Продвижение демократии и интеллекта в партии

(Баонхян) - К настоящему моменту (30 марта) 60/96 низовых партийных комитетов и ячеек, отобранных для модельных съездов, успешно провели свои съезды.

Мониторинг и понимание прогресса, а также качества, показывают, что образцовые съезды проводятся серьёзно, действительно укрепляя дух демократии в партии, повышая ответственность делегатов за участие в политической отчётности, особенно в отношении целей, направлений и решений для реализации на следующий срок, и тщательно отбирая достойных товарищей для избрания в новый партийный комитет, обладающих всеми качествами и способностями. Однако всё ещё существуют ограничения и недостатки, которые партийные комитеты на низовом уровне извлекли из опыта успешного руководства проведением массовых низовых съездов.

Обеспечить правильный дух руководства

Во исполнение Директивы 36/CT-TW от 30 мая 2014 года Политбюро ЦК КПК о проведении съездов партии всех уровней к XII Всекитайскому съезду партии, Инструкции Центрального организационного комитета ЦК КПК № 26/HD-BTCTW от 18 августа 2014 года о кадровой работе на съездах партии всех уровней, Уведомления № 11/TTr-TU и Плана 159/KH-TU от 19 сентября 2014 года Постоянного комитета Комитета партии провинции Нгеан о проведении съездов партии всех уровней, районные, городские, поселковые и филиальные партийные комитеты выбрали 96/1616 первичных партийных комитетов и партийных ячеек в качестве координационных центров съезда. Из них 13/96 первичных партийных комитетов и партийных ячеек будут инициаторами прямых выборов Постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря. Для проведения модельных съездов были отобраны, в основном, партийные комитеты и ячейки, которые были оценены и классифицированы как успешно выполняющие свои задачи в течение многих лет подряд или лучше; подразделения, имеющие многочисленные достижения в различных областях; внутренняя солидарность и единство; экономика, культура и общество переживают множество позитивных изменений; национальная оборона и безопасность обеспечены. Кроме того, в качестве мест проведения съездов были выбраны некоторые партийные комитеты, испытывающие значительные трудности, такие как партийный комитет коммуны Тхань Ан (Тхань Чыонг), Тан Сон (Куинь Лыу), Нгамы (Тыонг Зыонг) и т.д.

Голосование по выборам Исполнительного комитета на период 2015–2020 годов на съезде Коммунальной партии Тхань Ан (Тхань Чыонг). Фото: МХ

После проведения ряда показательных съездов в партийных комитетах коммун Тханьтьен и Тханьан (Тханьчыонг), партийном комитете района Хынглок (город Винь); партийной ячейке провинциального комитета Отечественного фронта; партийном комитете Вьеткомбанка города Винь... мы пришли к выводу, что ячейки полностью выполнили четыре основных положения, требуемых на съезде, включая политические отчеты; выборы персонала исполнительного комитета и Постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря нового созыва (для подразделений с прямыми выборами); комментарии к политическим отчетным документам на более высоких уровнях; выборы делегатов для участия в съезде на более высоких уровнях. На съезде партийной ячейки провинциального комитета Отечественного фронта обсуждение политического отчета, представленного на съезде, было довольно оживленным. Помимо разъяснения достижений прошедшего созыва, делегаты больше сосредоточились на конкретных, крупных ключевых положениях и задачах, основанных на функциях и задачах Отечественного фронта, чтобы партийная ячейка могла сосредоточиться на руководстве достижениями нового созыва.

В действительности многие предприятия зарегистрировались для поддержки малоимущих на церемониях открытия или других программах социального обеспечения, организованных провинцией, но затем не перечислили деньги. Поэтому, по мнению съезда, партийной ячейке необходимо разработать меры и решения, которые позволят возглавить и направить инновации в области мобилизации поддержки Фонда «Для бедных», организовать подписание обязательств с предприятиями, организациями и частными лицами, зарегистрировавшимися для поддержки, и серьёзно их выполнять. Существует мнение, что в условиях всё более высоких требований и задач, особенно в связи с выполнением функции мониторинга и общественной критики Отечественного фронта, от кадров требуется дальнейшее повышение профессиональной квалификации, навыков, смелости и ответственности для выполнения этих требований. Это требование, которое партийная ячейка должна возглавлять и направлять, и каждый кадр и член партии должен прилагать усилия для повышения роли и позиций Отечественного фронта...

