Массовый импорт корейского бензина и нефти: страх монополии и ценового давления

Вьетнамские предприятия импортировали почти 100% бензина из Южной Кореи после снижения ставки налога до 10%. В то же время объёмы импорта бензина с традиционного рынка АСЕАН, где ставка налога составляет 20%, резко сократились. Тот факт, что Южная Корея постепенно становится монополистом на рынке импорта бензина из Вьетнама, вызывает опасения по поводу риска ценового давления и потерь потребителей.

Корейский бензин «свергает» троны

С 1 января 2016 года импортная пошлина на корейский бензин в рамках Вьетнамско-Корейского торгового соглашения составляет 10%. При этом импортная пошлина на бензин с традиционных рынков АСЕАН (Сингапур, Таиланд и др.) по-прежнему составляет 20%.

До заключения соглашения с Кореей импорт бензина во Вьетнам осуществлялся преимущественно с рынка АСЕАН. Когда импортный налог на корейский бензин составлял 10%, многие предсказывали, что компании будут конкурировать за импорт бензина из Кореи на этот рынок, чтобы воспользоваться льготами.

Это предсказание сбылось. Как только импортный налог на бензин из Кореи достиг 10%, началась гонка за импорт бензина из Кореи, поскольку разница в цене по сравнению с импортом из стран АСЕАН достигала 10%.

В частности, данные Главного таможенного управления показывают, что в 2016 году общий объем импорта бензина во Вьетнам составил около 1,25 млрд долларов США, из которых 75% было импортировано из Южной Кореи.

В 2017 году импорт бензина из Южной Кореи продолжал стремительно расти. За первые 9 месяцев 2017 года 96–97% импорта бензина пришлось на этот рынок.

Таким образом, Южная Корея в настоящее время является практически монопольным рынком для импортного бензина из Вьетнама. Ожидается, что в ближайшем будущем этот показатель увеличится до 100%.

Импорт бензина из Южной Кореи увеличивается.

Столкнувшись с вышеуказанной ситуацией, Главное таможенное управление предложило снизить импортную пошлину на бензин из стран АСЕАН с 20% до 12%, чтобы обеспечить разумную разницу между рынками АСЕАН и Кореи, уменьшив монополию корейского рынка.

Это также направлено на создание равных условий для ценовой конкуренции на импортных рынках, что будет способствовать диверсификации источников импорта и обеспечит целесообразность введения 20%-го тарифа на бензин.

По данным Главного таможенного управления, этот план будет способствовать увеличению доходов бюджета и поможет привести цены на бензин в соответствие с фактическими транзакциями.

Однако это предложение Главного таможенного управления не получило поддержки со стороны функционального подразделения Министерства финансов.

Согласно расследованию, Департамент налоговой политики Министерства финансов выступил против снижения импортной пошлины на бензин с 20% до 12%, предложенной Главным таможенным управлением, из-за опасений по поводу сокращения доходов. Кроме того, Департамент считает необходимым сохранить ставку налога на уровне 20% для стимулирования покупки бензина марок «Дунг Кват» и «Нги Сон».

Между тем Главное таможенное управление заявило, что этот план увеличивает доходы, а не сокращает их, а также не влияет на внутреннее потребление бензина.

Ставка налога составляет 10% в некоторых местах, 20% в других: беспокойство по поводу крупных потерь бюджета

97% бензина импортируется из Кореи, а это значит, что Вьетнам собирает только 10% налога на импорт бензина, а ставка налога в размере 20%, применяемая в странах АСЕАН, не имеет практического применения. Поскольку большинство компаний больше не импортируют бензин с рынка АСЕАН.

Доказательством служит тот факт, что в 2016 году бюджетные доходы Главного таможенного управления от продажи нефти сократились на 10 000 млрд донгов.

Доходы от нефти резко сократились.

По мнению экспертов, большая разница в ставках импортного налога на бензин между Кореей и другими регионами может привести к тому, что вьетнамским предприятиям придётся соглашаться на гораздо более невыгодные условия и цены, чем другим партнёрам по импорту. В то же время, за тот же тип бензина вьетнамским предприятиям, возможно, придётся покупать его по более высокой цене, чем другим партнёрам, и по сравнению с общим рыночным уровнем.

Г-н Фан Тхе Рю, председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации, отметил, что эти опасения вполне обоснованы. Поскольку импортный налог на бензин из Кореи вдвое меньше импортного налога из других регионов, даже при высокой цене импорта, стоимость бензина из Кореи всё равно ниже, а предприятия получают больше выгоды.

Однако, чтобы воспользоваться 10%-ной импортной пошлиной на бензин, предприятиям необходимо получить корейский сертификат происхождения (C/O). По словам лидера Нефтяной ассоциации, это «непросто».

«Мелким импортным предприятиям очень сложно получить этот сертификат соответствия, это должны делать крупные компании. Если малые предприятия хотят получить сертификат соответствия в размере 10%, им, безусловно, придётся заплатить высокую цену», — сказал г-н Фан Тхе Рю.

Кроме того, учитывая огромный налоговый разрыв между Кореей и АСЕАН, о котором упоминалось выше, некоторые эксперты также предупреждают о мошенничестве с указанием происхождения товара (C/O) для получения преференциального режима. Это означает, что предприятия фактически импортируют товары из Кореи не через какой-либо посреднический рынок, но при этом находят способы «лоббировать» для корейских C/O получение 10% налоговой льготы.

«Крупные компании, знакомые с рынком, могут получить разрешение на импорт без какого-либо лоббирования. Но небольшим компаниям, не знакомым с рынком, клиентами и не ведущим бизнес друг с другом, приходится прибегать к всевозможным ухищрениям, чтобы получить разрешение на импорт с 10%-ной налоговой ставкой. Тем не менее, компании всё равно получают больше преимуществ, чем импортеры из стран АСЕАН с 20%-ной налоговой ставкой», — сказал г-н Фан Тхе Рю.

«Если они будут так увиливать, государственный бюджет потеряет много денег», — предупредил г-н Рю.

По данным ВНН