Автомобили «Сделано во Вьетнаме» теряют позиции

Беспокоятся о том, что автомобили, «сделанные во Вьетнаме», теряют популярность

Ранее Минпромторг предлагал изменить цену для исчисления специального потребительского налога на транспортные средства отечественного производства в сторону не исчисления специального потребительского налога на часть добавленной стоимости, созданную внутри страны (комплектующие и запасные части).

Это помогает снизить цену автомобилей, «сделанных во Вьетнаме», побуждая автопроизводителей увеличивать долю продукции с добавленной стоимостью, производимой внутри страны.

Однако недавно Министерство финансов не согласилось, поскольку этот план не соответствовал Правилам национального режима (НР), изложенным в статье III Генерального соглашения по тарифам и торговле — ГАТТ.

Отечественное автопроизводство испытывает давление со стороны импортных автомобилей.

Г-н Ле Нгок Дык, генеральный директор Hyundai Thanh Cong Automobile Company, заявил: «Это нехорошие новости. Thanh Cong Group, Truong Hai и др. разрабатывают множество стратегий развития отечественного автомобильного производства, призывая автомобильные корпорации передавать технологии, предоставлять авторские права на производство комплектующих во Вьетнаме, тем самым создавая автомобильную промышленность и воплощая в жизнь мечту об экспорте вьетнамских автомобилей в страны АСЕАН. В Thanh Cong мы также разработали стратегию, направленную на повышение уровня локализации как минимум до 40% к 2019 году для экспорта».

Говоря о худшем, что может произойти, г-н Дык сказал: «У нас есть планы инвестировать в производство компонентов с высокой добавленной стоимостью, например, в завод по штамповке кузовов автомобилей или в производство некоторых деталей коробки передач. Инвестиционные затраты на эти компоненты очень велики. Если нам не разрешат вычитать специальный потребительский налог на компоненты, произведенные в стране, нам придется пересмотреть инвестиции и сможем инвестировать только в производство деталей с низкой стоимостью и небольшие инвестиции. Таким образом, сложно реализовать уровень локализации».

В документе, направленном в Министерство финансов 12 января, Министерство промышленности и торговли вновь обратилось к Министерству финансов с просьбой изучить и дополнить содержание специального потребительского налога на автомобили с числом мест до 9, предложенное ранее Министерством. То есть, цена для расчета специального потребительского налога на автомобили отечественного производства с числом мест до 9 вычитается из цены комплектующих и запасных частей отечественного производства.

Г-н Ле Нгок Дык отметил: «Такую политику применяют многие страны, такие как Малайзия, Индонезия, Таиланд и Индия. Без неё отечественное производство комплектующих не сможет конкурировать с комплектующими от ведущих мировых производителей; наладить связи между отечественными производителями комплектующих и производителями автосборочных машин невозможно. Ведь зачастую закупаемые за рубежом комплектующие дешевле благодаря крупномасштабному производству».

«Есть опасения по поводу нарушения обязательств перед ВТО, но наша политика не нарушает эти обязательства, а, скорее, приближается к этим красным линиям. Все упомянутые мной страны являются членами ВТО, они умело их применяют, и нам нужно на них ссылаться. Предложение Министерства промышленности и торговли можно оформить в виде дорожной карты на 3–5 лет, чтобы у автопроизводителей были условия для развития», — поделился г-н Ле Нгок Дык.

Во многих местах высказываются опасения по поводу нарушения обязательств.

Фактически, в ходе сбора мнений по этому вопросу в Министерство финансов было направлено множество особых мнений. Даже Ассоциация производителей автомобилей Вьетнама (VAMA), где базируется большинство «иностранных» автомобильных компаний, не согласилась с этим.

Ассоциация автопроизводителей Вьетнама (VAMA) обеспокоена тем, что эта политика создаст неравные условия для автопроизводителей в целом и не соответствует обязательствам Вьетнама перед ВТО.

Вьетнамцы по-прежнему мечтают о дешевых автомобилях.

Министерство планирования и инвестиций признаёт, что установление вышеуказанной налоговой цены будет стимулировать сборочное производство, повышая уровень локализации отечественных автомобилей. Тем не менее, Министерство предлагает изучить вышеуказанное регулирование, чтобы избежать нарушения принципа недискриминации ВТО и торговых соглашений, подписанных Вьетнамом, особенно действующих соглашений, касающихся автомобильной отрасли.

Народный комитет провинции Бакнинь также предложил сохранить действующие правила, посчитав поправку нецелесообразной.

«Вычет стоимости компонентов и запасных частей отечественного производства создаст риск отсутствия прозрачности, что позволит людям легко воспользоваться импортными компонентами, но маркировать их как произведенные внутри страны с целью получения прибыли (такое уже случалось)», — обеспокоен Народный комитет провинции Бакнинь.

Между тем, Народный комитет города Хайфон прокомментировал: «Снижение специального потребительского налога для стимулирования повышения уровня локализации производства автомобилей с числом мест до 9 целесообразно. Однако эта статья облагается очень высоким специальным потребительским налогом, поэтому снижение налога по критерию «за вычетом стоимости комплектующих и запасных частей отечественного производства» требует тщательного рассмотрения».

«Какова в настоящее время стоимость отечественных комплектующих и запасных частей для предприятий? Существует ли возможность увеличения стоимости отечественных комплектующих и запасных частей при применении политики снижения специального потребительского налога? Будет ли снижен размер специального потребительского налога при применении новой политики? Исходя из этого, будет сделан конкретный вывод о преимуществах применения новой политики в отношении специального потребительского налога для отечественной автомобильной промышленности», — предложил Народный комитет города Хайфон.