Трамп заявляет о «праве» приказать американским компаниям покинуть Китай
Президент Дональд Трамп заявил, что у него есть «абсолютные полномочия» приказать американским компаниям прекратить ведение бизнеса с Китаем, используя полномочия исполнительной власти новым способом, который никогда ранее не применялся в рамках закона 1977 года.
23 августа Китай объявил о введении ряда новых пошлин на американские товары стоимостью 75 миллиардов долларов. Этот шаг обостряет напряженность в торговой войне, которая давит на две крупнейшие экономики мира.
В ответ г-н Трамп написал в Twitter позднее в тот же день: «Нашим замечательным американским компаниям настоящим предписывается немедленно начать искать альтернативу Китаю, включая возвращение ваших компаний ДОМОЙ и производство вашей продукции в США».
Покидая Белый дом, отправляясь на саммит G7 во Францию, г-н Трамп заявил журналистам: «Я абсолютно имею право это сделать, но посмотрим».
Позже он пояснил в твите, что имел в виду Закон о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA), принятый в 1977 году. «Для тех журналистов, которые пишут фейковые новости и ничего не знают о законе о полномочиях президента или Китая… почитайте Закон о чрезвычайных международных экономических полномочиях 1977 года. Конец истории!» — написал он.
 |
| Г-н Трамп заявил, что имеет право приказать американским компаниям покинуть Китай. |
Последние комментарии г-на Трампа вновь подняли вопросы о том, насколько широки полномочия президента в соответствии с IEEPA.
В мае Трамп пригрозил ввести карательные пошлины против Мексики, если она не остановит поток южноамериканских мигрантов в США. По данным Исследовательской службы Конгресса (CRS), IEEPA никогда не использовался для введения тарифов, и в конечном итоге Трамп в последнюю минуту отказался от этой идеи.
Согласно анализу CRS, закон IEEPA предоставляет г-ну Трампу «широкие полномочия по регулированию широкого спектра экономических операций после объявления чрезвычайного положения в стране».
Эти президентские полномочия могут быть использованы для «противодействия любой необычной и чрезвычайной угрозе национальной безопасности, внешней политике или экономике Соединенных Штатов».
В соответствии с IEEPA Президент должен проконсультироваться с Конгрессом, прежде чем использовать свои полномочия, а после объявления чрезвычайного положения в стране он должен направить в Конгресс отчет с объяснением причин.
То, что Трамп хочет сделать, на самом деле может подпадать под полномочия, предоставленные ему Конгрессом, хотя предоставление президенту таких полномочий может и не входить в намерения Конгресса, считает Стивен Владек, профессор права в Техасском университете и юридический аналитик CNN.
«Идея такого рода полномочий заключается в том, чтобы предоставить президенту более выгодное положение, чем Конгрессу, для принятия подобных решений, особенно в ситуациях, требующих срочности», — сказал г-н Владек.
«Поэтому я думаю, что действия президента вполне могут соответствовать тому, что предписано законом. Но я действительно не думаю, что подобные действия президента соответствуют тому, что Конгресс имел в виду, когда решил принять закон, предоставляющий ему такие полномочия».
Однако в соответствии с этим законом Конгресс также может отменить объявление чрезвычайного положения совместной резолюцией.
