Фермеры в интеграционном тренде

Международная экономическая интеграция создаёт для фермеров возможности создания новых рабочих мест, повышения доходов, содействия сокращению бедности и даже обогащения. Однако интеграция также погружает фермеров в водоворот конкурентного давления и регулируется жёстким законом рынка «предложение-предложение».

Игровое поле будет более жестоким

Аграрный сектор Вьетнама всё глубже и шире интегрируется с миром. Наряду с политикой стимулирования производства и торговли, сельское хозяйство нашей страны постепенно адаптируется к тенденции глобализации производства и бизнеса.

Невозможно защищать вечно

В последнее время мнения о заявке группы компаний Hoang Anh Gia Lai на импорт 30 000 тонн сырья для переработки сахара на экспорт разделились. Тем временем Вьетнамская ассоциация производителей сахарного тростника и сахара (VSSA) подала ходатайство о запрете импорта. По мнению экспертов в области сельского хозяйства, импорт сырья может затронуть тысячи домохозяйств, выращивающих сахарный тростник, и десятки сахарных заводов, но, присоединившись к общему мировому сообществу, мы должны соблюдать правило исключения.

Сбор сахарного тростника в коммуне Хунг Дьен, округ Фунг Хиеп, провинция Хаузянг.

Фактически, многолетняя протекционистская политика привела к тому, что внутренние цены на сахар значительно превышали мировые. Например, стоимость тростникового сахара-сырца в Лаосе и странах АСЕАН составляет всего около 300 донгов/кг, тогда как в дельте Меконга — почти 800 донгов/кг. Во Вьетнаме очень высоки не только цены на сахар, но и на молоко. По мнению экспертов в области сельского хозяйства, в процессе интеграции эти явления исчезнут.

Спустя почти 7 лет после вступления в ВТО сельское хозяйство по-прежнему остаётся надёжной опорой общества. Более того, хотя аграрный сектор не получил значительных инвестиций в науку, технологии и инфраструктуру, он занял лидирующие позиции на многих мировых рынках. В 2012 году экспорт сельскохозяйственной продукции достиг рекордных 27 миллиардов долларов США.

Г-н Данг Ким Сон, директор Института сельскохозяйственной политики и стратегии (ISPARD), заявил, что для перехода к современному сельскому хозяйству и активного участия в мировой цепочке создания стоимости сырьевых товаров Вьетнам не может полагаться на рост сельского хозяйства, основанный на привлечении дополнительных ресурсов, приобретении новых земель, привлечении дополнительной рабочей силы и вложении большего количества материалов в производство. В будущем этих факторов больше не будет, в то время как требования к безопасности пищевых продуктов и гигиене будут возрастать.

По словам эксперта Нгуена Лан Хыонга из Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), сельскохозяйственный сектор Вьетнама в основном базируется на мелких фермерах, поскольку эта группа составляет 99% из 10 миллионов домохозяйств, непосредственно занятых в сельскохозяйственном производстве. В настоящее время в сельскохозяйственном производстве непосредственно задействовано около 20 миллионов работников, и каждый год в этот сектор присоединяются еще 600 000 человек.

Результаты недавнего исследования Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD) на тему «Оценка влияния реализации обязательств ВТО и региональных обязательств на сельское хозяйство и развитие сельских районов» показывают, что сельское хозяйство и сельские районы, на долю которых приходится более 70% населения и около 21% ВВП страны, являются наиболее уязвимой и обездоленной группой в процессе международной экономической интеграции.

Фермеры и интеграция

Интеграция просто понимается как постепенное устранение протекционистских и тарифных барьеров. Производственные домохозяйства, предприятия и организации, независимо от того, являются ли они отечественными или иностранными, равны на одном поле. Аграрный сектор не является исключением из этого правила. Многие отрасли будут развиваться, но многие, не имеющие преимуществ, будут вынуждены «пожертвовать». Вопрос о том, какие отрасли будут «пожертвованы», пока чётко не определён, в то время как «воздух» интеграции «дышит» в затылок некоторым отраслям.

Эксперт Нгуен Лан Хыонг (ФАО) отметил, что для вьетнамских фермеров расширение международной торговли создаёт новые возможности, увеличивает рабочие места, увеличивает доходы и положительно влияет на сокращение бедности. Однако людям необходимо постепенно привыкать к рыночной конкуренции и подчиняться жёстким правилам рынка «спрос — предложение».

Директор Института ISPARD, г-н Дан Ким Сон, отметил, что в этом бурном процессе интеграции наибольшее внимание необходимо уделять фермерам, бедным слоям населения и малому бизнесу. Согласно правилам, те, кто не сможет выжить в игре, будут выбывать, но пока они не могут сразу сменить сферу деятельности или профессию, поэтому им нужна поддержка государства.

Некоторые эксперты в области сельского хозяйства утверждают, что нам необходим план развития ирригационной системы и новой системы земледелия – от посева до послеуборочной обработки, – чтобы люди могли перейти на другие, более эффективные культуры и животноводство. Мы не можем ждать начала применения низкой налоговой ставки, прежде чем начать что-то менять, иначе будет слишком поздно.

Кроме того, населенные пункты должны пересмотреть свои планы, исходя из почвенных условий, климата и масштабов производства; те места, которые не имеют преимуществ перед конкурентами, должны переключиться на другие направления.

Министр сельского хозяйства и развития села Као Дык Фат заявил, что в текущих условиях сельскохозяйственный сектор сосредоточен на проведении масштабной реструктуризации в целях увеличения добавленной стоимости и устойчивого развития. Это станет важнейшим и фундаментальным решением для содействия интеграции вьетнамского сельского хозяйства.

Theо Новости