В Airports Corporation обнаружены нарушения на сумму до 3600 миллиардов донгов

Правительственная инспекция только что объявила о завершении проверки соблюдения политик и законов по управлению, использованию капитала, активов, акционированию, отчуждению и реструктуризации Vietnam Airports Corporation (ACV).

Соответственно, инспекция отметила, что в период с 2012 по 2015 год ACV обслужила более 131 миллиона внутренних пассажиров и более 64 миллионов международных пассажиров; общий доход составил более 49 000 миллиардов донгов, прибыль после уплаты налогов составила более 8 200 миллиардов донгов, а перечислено в государственный бюджет более 6 200 миллиардов донгов.

Однако управление и использование капитала, активов,эквитизация,…в ACVсовершил множество нарушений.В частности, в период с 2012 по 2015 год ACV использовала средства, выделенные на капитальный ремонт, для инвестирования в строительство новой рулёжной дорожки E6 в международном аэропорту Дананга на сумму более 297 млрд донгов. Поскольку ACV использовала неверный источник капитала для инвестирования, указанные средства, выделенные на капитальный ремонт, не считаются обоснованными расходами при расчёте налога на прибыль предприятий. Данное подразделение должно уплатить дополнительный налог на прибыль предприятий в размере более 62 млрд донгов.

К 31 марта 2016 года ACV зафиксировала только увеличение активов проекта рулёжной дорожки E6, поэтому стоимость государственных активов, исключенных при определении стоимости предприятия для участия в капитале, была некорректной. «Ответственность несёт ACV», — говорится в заключении инспекции.

Нарушения в землепользовании и землеустройстве

Что касается землепользования и управления земельными ресурсами, Государственная инспекция заявила, что к моменту перехода ACV в форму акционерного общества Управление аэропорта не завершило процедуры передачи более 2888 гектаров земли. ACV также не заключило договор аренды земли с ежегодными платежами на площадь более 197 гектаров, что привело к отсутствию у подразделения оснований для уплаты арендной платы за землю в государственный бюджет на сумму более 330 миллиардов донгов.

По данным Государственной инспекции, основной причиной этого является безответственность и халатность руководства аэропорта, отсутствие инициативной координации с местными органами власти по определению границ, организации установки и защиты пограничных знаков; а 11 аэропортов не получили от местных органов власти сертификатов на право пользования землей площадью 7225 гектаров.

Кроме того, утверждается, что Управление гражданской авиации Вьетнама не несет ответственности за проверку и надзор за деятельностью Управления аэропортов при выполнении задач по управлению земельными ресурсами в аэропортах, на аэродромах и т. д.

Инспекционное агентство также установило, что ACV и ряд филиалов аэропорта сдавали в субаренду землю и вкладывали капитал, используя права землепользования не по назначению, а не в соответствии с государственными правилами аренды земель общей площадью около 3000 гектаров.

Что касается присоединения и отчуждения активов, с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года при определении стоимости предприятия для присоединения ACV исключила стоимость активов аэропорта, поскольку больше не являлась владельцем. Однако после присоединения ACV продолжила использовать, эксплуатировать, контролировать, учитывать и амортизировать эти активы, включив их в производственные и коммерческие расходы на общую сумму более 903 млрд донгов. Инспекционное агентство пришло к выводу, что это не соответствует нормативным актам, и, соответственно, необходимо исключить эти расходы и взыскать налог на прибыль предприятий в размере более 692 млрд донгов...

Сбор 550 миллиардов донгов за незаконную парковку

В ходе проверки власти обнаружили, что 21 филиал аэропорта взимал плату за использование дороги, ведущей к терминалу аэропорта, для посадки и высадки пассажиров, что не соответствует положениям земельного законодательства. В то же время, 19 из 21 аэропорта собрали более 550 миллиардов донгов в виде платы за дорожные услуги; эта обязанность возложена на Генеральную авиационную корпорацию и 21 аэропорт.

Кроме того, Министерство транспорта не выпустило нормативных актов о сборе сборов за франшизу неавиационных услуг, предоставив ACV право взимать их самостоятельно, что приводит к непоследовательному применению правил: некоторые порты взимают сборы, другие — нет, и ставки взимания различаются. В настоящее время только 7 из 22 портов взимают сборы за франшизу авиационных услуг, а их выручка в 2014 и 2015 годах составила 102 млрд донгов.

Предложение о переводе более 3600 миллиардов донгов

В заключении Государственной инспекции указано, что общая сумма денежных средств и имущества, выявленных в ходе проверки и подлежащих рекомендации к обращению, превышает3600 миллиардов донгов и более 7200 гектаров земли. По итогам прямой проверки, согласно отчёту, ACV выявил финансовые нарушения на общую сумму более 1158 миллиардов донгов.

Инспекционное агентство также рекомендовало привлечь к ответственности отдельных лиц, групп и организаций, связанных с нарушениями в управлении, использовании капитала, активов, акционерном капитале и инвестициях в строительство в ACV, как указано в заключении.