Что касается избирательной работы в основных подразделениях, она была проведена серьёзно и в соответствии с процедурами. Кадровая работа, подготовленная старым исполнительным комитетом, была представлена ​​съезду для замечаний весьма тщательно, в соответствии с процедурами, обеспечивая предписанные стандарты, создавая высокий консенсус для съезда. Согласно синтезу Оргкомитета провинциального партийного комитета, по состоянию на 29 марта во всей провинции насчитывалось 60/96 низовых партийных организаций, успешно проводящих съезды, в том числе 34 партийных комитета коммун, районов и городов; 7 партийных организаций ведомственного типа; 6 партийных организаций армейского типа; 4 партийные организации карьерного типа и 1 партийная организация производственного типа... Общее количество избирательных списков в подразделениях, где проводились съезды, составило 387 человек, из которых 385 человек были в списке, подготовленном старым исполнительным комитетом, 2 человека были выдвинуты непосредственно на съезде. В порядке избрания исполнительного комитета и постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря для ячеек, избираемых непосредственно на съезде, обращено внимание на создание демократической обстановки, повышение осведомлённости съезда, расширение прямых демократических прав делегатов (членов партии) в подборе кадров не только для исполнительного комитета, но и для подбора кадров для постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря низового комитета партии, избираемых непосредственно на съезде.

Коммуна Тхань Тьен (Тхань Чыонг) является подразделением, которое считается весьма успешным во многих аспектах организации партийного съезда. Товарищ Нгуен Ван Лоан, секретарь партийного комитета коммуны, сказал: «В процессе руководства пропагандистская работа была сосредоточена на продвижении, создании духа и атмосферы соревнования во всей партии и во всех классах людей. Работа по руководству была жесткой, четко распределялись задачи между каждым товарищем, ответственным за каждый этап и каждую область. В процессе руководства необходимо укреплять внутреннюю солидарность и высокое единство со стороны постоянного комитета, исполнительного комитета при составлении политических отчетов, а также при подготовке кадров для съезда; процесс подготовки кадров имеет четкие направления, общественную демократию на каждой конкретной должности, обеспечивая правильные возможности и сильные стороны каждой должности в соответствии с каждым лицом, которое, как ожидается, будет назначено на должность.

Постоянный комитет и Исполнительный комитет предыдущего созыва также уделяли особое внимание решению и разъяснению вопросов, поднимаемых народом; Члены партии открыто высказали свои мнения непосредственно перед съездом, и товарищи из Исполнительного комитета взяли на себя ответственность за решение существующих проблем после съезда, что позволит создать доверие и консенсус во всей партии и во всех слоях населения. В районе Куэпхонг к 19 марта 2 комитета коммуны и 1 ячейка партии завершили работу над съездом и стремились завершить работу над съездом в 47 низовых партийных организациях в апреле 2015 года. Обсуждая этот вопрос на онлайн-конференции по оценке и обобщению опыта руководства низовыми съездами в 2015–2020 учебном году, организованной Оргкомитетом провинциального комитета партии 27 марта, товарищ Чан Данг Хоа, глава Оргкомитета района Куэпхонг, поделился своим опытом: «Осознавая исключительную важность подготовительной работы, район разработал план действий, учел и следовал потребностям низовых организаций, а также занимался учебной работой; отработал методы управления для президиума». На выборах, поскольку округ хорошо поработал с кадрами, качество было обеспечено, направление было правильным, большинство товарищей были избраны, набрав 90-95% голосов.

Голосовать за

Извлеченные уроки

В целом, проведение низовых съездов осуществлялось под строгим контролем Постоянного комитета провинциального комитета партии, Постоянного комитета, Исполнительного комитета партии на более высоких уровнях, а на местах съезды проводились в соответствии с духом и правилами. Однако следует признать, что на съездах всё ещё есть много проблем, требующих изучения. Прежде всего, работа с кадрами нового созыва партийного комитета в некоторых подразделениях по-прежнему хаотична и пассивна, поэтому организация съездов запаздывает по сравнению с общим планом провинции, как, например, в коммуне Тхо Хоп уезда Куихоп. Кроме того, многие мероприятия, проводимые на съездах, снижают их серьёзность, например, политический отчёт, представленный на съездах, не был подписан и проштампован некоторыми подразделениями; церемония поднятия флага, исполнение государственного гимна и международного гимна в основном проводились под фонограмму вместо текста; костюмы делегатов на съездах не соответствовали регламенту съездов.

