, чтобы повысить их осведомленность об использовании качественной продукции, особенно шлемов, для обеспечения своей безопасности при участии в дорожном движении». Тревожит то, что в настоящее время часть потребителей при покупке шлемов постепенно забывают о критериях обеспечения стандартов качества согласно QCVN 02: 2008/BKHCN. Если раньше качество шлема было главным приоритетом для многих покупателей, то теперь на маркировочные знаки, такие как CR, обращают меньше внимания. Они покупают и носят шлемы только для того, чтобы защитить себя от дождя и солнца, а также чтобы избежать штрафов от дорожной полиции, но при этом они не ставят качество продукции на первое место.

Чтобы отличить настоящий шлем от поддельного, покупатели могут использовать клеймо CR и сертификат соответствия каждого типа шлема. Производитель предоставляет сертификат соответствия авторизованным дилерам, поэтому при покупке покупатели могут попросить продавца показать сертификат для сравнения дизайна с образцом. Если компания печатает клеймо CR, но не имеет сертификата качества, это является подделкой сертификата. Сертифицированный шлем должен состоять из трёх частей: корпуса шлема, амортизирующей прокладки внутри корпуса шлема (защитной прокладки) и ремешка. Кроме того, сертифицированный шлем для товаров отечественного производства должен иметь маркировку на вьетнамском языке, в названии товара должна быть указана фраза «Шлемы для мотоциклистов»; название и адрес завода-изготовителя или название и адрес организации или частного лица, занимающегося импортом и дистрибуцией; страна происхождения товара (для импортных товаров), размер шлема, месяц и год изготовления...

С этим новым постановлением некачественные шлемы перестанут быть актуальными? Создадут ли участники дорожного движения движение бойкота поддельных шлемов, подобное движению, в котором все население носило шлемы в 2008 году? Предполагается, что для скорейшего вступления постановления в силу необходимо ввести пилотный штраф за ношение некачественных шлемов в некоторых крупных провинциях и городах, прежде чем расширять его действие. Важнейшим вопросом по-прежнему остаётся бдительность водителей мотоциклов и скутеров. Когда потребители скажут «нет» некачественным шлемам и полностью бойкотируют поддельные шлемы, безопасность водителей может быть обеспечена.

По данным Национального комитета безопасности дорожного движения, после 5 лет реализации решения премьер-министра о ношении шлемов при управлении мотоциклами и скутерами, число водителей, соблюдающих это решение, достигло 90%. Однако только 30% водителей носят качественные шлемы, а 70% — поддельные или некачественные.

Статья и фотографии: Нгок Ань