Содействие демократии в выборе должностных лиц на партийных съездах всех уровней

В рамках подготовки к XIII Всекитайскому съезду партии во многих населённых пунктах прошли съезды партийных ячеек и комитетов при низовых партийных комитетах. Подготовка и проведение партийных съездов всех уровней, определение стратегических направлений и задач, соответствующих политическим потребностям и социально-экономическому развитию страны в новый период, отбор и отбор ключевых лидеров, обладающих сердцем и видением, умеющих ставить интересы страны и народа превыше всего, ради общего дела, имеют большое значение, способствуя тому, чтобы XIII Всекитайский съезд партии прошёл в правильном направлении, оправдав доверие и ожидания членов партии всех уровней и всего народа.

Корреспондент VOV побеседовал об этом с доцентом, доктором Ву Ван Фуком, заместителем председателя Научного совета центральных партийных органов.

ПВ: В настоящее время на местах отбираются партийные ячейки и низовые партийные комитеты для проведения показательных съездов. Организация показательных съездов направлена ​​на то, чтобы проверить правильность направления, соответствие поставленных задач поставленным задачам. Однако в реальности отбор и организация показательных съездов не всегда соответствуют ожиданиям, особенно в плане кадровой работы. Как вы считаете, что это отражает на практике?

Г-н Ву Ван Фук: Перед каждым съездом наша партия выступает за проведение показательных съездов для накопления опыта перед их широкомасштабным проведением. Проводя показательные съезды, мы также извлекаем уроки из успехов и неудач. Однако не все показательные съезды оказываются столь успешными, как ожидалось, и бывают показательные съезды с ограничениями, поэтому многим низовым партийным организациям необходимо учиться на опыте.

В предыдущем созыве мы наблюдали, что, поскольку Съезд был объявлен образцовым, вышестоящий партийный комитет и партийный комитет, созвавший Съезд, готовились к нему «слишком тщательно», в результате чего содействие демократическому развитию членов партии и делегатов, присутствовавших на Съезде, зачастую ограничивалось. Поэтому обсуждение проектов документов, представленных на Съезд, часто готовилось заранее или по заранее утверждённым инструкциям, и делегаты выступали по определённой схеме.

Что касается выборов кадров, то, ввиду «тщательной подготовки», делегаты съезда выбирали кадры по указанию начальства или по указанию парткома, поэтому в глубине души были не очень удовлетворены, не видя в этом товарище настоящего представителя своего парткома. Хотя съезд прошёл гладко, без каких-либо проблем, результаты съезда оказались не такими, как ожидалось.

Документы к XII съезду партии всех уровней

ПВ: На какие вопросы нам следует обратить внимание при организации съездов партии всех уровней в этот раз, сэр?

Г-н Ву Ван Фук: В соответствии с Директивой 35 Политбюро о партийных комитетах всех уровней к XIII Всекитайскому съезду партии, 18 октября 2019 года Центральный организационный комитет издал Инструкцию № 26, в которой конкретно оговаривается создание подкомитета по кадрам съезда, разработка предложений по кадрам для представления съезду, а также стандарты для членов партийных комитетов всех уровней.

В частности, на этот раз правила очень подробно регламентируют возраст членства в партийном комитете, включая особые случаи. Например, в учреждениях, отделениях, Фронте и массовых организациях товарищи-руководители, а также секретари партийных ячеек, секретари партийных комитетов... могут продолжать членство в партийном комитете, если у них остался не менее одного года рабочего стажа.

Теоретически мы видели, что после того, как направление выбрано верно, самым решающим и важным вопросом становится кадровый. Практика предыдущего созыва показала, что делегаты съезда не внесли существенного вклада в разработку проектов документов. Делегаты также заявили, что работа по подготовке документов к съезду в целом обеспечена, и сосредоточили свои усилия и интеллект практически на подборе кадров для участия в партийном комитете нового созыва.

Именно это беспокоит делегатов Конгресса, и это действительно так. Ведь именно кадры предлагают политику и стратегии, но в то же время организуют реализацию политики, стратегии и решений, принятых Конгрессом. Поэтому работа с кадрами чрезвычайно важна.

Однако как выбрать правильные кадры, обладающие достаточными качествами, способностями, этикой и преданностью народу и стране, чтобы выполнить эту задачу?

XII съезд Национальной партии. Фото: Архив

В действительности, есть кадры, назначенные или избранные на съезде в соответствии с правильными процедурами, и ещё до съезда они получили очень высокую оценку, поэтому были избраны с очень высоким процентом голосов. Однако после избрания в партийный комитет эти кадры стали другими людьми, продемонстрировав ограниченные возможности, их качества и этические принципы не были по-настоящему чистыми, что не убедило ни кадры, ни членов партии. Действительность показала, что с XII съезда партии и по сей день многие кадры были подвергнуты дисциплинарным взысканиям, в том числе более 90 руководящих кадров. Это также свидетельствует о том, что отбор и подготовка кадров перед съездом были неправильными.

ПВ: Коррупция подобна внутреннему врагу, и бороться с ней нельзя за день или два, но если будут хорошие, синхронные решения и, что немаловажно, если мы выберем честных людей, революционное дело увенчается успехом, не так ли?

Г-н Ву Ван Фук: На практике бывают случаи, когда кадры, допустившие ранее нарушения, всё же вошли в Центральный Исполнительный Комитет, а затем стали членами Политбюро. Из этого опыта следует, что в кадровой работе и подборе членов партийных комитетов необходимо правильно проводить принцип демократического централизма.

В предыдущие созывы, похоже, мы более серьёзно относились к централизации. То есть, сначала совет по кадровым вопросам, а затем партийный комитет принимает решение о списке кандидатов для представления на съезде для избрания в партийный комитет. Но, на мой взгляд, этот созыв должен способствовать развитию демократии внутри партии и демократии в обществе. Я верю, что кадры, члены партии и народ найдут для партийного комитета достойные и недостойные кадры.

Развитие демократии внутри партии и среди народа должно осуществляться с момента проведения кадровых процедур. Это означает, что, прежде чем проводить кадровые процедуры на уровне коммуны, района, провинции, города и даже центра, необходимо провести опросы среди населения и членов партии, чтобы выяснить, какие кадры действительно достойны быть в партийном комитете.

Даже при выборе секретаря горкома или обкома партии, не только аппарат партии должен консультировать партийный комитет, но и учитывать рекомендации и результаты опроса среди низовых партийных ячеек и выше. Я уверен, что члены партии на этом уровне смогут выдвинуть товарищей, действительно достойных быть секретарём обкома или горкома партии.

То же самое касается и оценки кадров. Оценку проводят не только руководители партийного комитета и руководители учреждений, но и коллективные кадры, члены партии учреждения и жилого района. Например, высокопоставленный кадровый работник ездит в жилой район, утром едет на работу и вечером уезжает домой, не общаясь с жителями. Мы часто говорим, что партия должна быть тесно связана с народом, но кадры часто не знают своих соседей, так как же они могут быть тесно связаны с народом? Поэтому, помимо оценки кадров на рабочем месте, необходимо проводить оценку и по месту жительства.

Кроме того, в борьбе с коррупцией мы должны решительно декларировать активы чиновников, их жён и детей, и даже их родственников, чтобы увидеть, какими активами они располагали до вступления в должность, насколько они увеличились после пятилетнего срока и откуда они берутся. Например, нынешняя зарплата министра составляет всего более 20 миллионов, так откуда же берутся деньги на покупку множества домов, автомобилей и отправку детей учиться за границу? Должна быть причина. На мой взгляд, должно быть много каналов для продвижения демократии внутри партии.

ПВ:Спасибо!