Процесс проведения съезда в подразделении по-прежнему не является гладким и запутанным. В некоторых подразделениях по-прежнему допускаются ошибки, такие как выборы комитета по проверке квалификации делегатов и подсчетной комиссии не в соответствии с инструкциями; в некоторых местах съезду предлагается проголосовать по списку персонала нового созыва партийного комитета, подготовленному старым созывом Исполнительного комитета до выдвижения кандидатур и выдвижения их на съезде; в некоторых местах избираются секретарь и заместитель секретаря, делегация для участия в официальном съезде на высшем уровне и одновременно заместители делегатов; в некоторых местах даже организуются выборы ревизионной комиссии партийного комитета на съезде... Процесс проведения съезда в некоторых подразделениях не сбалансирован между частями, проводимыми на съезде, и не соответствует программе, что приводит к тому, что некоторые материалы занимают слишком много времени, а в некоторых случаях вклад мнений в документы политического отчета на высшем уровне не осуществляется во время официального заседания съезда.

В коммуне Тхань Ан (Тхань Чыонг) в ходе мониторинга съезда было представлено 6 докладов, в основном посвященных прошлым достижениям, без учёта обсуждения и конструктивных комментариев по направлениям, целям, задачам и задачам следующего созыва; в частности, не было предложено позитивных и эффективных решений для нового исполнительного комитета. Такая ситуация наблюдалась на типичных съездах: содержание докладов было слишком пространным, теоретические выкладки носили общий, а не конкретный характер, в основном отражая достижения, без учёта направлений на следующий созыв, особенно партийного строительства. Товарищ Лан Ван Сюань, глава оргкомитета районного комитета партии Куи Чау, сказал: «В некоторых выступлениях на съезде говорилось только о достижениях партии, упоминались лишь цели, задачи и решения, представленные в документах съезда. Поэтому необходимо извлечь уроки, чтобы выступления на массовых съездах на низовом уровне были действительно качественными, сосредоточенными на основных задачах и решениях, а также способствовали повышению лидерского потенциала партийной организации».

В процессе мониторинга некоторых модельных съездов заместитель главы организационного комитета провинциального комитета партии товарищ Ле Куок Кхань сказал, что руководство вышестоящего партийного комитета, а также прямая инспекция и надзор в некоторых подразделениях все еще были ограничены. В некоторых местах, таких как район Тхань Чыонг, графики съездов двух коммунальных комитетов партии утверждались одновременно, поэтому руководство было рассредоточено. Некоторые постоянные комитеты, после утверждения съездов для низового уровня, не уведомляли в письменной форме об утвержденном содержании низовые партийные комитеты (включая содержание, которое было прокомментировано и дополнено для низового уровня) для использования в качестве основы для реализации. С другой стороны, отсутствие инспекции и надзора привело к ограниченному принятию содержания, внесенного в содержание документов и программы съезда, а в некоторых местах они не принимали или не редактировали перед представлением на съезде.

Работа по изучению ситуации, идеологии и подготовке кадров, а также руководство выборами нового партийного комитета были недостаточно тщательными, поэтому в некоторых местах выборы идут в неправильном направлении. Поэтому организация и руководство образцового съезда направлены на то, чтобы помочь подразделениям, где съезд ещё не проводился, накопить опыт... Соответственно, партийному комитету на низовом уровне необходимо усилить своё руководство, внимательно следить за низовыми партиями, направлять и побуждать их к оперативному пониманию и решению проблем до, во время и после съезда. Одновременно необходимо улучшить работу по организации съезда для низовых партийных подразделений, обеспечивая научное, чёткое и единое управление между подразделениями, избегая дифференциации действий в каждом месте...

Съезды партии всех уровней имеют важное значение для определения направлений и целей развития на весь пятилетний период (2015–2020 гг.). Поэтому на предстоящих съездах низовых партийных организаций, в частности, и на всех уровнях в целом, необходимо сосредоточить усилия на научном и эффективном руководстве обсуждением проектов документов съезда, выработке заключений по целям, направлениям и решениям для реализации задач на предстоящий период, чтобы обеспечить более высокий уровень развития территорий и подразделений.

Май Хоа - Нят Ле