Повышение роли народа в предотвращении и борьбе с коррупцией

Обзор встречи.

На дневном заседании депутаты Национального собрания в целом согласились со многими положениями проекта Закона о борьбе с коррупцией (с изменениями), представленного на этом заседании, и с отчетом о проверке Судебного комитета, заявив, что обнародование Закона о борьбе с коррупцией (с изменениями) имеет большое значение для создания правовых инструментов и основы для эффективного участия правоохранительных органов и всего населения в предупреждении и борьбе с коррупцией.

Однако в ходе обсуждения многие делегаты отметили, что текущая ситуация с коррупцией в нашей стране по-прежнему остается сложной; правовые нормы по-прежнему имеют множество пробелов; реализация антикоррупционных мер неэффективна; выявление и разоблачение фактов коррупции по-прежнему ограничены.

Делегат Национальной ассамблеи Ле Тхань Ван из провинции Камау отметил, что в последнее время многие случаи и деяния коррупции были раскрыты и расследованы во многом благодаря активным действиям общественности, СМИ и печатных организаций. В связи с этим делегат предложил в процессе внесения поправок в Закон о борьбе с коррупцией (с изменениями) чётко закрепить роль граждан и прессы в борьбе с коррупцией, чтобы и впредь повышать роль народа в борьбе с коррупцией.

Депутаты Национального собрания также отметили, что одной из причин ограниченного выявления и разоблачения фактов коррупции является то, что положения о защите граждан при разоблачении случаев и деяний коррупции по-прежнему носят общий и неконкретный характер.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ле Тхань Ван (провинция Камау).

Согласно статье 5 проекта закона «О правах и обязанностях граждан по предупреждению и борьбе с коррупцией», граждане имеют право сообщать о фактах коррупции и разоблачать их, а также пользуются защитой в соответствии с положениями закона; обязаны сотрудничать и оказывать содействие компетентным органам, организациям и лицам в предупреждении и борьбе с коррупцией.

Делегат Национального собрания Нгуен Чи Тай из провинции Тхыатхиен-Хюэ заявил, что сообщения о коррупционных случаях и деяниях, а также их освещение в СМИ, во многих случаях могут повлиять на здоровье и жизнь как самого лица, сообщающего о коррупции, так и его родственников. Поэтому законопроект должен содержать более конкретные положения, касающиеся данной темы, чётко указав, какой орган отвечает за защиту и как её обеспечить.

Делегаты Национального собрания на сессии.

Для повышения эффективности борьбы с коррупцией в будущем депутаты Национального собрания заявили о необходимости регламентации публичного декларирования имущества и доходов, предусмотренного статьей 41 законопроекта. Декларация об имуществе и доходах лица, обязанного декларировать имущество и доходы, должна быть обнародована в учреждении, организации или подразделении, где оно регулярно работает. Декларация об имуществе и доходах лица, которое, как ожидается, будет назначено на руководящую или управленческую должность в учреждении, организации или подразделении, должна быть обнародована на заседании по вопросу доверия при проведении процедуры назначения. Декларация об имуществе и доходах кандидата в депутаты Национального собрания или Народного совета должна быть обнародована в соответствии с положениями закона о выборах. Декларация об имуществе и доходах лица, которое, как ожидается, будет избрано или утверждено Национальным собранием или Народным советом, должна быть обнародована депутатам Национального собрания или Народного совета до выборов или утверждения. Сроки и форма обнародования определяются регламентом Постоянного комитета Национального собрания. Декларация об имуществе и доходах лица, которое, как ожидается, будет избрано на руководящую или управленческую должность на государственном предприятии, должна быть оглашена на собрании по вопросу доверия при назначении или на заседании Совета участников при избрании на руководящие или управленческие должности.

На встрече выступил делегат Национальной ассамблеи Та Ван Ха из провинции Баклиеу.

Соглашаясь с этим положением законопроекта, делегат Национальной ассамблеи провинции Та Ван Ха - Баклиеу подтвердил, что работа по декларированию доходов и активов таким прозрачным образом, чтобы люди могли их контролировать и выявлять, является разумной и необходимой.

Что касается положений о проверке и анализе исполнения антикоррупционного закона негосударственными предприятиями, предусмотренных статьями 100 и 103, делегаты заявили, что этот вопрос требует особого внимания во избежание риска злоупотребления полномочиями. Делегаты Национального собрания отметили, что если компетентным органам поручено проводить проверки и анализ деятельности вышеупомянутых подразделений, частных предприятий и общественных организаций без эффективного механизма контроля, то вполне возможно злоупотребление полномочиями со стороны государственных органов, что приведет к криминализации экономических отношений и гражданско-правовых сделок, что затруднит деятельность предприятий.

Обеспокоенный этим вопросом делегат Национальной ассамблеи Бе Минь Дык из провинции Каобанг также выразил согласие с точкой зрения о сужении масштабов антикоррупционных проверок для негосударственного сектора и одновременно попросил Редакционный комитет строго регламентировать основания, порядок и процедуры проведения проверок, чтобы не допускать злоупотреблений, затрудняющих деятельность организаций и предприятий.