Опасения по поводу стандартных школ… «не соответствующих стандартам»

(Баонхэан) -Целью образования страны является создание национальных стандартов качества для достижения уровня качества и международных стандартов на всех уровнях образования. Поэтому многие населённые пункты нашей провинции активно стремятся к достижению национальных стандартов. В результате число школ, соответствующих национальным стандартам, растёт. Однако во многих местах многие школы «не соответствуют стандартам», и многие школы сталкиваются с риском «не соответствовать стандартам». Это действительно сложная проблема, решение которой пытаются найти руководители системы образования нашей провинции.

Школа соответствует критериям задолженности

Согласно постановлениям Министерства образования и профессиональной подготовки, все школы, соответствующие национальным стандартам, по истечении 5 лет с даты признания должны пройти проверку, анализ и повторную оценку для определения их права на повторное признание или на более высокий уровень. Однако легко заметить, что в настоящее время в нашей провинции многие школы, несмотря на прошедший установленный срок, не подали заявку на повторную оценку для дальнейшего соответствия стандартам, а многие школы, после определенного периода признания соответствующими стандартам, находятся в состоянии «несоответствия стандартам» по одному или нескольким критериям.

В 2005-2006 учебном году детский сад Tan Long (Tan Ky) стал первой школой в округе, получившей признание как соответствующая национальным стандартам. Несмотря на 7 лет признания, территория школы по-прежнему мала и не соответствует критериям школы национального стандарта; большинство классных комнат находятся в плохом состоянии; туалеты приходится делить на три класса в одном помещении; количество детей велико, классных комнат не хватает, поэтому музыкальный класс приходится арендовать. Кроме того, в школе по-прежнему не хватает трёх функциональных помещений. Директор школы г-жа Нгуен Тхи Нам отметила: «Недавно инспекционная группа Департамента образования и профессиональной подготовки округа Тан Ки приезжала для проверки школы на соответствие критериям национальной стандартной школы. Все критерии соблюдены, за исключением нехватки помещений. В настоящее время Народный комитет коммуны Тан Лонг принял решение инвестировать в расширение школьной территории: построить двухэтажное офисное здание, полностью оснастить классы и функциональные помещения в соответствии с требованиями стандартной школы».

Что касается средней школы Цзяйсюань, то она была признана соответствующей стандартам в 2010-2011 учебном году, но в настоящее время, согласно нормативным актам, в школе всё ещё отсутствует многофункциональное здание; некоторые функциональные помещения, такие как: комната для занятий, комната для команд, комната для дежурств; большинство ученических парт и стульев находятся в аварийном состоянии. Или, как и начальная школа Цзяйсюань, она была признана соответствующей стандартам ещё в 2005-2006 учебном году, но на самом деле в ней всё ещё отсутствуют предметные кабинеты и функциональные помещения.

Не только школы в горных районах, но и школы в равнинных районах, где условия более благоприятные, подвержены риску «падения стандартов». Начальная школа Куиньхау (Куиньлы) была признана первой ступенью национального стандарта в 1999-2000 учебном году и второй ступенью в 2005-2006 учебном году. Однако до сих пор, в связи с увеличением числа учащихся, школа сталкивается с нехваткой классных комнат. Чтобы решить проблему нехватки классных комнат, школе приходится организовывать чередование занятий по средам после обеда (что является профессиональной деятельностью учителей) и переносить расписание профессиональной деятельности на субботнее утро. Школьная библиотека также недостаточно просторна, поэтому школе приходится решать эту проблему, устанавливая мобильные книжные шкафы под деревьями; и перекрывая часть двора перед библиотекой, чтобы организовать читальный зал для учеников.

Средняя школа города Хоангмай была признана соответствующей национальным стандартам в 2007-2008 учебном году и считается одной из лучших школ в Куинь-Лыу. Однако до сих пор, согласно правилам для школ национального стандарта, в школе до сих пор нет читального зала для учащихся, многофункционального здания, предметных кабинетов и учебных аудиторий.

Национальной стандартной средней школе Хоангмая (Quynh Luu) пришлось «переоборудовать» читальный зал библиотеки в компьютерный класс.

Сегодняшняя реальность такова, что в школах, признанных соответствующими национальным стандартам, качество персонала и учащихся относительно высокое по сравнению с общим уровнем, однако школьное оснащение по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Большинство школ, соответствующих стандартам, всё ещё не достигли их в плане материальной базы. Нехватка учебных классов, функциональных помещений, многофункциональных зданий и санитарных узлов – довольно распространённое явление. Во многих школах кабинет директора одновременно является кабинетом заместителя директора, учительской; комната для персонала, медицинский кабинет и бухгалтерия объединены в одно помещение, а библиотека также является помещением для хранения учебного оборудования.

