Содействие ведущей роли в новом сельском строительстве в дельте реки Ред-Ривер и северных центральных регионах

МНОГИЕ ЦЕЛИ ДОСТИЖЕНЫ РАНЬШЕ ВРЕМЕНИ

После более чем 10 лет реализации Резолюции № 26-NQ/TW Центрального Комитета партии (10-го созыва) по сельскому хозяйству, фермерам и сельским районам и 9 лет реализации Национальной целевой программы по новому сельскому строительству на период 2010-2020 гг., на сегодняшний день во всей стране насчитывается 4475 коммун (что составляет 50,26% коммун), отвечающих новым сельским стандартам, 84 районных единиц в 37 провинциях и городах центрально-административного подчинения (что составляет около 12,65% от общего числа районов, поселков и городов по всей стране) были признаны Премьер-министром как отвечающие стандартам или выполнившие задачу по созданию новых сельских районов; средний показатель по стране достиг 15,26 критериев на коммуну, и во всей стране больше нет коммун, отвечающих менее чем 5 критериям.

Таким образом, мы выполнили задачи Национальной целевой программы нового сельского строительства на период 2010–2020 годов на 18 месяцев раньше, чем было принято Постановлением XII съезда Национальной партии и утверждено Национальным собранием. Это послужило основанием для решения Премьер-министра и Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам подвести итоги 10-летней реализации Национальной целевой программы нового сельского строительства на период 2010–2020 годов в 2019 году.(на 1 год раньше запланированного), посвятив весь 2020 год исследованию и обнародованию содержания и правовой базы для реализации Новой программы развития сельских территорий на период после 2020 года.

Заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ

Для хорошей подготовки к Национальной итоговой конференции (запланированной на начало декабря 2019 года в провинции Намдинь - ПВ) необходимо организовать углубленное подведение итогов по каждому региону, чтобы тщательно оценить достигнутые результаты, извлечь уроки из успешного опыта, указать на ограничения, которые необходимо преодолеть, определить конкретные цели и решения для нового сельского строительства, подходящие к реальным условиям каждого региона, тем самым определив общие цели и задачи для Национальной программы нового сельского строительства на период 2021-2025 годов и ориентацию на 2030 год.

В связи с этим конференция по подведению итогов Национальной целевой программы нового сельского строительства в Северном горном регионе на период 2010-2020 гг. (состоялось в начале августа) и сегодня проходит конференция по подведению итогов Национальной целевой программы по новому сельскому строительству в дельте реки Красной и на севере центрального побережья на период 2010-2020 гг., которая играет очень важную роль в глубокой оценке результатов каждого региона.

Заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ осматривает стенды, представляющие новые сельские продукты местных производителей. Фото: Дык Ань

Выступая на конференции, заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что в каждом регионе свои условия, и даже в каждой провинции и городе свои стартовые условия. В то время как провинции и города в дельте Красной реки обладают самыми благоприятными условиями в стране, провинции Северо-Центрального региона (особенно горные и прибрежные районы во всех провинциях; коммуны и деревни на западе провинций Тханьхоа и Нгеан) сталкиваются со множеством трудностей при начале строительства новых сельских районов и часто страдают от сильных стихийных бедствий.

Однако после 9 лет реализации, благодаря постоянным усилиям партийных комитетов, органов власти всех уровней, общественных сил, особенно по содействию творчеству и общественному духу людей, регионы дельты Красной реки и Северного Центрального региона добились многих весьма важных успехов в новом сельском строительстве, внеся значительный вклад в общие результаты всей страны.

К концу июля 2019 года во всем регионе насчитывалось 2386/3474 коммун (что составляет 68,7% коммун), признанных соответствующими новым сельским стандартам.(на 47,58% больше по сравнению с концом 2015 года),значительно выше национального стандарта (50,26%); в регионе 10 из 17 провинций и городов достигли и превысили целевой показатель, установленный премьер-министром на 2020 год.

Средний критерий/коммуна достигла 17,4 критерия, что выше среднего показателя по стране; с начала 2018 года во всем регионе нет коммун с критерием менее 05; во всем регионе имеется 41 единица районного уровня, признанная премьер-министром соответствующей стандартам/выполняющей задачу по созданию новых сельских районов (что составляет 48,8% от общего числа признанных единиц районного уровня по всей стране), из которых в дельте Красной реки имеется 35 единиц (только в Намдине имеется 10/10 признанных единиц районного уровня); в настоящее время во всем регионе имеется 1 коммуна, признанная образцовой новой сельской коммуной (коммуна Вьетдан, город Донгчиеу, провинция Куангнинь); 510 сельских жилых районов были признаны образцовыми новыми сельскими районами, из которых только в Хатине имеется 290 районов, а в Куангнине — 206 районов. Хатинь и Куангнинь также являются двумя провинциями-пионерами в регионе и всей стране в создании образцовых садов. На сегодняшний день в Хатине насчитывается 3382 образцовых сада, а в Куангнине — 1526 (из 4913 признанных образцовых садов во всем регионе).

