«Горячие» вопросы лесоуправления и лесоохраны

(Baonghean.vn) -На 5-й сессии Народного совета провинции представители прессы и избиратели сообщили о серьёзном нарушении девственных и защитных лесов, а также о неэффективном управлении лесами и их защите. Поэтому в начале сессии вопросов и ответов сегодня днём, 12 июля, председатель Народного совета провинции Чан Хонг Чау попросил директора Департамента сельского хозяйства и развития села ответить на вопросы по этой теме.

Было проведено 12 раундов опроса г-на Хо Нгок Си, директора Департамента сельского хозяйства и развития села, по вопросам незаконной эксплуатации лесоматериалов, нарушений в области лесоуправления и охраны лесов. Многие мнения были сосредоточены на текущей ситуации с незаконной эксплуатацией и транспортировкой лесоматериалов в защитных лесах и лесах специального назначения.

Делегат Нгуен Три Нхам спросил: «Когда вы видите, как нелегальные лесорубы загружают древесину в грузовик, чтобы вывезти её, где она была заготовлена? На каком участке? На каком участке? Знаете ли вы? Какие существуют решения для сокращения вырубки лесов?»

- Г-н Хо Нгок Си: Столкнувшись с неизбирательной эксплуатацией лесов, особенно в лесах специального назначения, лесах, расположенных выше по течению, и лесах вдоль границы, провинция создала междисциплинарные инспекционные группы для борьбы с «горячими точками». Однако этот ответ не удовлетворил избирателей, поскольку вопрос не только в том, какой район или участок, но и в сути проблемы, в том, какой лесничий несёт ответственность за этот район или участок? Какой лесовладелец несёт ответственность?

Делегаты Нгуен Тхи Нга (Тхань Чыонг) и Ле Ван Чи (Ань Сон) задали вопрос: «Ответственность за лесовладельцев лежит на руководстве провинции, государство выделяет средства на охрану лесов, но ответственность не ясна. Итак, когда случается лесной пожар, какова ответственность лесовладельцев?»

Г-н Хо Нгок Си: Существует множество типов лесовладельцев: есть леса, управляемые провинцией, есть леса, управляемые населением. Ответственность за управление лесами и их охрану лежит на населённом пункте. Если в каком-либо населённом пункте произойдёт лесной пожар, этот населённый пункт должен взять на себя ответственность.

Делегат Нгуен Чи Ням продолжил: «Приграничные леса, природные заповедники… поэтому владельцем леса является государство. Сколько документов вы подготовили и со сколькими лесовладельцами работали, занимая должность директора Департамента?»

- Г-н Хо Нгок Си: за первые 6 месяцев 2012 года: Министерство сельского хозяйства рекомендовало Народному комитету провинции издать Директиву 31/CT - UBND о выявлении и изъятии незаконной лесной продукции. Результаты: выявлено 762 случая нарушения лесного законодательства, изъято 538 м3 круглого леса, 1129,5 м3 пиломатериалов, конфисковано 2 автомобиля, 10 повозок, запряжённых волами, 7 мотоциклов, 7 единиц горнодобывающей техники, а в бюджет поступило 15,4 млрд донгов.

Делегат Лу Ким Дуен задался вопросом: как люди могут жить за счёт леса, не эксплуатируя его? В настоящее время земля для производства — очень и очень сложная задача для людей. Люди страдают, потому что им разрешено только защищать лес. Я не видел никаких конкретных решений.

Г-н Хо Нгок Си: Возможно перевести часть некритических защитных лесов в эксплуатационные леса и передать их населению. Это решение можно рассмотреть, и Министерство сельского хозяйства рекомендовало Народному комитету провинции реализовать его в некоторых лесах.

Делегат Нгуен Нху Кхой задал вопрос: «Работая в Пу Хоат, Пу Хыонг и Пу Мат, журналисты стали свидетелями серьёзной вырубки и эксплуатации лесов. И, что ещё важнее, жизнь большинства людей очень тяжёлая, так как зависит от леса. Можете ли вы рассказать нам о решениях, которые помогут людям сохранить лес?»

- Г-н Хо Нгок Си: Люди в буферной зоне и зоне ядра в Пу Мат, Пу Хыонг... бедны, их жизнь зависит от леса. При создании заповедной зоны, согласно правилам, необходимо планировать переселение людей из зоны ядра, но до сих пор этого не было сделано. Поэтому Министерство сельского хозяйства в ближайшее время проконсультирует Народный комитет провинции по вопросам обеспечения населения производственными материалами, профессиональной подготовки фермеров и политики поддержки людей в зоне ядра национальных парков; и вскоре будет разработано решение по переселению людей из зоны ядра национальных парков. Если медицинский проект инвестора TH будет успешным, это также даст возможность фермерам работать в лесном хозяйстве. Даже те, кто уничтожил леса, могут быть отобраны и обучены для участия в защите лесов.



Делегат Тхай Тхи Ан Чунг задала вопрос директору Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов.