Трудно ли поддерживать устойчивые стандарты?

Самая большая проблема для школ сегодня — это финансирование. Эта проблема не имеет решения для реконструкции, модернизации и строительства инфраструктуры и оборудования для школ по всей провинции, а также для планирования устойчивых и долгосрочных стратегий развития школ, находящихся в затруднительном положении. Эти препятствия и проблемы, как до, так и после, всё ещё... «где деньги?». Ввиду того, что многие объекты и работы отсутствуют и находятся в аварийном состоянии, детскому саду Тан Лонг (Tan Ky) необходимо 3-4 миллиарда донгов на инвестиции в строительство. Для учителей и учеников эти средства пока остаются «далекой мечтой». По оценкам, если мобилизовать средства из местного населения в размере 100 000 донгов на человека в год, потребуется 10 лет, чтобы их хватило, а чтобы сократить этот срок, у коммуны нет ни денег, ни надежды на какие-либо программы или проекты. Что касается средней школы Зяй Суан, расположенной в особенно сложной коммуне, относящейся к категории 135CP, то здесь с нетерпением ждут проектов коммуны. «Уровень бедности достигает 50%, поэтому мобилизация пожертвований населения крайне ограничена. Ежегодный социальный источник составляет всего 80–100 миллионов донгов. Для выполнения требований по оснащению школы необходимо 4–5 миллиардов донгов. Инвестиции в строительство объектов превышают возможности школы. Школа возлагает надежды на проекты для особенно неблагополучных общин», — сказал г-н Фам Тхань Нам, директор средней школы Зяйсуан.

Осознавая проблему, с которой они сталкиваются, – от директоров школ до руководителей образовательных учреждений и руководителей программ профессиональной подготовки – они до сих пор не могут предложить конкретное приемлемое решение. Ведь проблема мобилизации источников финансирования не всегда им по плечу. Ещё одна сложность, с которой сталкиваются многие школы, пытаясь «поддерживать стандарты», – это земельный фонд. В отличие от проблем с качеством образования, для удовлетворения требований к материальной базе необходимы не только человеческие ресурсы и финансирование, но и достаточная площадь земельных участков. Школам это сделать совершенно невозможно. Мы знаем, что для того, чтобы школы соответствовали национальным стандартам, многим коммунам пришлось увеличить земельные площади. Помимо основных трудностей, упомянутых выше, в настоящее время некоторые школы провинции сталкиваются с такими трудноразрешимыми проблемами, как низкое качество образования, при этом численность преподавательского состава не гарантирована, он не соответствует структуре предметов, а качество обучения неудовлетворительно.

Стоит отметить, что в решениях о признании школ соответствующими национальным стандартам чётко указано, что срок действия признания составляет 5 лет, однако многие школы игнорируют это и считают статус «соответствующего стандартам» постоянным. Некоторые школы даже пытаются строить объекты в соответствии с нормативами для представления инспекционной группе, но после принятия решения о признании передают эти объекты другим организациям. Поэтому по истечении срока признания большинство школ не готовят документы и не предлагают повторные инспекции по признанию, но продолжают считать себя «соответствующими стандартам». При этом соответствующие уровни и филиалы не заботятся о повторных инспекциях по признанию школ. Исходя из срока действия признания, по состоянию на 15 апреля 2013 года, если учитывать количество школ, соответствующих стандартам 1-го уровня, и количество школ, соответствующих стандартам 2-го уровня, во всей провинции насчитывалось всего 362/1557 (23,25%) школ, которые находятся в пределах срока признания соответствующими национальным стандартам.

С 1997-1998 учебного года по 15 апреля 2013 года во всей провинции насчитывалось 765 школ, признанных соответствующими национальным стандартам, включая 225 детских садов, 405 начальных школ, 117 средних школ и 16 старших школ. Однако, согласно пятилетнему периоду признания, к 15 апреля 2013 года число школ, соответствующих стандартам первого уровня, и число школ, соответствующих стандартам второго уровня, во всей провинции составляло лишь 362/1557 (23,25%) школы, которые соответствовали национальным стандартам в течение срока, необходимого для признания.

Статья и фотографии: ТХАН ФУК