Автомобили «Сделано во Вьетнаме» теряют позиции

Беспокоятся о том, что автомобили, «сделанные во Вьетнаме», теряют популярность

Ранее Минпромторг предлагал изменить цену для исчисления специального потребительского налога на транспортные средства отечественного производства в сторону не исчисления специального потребительского налога на часть добавленной стоимости, созданную внутри страны (комплектующие и запасные части).

Это способствует снижению цен на автомобили, «сделанные во Вьетнаме», побуждая автопроизводителей увеличивать содержание добавленной стоимости в автомобилях отечественного производства.

Однако недавно Министерство финансов не согласилось, поскольку этот план не соответствовал Правилам национального режима (НР), изложенным в статье III Генерального соглашения по тарифам и торговле — ГАТТ.

Отечественное автопроизводство испытывает давление со стороны импортных автомобилей.

Г-н Ле Нгок Дык, генеральный директор Hyundai Thanh Cong Automobile Company, заявил: «Это плохие новости. Thanh Cong Group, Truong Hai и др. разрабатывают множество стратегий развития отечественного автомобильного производства, призывая автомобильные корпорации передавать технологии, предоставлять авторские права на производство комплектующих во Вьетнаме, тем самым создавая автомобильную промышленность и воплощая в жизнь мечту об экспорте вьетнамских автомобилей в страны АСЕАН. В Thanh Cong мы также разработали стратегию, направленную на увеличение уровня локализации как минимум до 40% к 2019 году для экспорта».

Говоря о худшем, что может произойти, г-н Дык сказал: «У нас есть планы инвестировать в производство компонентов с высокой добавленной стоимостью, например, в завод по штамповке кузовов автомобилей или в производство некоторых деталей для коробки передач и двигателя. Инвестиционные затраты на эти компоненты очень велики. Если нам не разрешат вычитать специальный потребительский налог на компоненты, произведенные в стране, нам придется пересмотреть инвестиции и сможем инвестировать только в производство деталей с низкой стоимостью и небольшие инвестиции. Таким образом, сложно реализовать уровень локализации».

В документе, направленном в Министерство финансов 12 января, Министерство промышленности и торговли вновь обратилось к Министерству финансов с просьбой изучить и дополнить содержание специального потребительского налога на автомобили с числом мест до 9, предложенное ранее Министерством. То есть, цена для расчета специального потребительского налога на автомобили отечественного производства с числом мест до 9 вычитается из цены комплектующих и запасных частей отечественного производства.

Г-н Ле Нгок Дык отметил: «Такую политику применяют многие страны, такие как Малайзия, Индонезия, Таиланд и Индия. Без неё отечественное производство комплектующих не сможет конкурировать с комплектующими от крупных мировых производителей; невозможно наладить связи между отечественными производителями комплектующих и производителями автосборочных машин. Ведь зачастую закупаемые за рубежом комплектующие дешевле благодаря крупномасштабному производству».

«Есть опасения по поводу нарушения обязательств в рамках ВТО, но наша политика не нарушает эти обязательства, а, скорее, приближается к этим красным линиям. Все упомянутые мной страны являются членами ВТО, они умело их применяют, и нам нужно на них ссылаться. Предложение Министерства промышленности и торговли можно оформить в виде дорожной карты на 3–5 лет, чтобы у автопроизводителей были условия для развития», — поделился г-н Ле Нгок Дык.

Во многих местах высказываются опасения по поводу нарушения обязательств.

Фактически, в ходе сбора мнений по этому вопросу в Министерство финансов было направлено множество особых мнений. Даже Ассоциация автопроизводителей Вьетнама (VAMA), где базируется большинство «иностранных» автомобильных компаний, не согласилась с этим.

Ассоциация автопроизводителей Вьетнама (VAMA) обеспокоена тем, что эта политика создаст неравные условия для автопроизводителей в целом и не соответствует обязательствам Вьетнама перед ВТО.

Вьетнамцы по-прежнему мечтают о дешевых автомобилях.

Министерство планирования и инвестиций признаёт, что установление вышеуказанной налоговой цены будет стимулировать сборочное производство, повышая уровень локализации отечественных автомобилей. Тем не менее, Министерство предлагает изучить вышеуказанное регулирование, чтобы избежать нарушения принципа недискриминации ВТО и торговых соглашений, подписанных Вьетнамом, особенно действующих соглашений, касающихся автомобильной отрасли.

Народный комитет провинции Бакнинь также предложил сохранить действующие правила, посчитав поправку нецелесообразной.

«Вычет стоимости компонентов и запасных частей отечественного производства создаст риск отсутствия прозрачности, что позволит людям легко воспользоваться импортными компонентами, но маркировать их как произведенные внутри страны с целью получения прибыли (такое уже случалось)», — обеспокоен Народный комитет провинции Бакнинь.

Между тем, Народный комитет города Хайфон прокомментировал: «Снижение специального потребительского налога для стимулирования повышения уровня локализации производства автомобилей вместимостью до 9 мест является целесообразным. Однако эта статья облагается очень высоким специальным потребительским налогом, поэтому снижение налога на основе критерия «вычета стоимости комплектующих и запасных частей отечественного производства» требует тщательного рассмотрения».

«Какова в настоящее время стоимость отечественных комплектующих и запасных частей для предприятий? Существует ли возможность увеличения стоимости отечественных комплектующих и запасных частей при применении политики снижения специального потребительского налога? Насколько снизится специальный потребительский налог при применении новой политики? Исходя из этого, будет сделан конкретный вывод о преимуществах применения новой политики в отношении специального потребительского налога для отечественной автомобильной промышленности», — предложил Народный комитет города Хайфон.