В новых сельских районах происходят позитивные изменения.

В условиях многочисленных трудностей, успехи в строительстве новых сельских районов в дельте Красной реки и Северо-Центральном регионе являются выдающимися усилиями всей политической системы на всех уровнях. Результаты девяти лет строительства новых сельских районов способствовали целостности, синхронности и взаимосвязи системы сельской инфраструктуры региона, которая всё больше отвечает производственным и бытовым потребностям населения.

«В частности, дельта Красной реки и северо-центральные регионы являются теми местами, где за последние годы были достигнуты самые яркие результаты, достигнуты самые инновационные прорывы и достигнуты самые эффективные методы строительства новых сельских районов в стране, и именно эти регионы стали отправной точкой для предложения премьер-министру о разработке новых механизмов и мер политики, которые были реализованы и реализуются весьма эффективно», — отметил вице-премьер Выонг Динь Хюэ.

Заместитель премьер-министра перечислил эффективные методы на низовом уровне, такие как: программа «Одна коммуна — один продукт», берущая начало в Куангнине; строительство новых образцовых сельских жилых районов и образцовых садов, берущая начало в Хатине; строительство новых сельских районов на уровне деревень и поселков в сложных районах, берущая начало в Нгеане и Тханьхоа; работа по защите окружающей среды, создание сельских ландшафтов, берущая начало в Намдине и т. д. В настоящее время это место для изучения новых вопросов в качестве предпосылки для исследования содержания строительства новых сельских районов на период после 2020 года.

ПРОДОЛЖАТЬ ИМЕТЬ МНОЖЕСТВО ИННОВАЦИЙ И ПЕРЕДОВЫХ ПРАКТИК ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ

Кроме того, заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ также отметил недостатки, которые необходимо устранить в ближайшее время. А именно: результаты нового сельского строительства в провинциях и городах региона существенно различаются: в Намдине 100% коммун и районов соответствуют новым сельским стандартам, а во многих провинциях и городах более 80% коммун соответствуют новым сельским стандартам (Бакнинь, Ханам, Хынгйен, Тхайбинь, Виньфук, Ханой и др.), в некоторых провинциях по-прежнему менее 50% коммун соответствуют новым сельским стандартам (Куангчи, Тхыатхиен Хюэ, Куангбинь).

В некоторых провинциях достижение целевых показателей все еще относительно низкое по сравнению с регионом и всей страной (Куангчи, Куангбинь, Тхыатхиенхюэ); город Хайфон имеет ресурсы и благоприятные условия, но до сих пор это единственный населенный пункт в регионе дельты Красной реки, где не было ни одной единицы районного уровня, признанной соответствующей стандартам/выполнившей задачу по созданию новых сельских районов, поскольку только 64,03% коммун соответствуют стандартам.

Для продвижения нового движения за сельское строительство Народный комитет провинции Нгеан принял новаторские меры по мобилизации всех ресурсов. Фото: Документ

В некоторых местах сельская местность меняется в сторону конкретизации, не сохраняя самобытность и традиционные ценности типичной сельской местности. Из-за высокой плотности населения дельта Красной реки и северо-центральные регионы испытывают сильное давление загрязнения окружающей среды. Помимо большого количества отходов сельскохозяйственного производства и повседневной жизни сельских жителей, здесь также сосредоточено около 300 промышленных парков, более 600 промышленных кластеров и множество ремесленных деревень с большим количеством отходов. Во многих местах наблюдается серьёзное загрязнение окружающей среды, что существенно влияет на качество жизни людей.

Кроме того, ситуация с безопасностью и общественным порядком не является по-настоящему устойчивой, при этом число сложных и тяжких преступлений имеет тенденцию к росту и не полностью контролируется; в некоторых районах результаты сокращения бедности не являются по-настоящему устойчивыми, и по-прежнему наблюдаются случаи повторного обнищания; в некоторых местах наблюдается удовлетворение достигнутыми результатами, в последнее время наметились признаки замедления движения за новое сельское строительство; по-прежнему сохраняется менталитет выжидания и опоры на ресурсы центрального правительства, в некоторых местах по-прежнему мобилизуют людей сверх их возможностей на новое сельское строительство,...