Директору Департамента сельского хозяйства был задан ещё один сложный вопрос. Делегат Тай Тхи Ан Чунг спросила: «Ответственность за охрану лесов возложена на многие ведомства, но в реальности лесопользование по-прежнему осложнено». Итак: Директор Департамента сельского хозяйства спросил: «Правда ли, что «никто не жалуется на общественную собственность»?»

Г-н Хо Нгок Си: В настоящее время ответственность за управление лесами и их охрану несут: народные комитеты всех уровней, советы по охране лесов и лесничие. Основная ответственность по-прежнему лежит на местных органах власти. На провинциальном уровне это Департамент сельского хозяйства и развития села, на районном уровне – Управление лесничих. Премьер-министр чётко определил каждое ведомство и каждый уровень. Лесничие не несут ответственности за всё. Они не могут справиться с этим в одиночку, но всё правительство обязано. В случае возникновения инцидента ответственность должны нести все соответствующие уровни и отрасли.

В этом вопросе избиратели полагают, что, поскольку «все уровни и сектора несут ответственность», ответственность каждого уровня и сектора остаётся неясной. При уничтожении лесов ответственность районных и коммунальных властей не учитывается.

Делегат продолжил задавать вопросы: вниз по течению вывозится много незаконной древесины, и её несложно обнаружить. Оказывает ли лесники какую-либо поддержку?

- Г-н Хо Нгок Си: На самом деле, раньше лес не перевозили на тяжёлых грузовиках, только на буйволиных повозках, фургонах и т.д. Нелегальные лесорубы перевозили древесину разными способами: ночью, по реке, по лесной дороге. Поэтому патрулирование и контроль очень затруднены. Лесники не брезгуют этим, но кое-где попадаются «прокисшие зерна», которые «пятнают весь котел». Департамент будет серьёзно разбираться с этим, если обнаружит что-то подобное.

Этот ответ все еще не очень убедителен, потому что у лесов есть «двери», у дорог есть станции...

Г-н Хо Нгок Си, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, ответил на вопросы делегатов.

На заседании по вопросам лесопользования директор Департамента сельского хозяйства и развития села также предложил 11 решений по укреплению лесоуправления и лесоохраны, а также сокращению вырубки лесов. В частности, основное внимание уделяется пропаганде среди населения, проживающего вблизи леса и в лесу, закреплению лесов за лесовладельцами, надлежащему выполнению положений о координации деятельности лесоохранных органов, усилению взаимодействия между соответствующими секторами и лесными инспекторами в борьбе с нарушениями лесного законодательства и их предотвращении; незамедлительному и строгому пресечению в соответствии с законом лиц, нарушающих лесопользование, незаконную торговлю и перевозку диких животных.

В частности, решением является укрепление лесного патруля, проверка состава команды, регулярная ротация и создание механизма защиты лесного патруля. Необходимо усилить межотраслевые инспекционные группы для борьбы с нарушениями Закона о защите лесов и их предотвращения.

Впервые «на сцене» директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов дал довольно развернутые ответы на 12 вопросов делегатов. Все ответы были по существу вопросов, предоставляя делегатам и избирателям обширную информацию. Пояснительная записка была написана весьма основательно, а содержание вопросов и ответов – продуманно. Однако некоторые вопросы были недостаточно «острыми» и конкретными.

По этому вопросу товарищ Чан Хонг Чау, выступая от имени Народного совета провинции, заключил: «В последнее время леса уничтожаются. Пресса и мнения избирателей соответствуют действительности. Сельскохозяйственный сектор серьёзно относится к мнению народа. В ходе разъяснений выяснилось, что: «В работе по управлению лесами по-прежнему наблюдается множество нарушений». Что касается основной ответственности: необходимо подтвердить, что основная ответственность лежит на уполномоченном консультативном органе провинции – Лесном управлении, а также на органах власти всех уровней».

Что касается решений: необходимо усилить координацию и пропаганду, чтобы помочь людям понять роль и влияние лесов. Леса - это не только экономическая и имущественная ценность, но и экосистема и среда всего сообщества. Министерству сельского хозяйства необходимо оперативно консультироваться по вопросу о площади лесов, находящихся в собственности и без собственности, для передачи в управление лесовладельцам. Перепланируйте жилые районы, переселите жителей в основные и буферные зоны, укрепите лесничих и избегайте дублирования в организациях по охране лесов. Многие нарушения, которые произошли в последнее время при вырубке лесов, получили поддержку лесничих и должны быть строго рассмотрены и привлечены к ответственности по закону. Отрасли необходимо координировать действия с местными органами власти в управлении и эксплуатации перерабатывающих предприятий. Координировать действия с полицией и лесничими для расследования, судебного преследования и строгого наказания нарушителей лесного законодательства, чтобы подать пример.

Однако избирателям всё равно, «хороший» или «плохой» ответ, а вопрос в том, чтобы определить ответственность за лес, ответственность за сложившуюся ситуацию: лес продолжает уничтожаться! Дело не в том, что как только объяснения закончены... дело сделано!

Перл -Фото: Си Минь