Удобрения подделываются на всех этапах — от упаковки до контрольных пломб.

Контрафактная продукция не только появляется на предприятиях по производству удобрений и у торговых агентов, но и проникает в помещения для испытаний и проверок... чтобы обмануть потребителей.

Эту болезненную реальность обсудили эксперты и представители бизнеса на семинаре «Восстановление рынка удобрений Вьетнама» утром 28 сентября.

По словам г-на Нгуена Хак Туи, вице-президента Ассоциации производителей удобрений, значительно сократилось производство удобрений с использованием технологии «мотыга и лопата», а также подделка этикеток и упаковки известных брендов. Однако продукция, не гарантирующая качество, процветает, вызывая разочарование и нанося ущерб фермерам.

Согласно статистике Национальной ассоциации производителей удобрений, этот продукт производят от 800 до 1000 предприятий. Из них почти 50% протестированных образцов удобрений не соответствуют стандартам качества, зарегистрированным и заявленным на упаковке. Эти субъекты пользуются пробелами в законодательстве, регулирующем общую питательную ценность, и двусмысленной информацией на упаковке, что приводит к путанице и обману потребителей.

Поддельные удобрения становятся распространённым явлением, нанося вред потребителям. Фото: Таможенная газета

«Отечественный рынок удобрений развивается стихийно, везде, где это возможно, это происходит, революции для наведения порядка не было. Контрафактная продукция не только появляется на предприятиях по производству удобрений и у торговых агентов, но и проникает в испытательные и контрольные лаборатории», — констатировал г-н Туй.

Указывая на ряд нарушений в сфере торговли поддельными удобрениями, которые были выявлены и привлечены к ответственности, но до сих пор остаются «замалчиваемыми» или рассматриваются лишь в административном порядке, вице-президент Ассоциации производителей удобрений сомневается в групповых интересах и защите правоохранительных органов в этих случаях. «Эти элементы подобны „бомбе замедленного действия“, сеющей разрушения и незаконную спекуляцию», — прокомментировал г-н Туй.

Ссылаясь на недавний инцидент, когда Постоянное управление 389 провело проверку и обнаружило треть продукции акционерной компании Thuan Phong Fertilizer Joint Stock Company (Донг Най). Несмотря на прямое указание премьер-министра, местные власти самовольно отпустили компанию, ограничившись административным урегулированием. «Следует ли считать это типичным примером групповых интересов? Что думают по этому поводу министерства и ведомства?», – спросил г-н Туй.

В настоящее время на вьетнамском рынке представлено около 7000 наименований удобрений, в то время как в других странах мира их всего около 300. Ассортимент настолько разнообразен, что даже эксперт, заместитель генерального директора Главного департамента растениеводства Министерства сельского хозяйства и развития села Нгуен Хюй Кыонг, отметил, что во многих случаях он сам не может отличить настоящие удобрения от поддельных.

«Это показывает, что уровень подделок, производимых этими субъектами, весьма изощрён, но действующие наказания слишком мягкие. Не говоря уже о нечётком регулировании оборота поддельных и некачественных удобрений в министерствах и ведомствах... из-за чего фермеры сталкиваются с целой кучей несоответствий на рынке», — сказал г-н Куонг.

В отчёте Департамента управления рынком Министерства промышленности и торговли также указано, что по результатам проверок и штрафных санкций за производство и торговлю фальсифицированными и некачественными удобрениями ежегодно регистрировалось в среднем около 4000 случаев. В 2013 году и за последние 6 месяцев 2014 года это ведомство проверило более 5300 нарушений и вынесло почти 1500 штрафных санкций.

Однако г-н Куонг заявил, что, несмотря на выявление множества случаев, наказания были недостаточно строгими, в основном это были административные штрафы. «Компании соглашаются платить штрафы, потому что они слишком малы, как „для удовлетворения потребности“, поэтому они просто платят штраф и продолжают работать», — сказал он.

Другая проблема, на которую откровенно указал г-н Лыонг Куок Доай, вице-президент Ассоциации фермеров Вьетнама, заключается в том, что на рынке представлены тысячи видов и марок удобрений, производимых и поставляемых производственными предприятиями, что приводит фермеров в «лабиринт» при выборе этого продукта. «Количество продуктов слишком велико, люди не могут запомнить или понять их действие; невозможно распознать или отличить настоящие удобрения от поддельных. Это лазейка, которой пользуются недобросовестные компании, чтобы запутать и обмануть потребителей», — поделился г-н Доай.

Г-н Буй Мань Тиен, генеральный директор компании Ca Mau Fertilizer Company, отметил, что рынок слишком либерален, что непреднамеренно создало «поле» для недобросовестных производственных предприятий, позволяя им совершать противоправные действия. Кроме того, во Вьетнаме сейчас слишком много производителей удобрений. «Когда их количество слишком велико, конкуренция превышает необходимый уровень, и чтобы выжить, многим предприятиям приходится совершать противоправные действия», — проанализировал он.

Для восстановления рынка эксперты и предприятия рекомендуют Правительству внести изменения и дополнения в Постановление № 202 «О регулировании оборота удобрений» в сторону более точного определения ответственности органов местного самоуправления всех уровней при выявлении нарушений, связанных с производством и оборотом фальсифицированных и недоброкачественных удобрений... В ожидании поправок необходимо унифицировать орган управления этим товаром, вместо двух ведомств, «управляющих» им сейчас – Министерства промышленности и торговли и Министерства сельского хозяйства и развития села, чтобы можно было легко «отслеживать» ответственность и правильно оценивать рыночную ситуацию...

По данным VNE