В духе Постановления № 26 Центрального Комитета партии (10-го созыва): сельское хозяйство, фермеры и сельские районы являются стратегическими; новые сельские районы имеют основополагающее значение; реструктуризация сельского хозяйства является ключевой; фермеры являются объектом строительства новых сельских районов, в оставшиеся месяцы 2019 и 2020 годов заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ поручил партийным комитетам, властям и жителям местностей продолжить работу по достижению достижений, преодолению ограничений и трудностей и направлять реализацию на достижение более высоких целей.

Продолжать вести пропагандистскую работу и повышать осведомленность кадров, членов партии и людей в вопросах строительства новых сельских районов в духе:Создание новых сельских территорий имеет отправную точку, но не имеет конечной точки.Необходимо избегать самоуспокоенности и самодовольства, особенно в коммунах и районах, признанных соответствующими новым сельским стандартам, что может привести к пренебрежению работой. Каждый населённый пункт должен рассматривать это как регулярную, долгосрочную задачу, исходя из этого, продвигать демократию и роль местного сообщества в строительстве новых сельских территорий. В частности, провинциям дельты Красной реки и Северо-Центрального региона необходимо продолжать продвигать ведущую роль всей страны, постоянно внедрять инновации, выдвигать многочисленные инициативы и передовой опыт для популяризации и тиражирования.

Каждая местность должна регулярно пересматривать каждую цель и критерий, чтобы иметь план и дорожную карту по улучшению качества следующих критериев для соответствия стандартам в направлении обеспечения качества и устойчивости, особенно критериев, напрямую связанных с качеством жизни сельских жителей...

Руководители Центрального и провинциального координационного управления новых сельских районов посетили модель чистого овощеводства в коммуне Намань района Намдан. Фото: Сюань Хоанг

Содействовать реструктуризации аграрного сектора в направлении повышения производительности, качества и ценности основных местных сельскохозяйственных продуктов; содействовать созданию совместных предприятий и ассоциаций для формирования цепочек создания стоимости, привлекая больше предприятий к инвестициям в сельские районы; продолжать повышать эффективность развития сельской экономики, в которой органическое и биобезопасное сельскохозяйственное производство, экологически чистое, является основой, связанной с развитием промышленности, услуг и сельского туризма; содействовать эффективной реализации Программы OCOP, связанной с преимуществами каждой местности, с целью содействия быстрому росту доходов сельского населения.

Дельте Красной реки и Северному центральному побережью необходимо и дальше предпринимать активные шаги по развитию сельской экономики, чтобы помочь провинциям региона вырваться из ловушки среднего уровня дохода, накопить опыт и эффективно распространить его по всей стране.

Необходимо продвигать новые туры и маршруты сельского туризма, связанные с историческими и революционными местами, а также с морскими достопримечательностями, чтобы создать широкую ценность и повысить качество туристических продуктов в каждом регионе. Это будет способствовать быстрому увеличению числа отечественных и иностранных туристов, посещающих сельские районы, чтобы по-настоящему ощутить мирную и комфортную для жизни сельскую местность Вьетнама.

Одним из направлений, получивших широкое распространение в Нгеане в последнее время, является строительство цветочных дорог для украшения деревенских дорог и переулков. Эта практика была реализована во многих населённых пунктах, что позволило сделать сельскую среду более красивой и дружелюбной. Фото: PV

Продолжать совершенствовать необходимую инфраструктуру для развития производства и повседневной жизни людей в сельской местности; уделять особое внимание созданию зеленых насаждений в сельской местности, в частности, поощрять посадку тенистых деревьев и цветов вдоль дорог в деревнях и общинах.

«Министерству сельского хозяйства и развития села поручено продолжать руководить работой и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для учета мнений делегатов; в то же время сосредоточиться на исследовании и оценке Национальных критериев для новых сельских территорий на уровне коммун и районов, действующих типовых критериев для новых сельских коммун, на основе которых можно будет рассчитать корректировки и дополнения для обеспечения их соответствия требованиям на период 2021–2025 годов. В частности, провинциям и городам необходимо срочно и заблаговременно разработать среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, в котором будут определены конкретные ресурсы для строительства новых сельских территорий», — отметил вице-премьер Выонг Динь Хюэ.