Классификация и оценка кооперативов на низовом уровне пока еще не являются существенными и всеобъемлющими.

Заседание вели заместители председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен, член Постоянного комитета партии провинции, и Хоанг Вьет Зыонг, член Исполнительного комитета партии провинции. Также присутствовал г-н Ле Хонг Винь, член Постоянного комитета, председатель Инспекционного комитета партии провинции, глава Экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции. Фото: Май Хоа

На сегодняшний день в провинции насчитывается 645 кооперативов, из которых 470 работают в сельскохозяйственном секторе, а 66 — в промышленно-торговом. За пять лет после вступления в силу Закона о кооперативах 2012 года в провинции в основном завершена реорганизация кооперативов, действующих в соответствии с законом.

По словам руководителей двух ведомств, деятельность кооперативов внесла позитивный вклад в содействие реализации политических задач каждого сектора, особенно в создание условий для создания рабочих мест и повышения доходов членов.

В сельскохозяйственном секторе деятельность многих кооперативов способствовала трансформации мышления фрагментарного, мелкого, самодостаточного производства в товарное производство, повышению ценности растений и животных и одновременно организации связей в потреблении продукции.

Глава экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции Ле Хонг Винь заявил, что секторам необходимо пересмотреть свою политику для устранения проблем. Фото: Май Хоа

Однако на совещании члены мониторинговой делегации Постоянного комитета Народного совета провинции, основываясь на практическом опыте, полученном в ходе мониторинга деятельности кооперативов в ряде населенных пунктов, высказали немало опасений относительно ряда имеющихся недостатков.

Многие отмечают, что в целом эффективность деятельности кооперативов, особенно роль сельскохозяйственных кооперативов как «повивальной бабки» для фермеров, до сих пор неясна. Некоторые кооперативы, хотя и перешли на новую форму деятельности, не действуют в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года.

По словам заместителя начальника канцелярии Народного совета провинции Нгуен Тат Тханя, руководящий состав кооперативов в основном состоит из старых сотрудников, которым более 50 лет, и во многих местах кооперативы становятся местом трудоустройства избыточного персонала, что существенно влияет на эффективность работы кооперативов.

Что касается классификации кооперативов, то, по словам Тхай Тхи Ан Чунг, заместителя главы Юридического комитета Народного совета провинции, циркуляр № 09 Министерства сельского хозяйства и развития села о методических рекомендациях по классификации и оценке кооперативов, работающих в сельскохозяйственном секторе, включает шесть комплексных критериев, включая доход и результаты производственной и хозяйственной деятельности; выгоды для членов кооператива; оборотный капитал кооператива; количество членов, оказывающих положительное влияние на сообщество; кооперативы, награждённые в течение года; уровень удовлетворённости членов кооперативами. Однако оценка на низовом уровне не является содержательной и всеобъемлющей.

Постоянный комитет Народного совета провинции контролирует деятельность производственно-сервисного кооператива «Сонглам». Фото: Май Хоа

Также в отношении оценки кооперативов глава экономико-бюджетного комитета Народного совета провинции Ле Хонг Винь сказал, что необходимо точно оценивать и классифицировать кооперативы, на этой основе четко определять трудности и проблемы каждого типа кооперативов и иметь решения по их преодолению.

В то же время секторам необходимо пересмотреть политику, чтобы устранить трудности; любые шаги с громоздкими процедурами должны быть исследованы и улучшены, чтобы гарантировать, что кооперативы могут легко получить доступ к политике.

Признавая многочисленные недостатки в деятельности кооперативов, не соответствующие Закону о кооперативах, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села Нгуен Ван Лап заявил, что существует множество причин, и ответственность лежит на многих секторах и уровнях.

Особенно это касается партийных комитетов, районных и коммунальных органов власти, фактическая оценка которых заключается в том, что они уделяют внимание только начальному этапу преобразования и становления, чтобы обеспечить критерии при строительстве новых сельских районов, но не следят за тем, чтобы обеспечить эффективную работу кооперативов.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села Нгуен Ван Лап признал, что в работе кооперативов всё ещё есть много недостатков. Фото: Май Хоа

Глава Департамента развития сельских районов Ле Ван Лыонг также признал, что оценка и классификация кооперативов на низовом уровне основывается на эмоциях, а не на критериях Циркуляра 09.

Что касается решения по повышению квалификации руководящего состава кооператива, по словам г-на Лыонга, большинство членов руководящего состава кооператива уже пожилые и имеют ограниченный доступ к информации и знаниям, необходимым для повышения эффективности работы кооператива. Наиболее устойчивым решением является создание условий и механизмов для привлечения молодых специалистов с высшим образованием к работе в этой сфере.

Заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен обратилась к соответствующим секторам с просьбой проанализировать и оценить механизмы и политику по устранению трудностей и препятствий. Фото: Май Хоа

Завершая встречу, заместитель председателя Народного совета провинции Као Тхи Хиен подтвердила важную роль коллективного хозяйства в общей экономике провинции, а также в реализации политических задач отрасли.

Исходя из функций и задач каждого сектора, заместитель председателя Народного совета провинции поручил обоим ведомствам сосредоточиться на анализе и переоценке всей деятельности кооперативов, включая механизмы и политику, и, таким образом, рекомендовать провинции пути решения проблем. Кроме того, необходимо уделять особое внимание проверке и анализу деятельности кооперативов для оперативного устранения трудностей и препятствий и руководства ими.