Сессия вопросов и ответов перед Национальным собранием: выплата долгов народу

«Первый — государственный долг, второй — долг по качеству образования и профессиональной подготовки. Третий — долг по юридическим документам, четвёртый — проблема нерешённых жалоб и судебных исков, решения проблем, связанных с потерями, расточительством и негативом. Это четыре крупных долга, «горячие» вопросы, волнующие избирателей. Поэтому Национальная ассамблея (НА) потратит 2,5 дня на опросы и ответы на вопросы избирателей, чтобы вернуть долг».

Такое заявление сделал председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг, открывая сессию вопросов и ответов Национальной ассамблеи днем ​​10 июня. Первым на вопрос ответил министр финансов Динь Тиен Зунг.

Министр финансов Динь Тиен Зунг на сессии вопросов и ответов. Фото: Хоанг Фонг

Увеличение доходов на 12–14% в год, разумный дефицит для обеспечения погашения долга

В начале сессии вопросов и ответов министр Динь Тиен Зунг сразу же столкнулся с трудными вопросами. Депутаты Ле Тхи Конг (Ба Риа - Вунгтау) и Хюинь Нгиа (Дананг) подняли ряд актуальных вопросов: «В настоящее время экономика сталкивается со множеством трудностей, доходы бюджета низкие, государственный долг растёт, но Министерство финансов по-прежнему сообщает о безопасности государственного долга. Я прошу министра чётко ответить, действительно ли государственный долг безопасен? Как мы можем позволить себе его выплачивать? Какие существуют решения для обеспечения национальной финансовой безопасности?»

Отвечая на этот вопрос, министр Динь Тиен Зунг заявил, что в абсолютном выражении государственный долг в последние годы имеет тенденцию к росту. Однако по сравнению с ВВП этот показатель существенно не изменился: в 2010 году он составлял 51,7%, в 2011 году – 50,1%, в 2012 году – 50,8%, а прогноз на 2013 год – 54,1%. «Этот показатель находится в пределах порогового значения, установленного Национальным собранием, – подтвердил г-н Зунг.

Однако глава финансового сектора также отметил, что, согласно структуре государственного долга, около 50% приходится на внешний долг с базовыми льготными условиями кредитования и оставшимся сроком погашения около 15 лет. Остальные 50% — это внутренние займы, полученные посредством выпуска государственных облигаций со сроками погашения от 2 до 5 лет, поэтому давление на новые займы, связанные с погашением старых внутренних займов, относительно велико.

«Это серьёзная проблема», — сказал министр Динь Тиен Зунг. «Мы доложили премьер-министру и правительству, чтобы обсудить варианты реструктуризации государственного долга в направлении продления срока погашения за счёт займов через государственные облигации с 5 до 7 лет». Г-н Зунг также сказал, что вопрос в предстоящий период управления заключается в том, чтобы организовать бюджет для погашения долга, особенно за счёт внутренних ресурсов, реализуя задачу по сбору бюджета в соответствии с требованиями, установленными Национальным собранием и правительством в стратегии развития финансового сектора до 2020 года и пятилетнем плане на 2011–2015 годы. В частности, необходимо добиться увеличения доходов на 12–14% в год, прочного баланса государственного бюджета, разумного дефицита и резервирования около 20% от общего объёма доходов государственного бюджета для обеспечения обязательств по погашению долга.

С другой стороны, кредиты для покрытия бюджетного дефицита в основном используются только для инвестиций в развитие и управляются, используются эффективно и распределяются по графику и в соответствии с нормативными актами. Практически отсутствуют иностранные коммерческие кредиты, высокие процентные ставки, короткие сроки, в том числе кредиты для повторного кредитования.

Делегат Национальной ассамблеи Хюинь Нгиа задаёт вопросы министру. Фото: Хоанг Фонг

Невыполненное обещание, не выполненное в течение многих периодов

Депутат Ле Тхи Нга, заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи, задала ряд вопросов об обязанностях министерств финансов и промышленности и торговли в управлении временным импортом и реэкспортом нефти. Оба министерства обещали внести поправки в Указ № 84, но они так и не были внесены. Чтобы ответить на вопрос о «невыполнении обещания» депутата Нга, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг попросил министра Ву Хюй Хоанга дать разъяснения от имени Министерства финансов.

Г-н Хоанг отметил, что Указ № 84 об управлении ценами на бензин принес много результатов с момента его вступления в силу, однако есть некоторые вопросы, которые необходимо скорректировать, например, как заставить бизнес, занимающийся этим продуктом, более точно следовать сигналам рынка, создавая конкуренцию, которая приносит пользу потребителям.

«Под руководством премьер-министра мы должны всесторонне рассмотреть вопрос, чтобы поправка отвечала трем вопросам, — сказал г-н Хоанг. — Во-первых, мы должны более внимательно следить за мировыми ценами на нефть и газ, включая частоту корректировки и более короткие сроки корректировки; во-вторых, мы должны создать больше точек торговли нефтью и газом, чтобы избежать монополии, необходимо развивать широкую дистрибьюторскую сеть, в то же время продумывая метод купли-продажи с трейдерами и, наконец, мы должны более эффективно использовать фонд стабилизации цен и найти новые источники биотоплива для замены нефти и газа».

Наконец, г-н Хоанг продолжил... обещать: «Однако, как координирующее ведомство, мы берём на себя ответственность за эту задержку. Мы обещаем издать указ как можно скорее, чтобы удовлетворить требования Национального собрания и способствовать развитию страны».

Касательно вопроса о включении стоимости строительства вилл и бассейнов в цену электроэнергии, министр промышленности и торговли пояснил: «Вопрос делегата касается шести проектов в сфере электроэнергетики, по которым Государственная инспекция вынесла заключение. Соответственно, только на тепловой электростанции O Mon 1 есть виллы, бассейны и теннисные корты, а на остальных пяти проектах их нет. Строительство было обусловлено тем, что проект осуществлялся с использованием льготных кредитов Японии, а строительство бассейнов и вилл – тем, что объект находится далеко от жилых районов, поэтому строительство должно было осуществляться японскими специалистами. После завершения строительства он будет передан вьетнамской стороне. Только Phu My 1 включена в цену электроэнергии, но не так много. Стоимость её составляет всего 1–3 миллиарда донгов в год.

«Этот вопрос в настоящее время ожидает рассмотрения премьер-министром. В проектах, расположенных вдали от жилых районов, мы всегда уделяем внимание жилью для рабочих, чтобы они могли спокойно работать. Что касается бухгалтерского учёта, то в настоящее время мы взимаем арендную плату с рабочих. Хочу подтвердить, что до сих пор все вышеперечисленные проекты не были включены в стоимость электроэнергии», — заверил г-н Хоанг.

Полностью оценить эффективность проектов XDCB невозможно.

«Ни в одной стране мира нет общей оценки национальной эффективности каждого национального проекта капитального строительства, а можно оценить эффективность только по инвестиционному проекту, поскольку влияние проекта, помимо экономической выгоды, распространяется и на многие другие социальные вопросы. Например, программа по электроснабжению отдалённых районов и островов с сохранением цены продажи электроэнергии. Очевидно, что с экономической точки зрения она не достигнута, но, учитывая политическую, социальную цель, её всё равно необходимо достичь», — так ответил министр планирования и инвестиций Буй Куанг Винь на вопрос «Критерии оценки эффективности капитального строительства», заданный депутатом Чыонг Ван Во (Донг Най) в ходе сессии вопросов и ответов.

По данным laodong.com.vn