Заместитель председателя провинциального народного комитета: Необходимо строго пресекать деятельность нелицензированных медицинских и фармацевтических учреждений

Обзор конференции по оценке результатов двухлетней реализации Директивы 03/CT-UBND от 29 января 2018 года Народного комитета провинции. Фото: Тхань Чунг

Утром 15 мая Народный комитет провинции Нгеан провёл конференцию по оценке результатов двухлетней реализации Директивы 03/CT-UBND от 29 января 2018 года Народного комитета провинции Нгеан о дальнейшем укреплении управления частной медицинской и фармацевтической деятельностью в провинции Нгеан. Конференцию провёл товарищ Буй Динь Лонг, заместитель председателя Народного комитета провинции; в конференции приняли участие представители руководителей департаментов, филиалов и населённых пунктов провинции.

Более 165 заведений, осуществляющих деятельность без лицензии

Согласно отчёту Департамента здравоохранения провинции Нгеан: общее количество лицензированных медицинских и фармацевтических учреждений в провинции в настоящее время составляет 2801, включая 566 медицинских учреждений и 2235 фармацевтических учреждений. Общее количество нелицензированных медицинских и фармацевтических учреждений, проверенных и зарегистрированных районами до выхода Директивы № 03/CT-UBND, составляло 685 учреждений; после вступления Директивы в силу, к 29 февраля 2020 года, их число составило 165 учреждений (сокращение на 520 учреждений).

В рамках реализации Директивы 03 за последние два года Министерство здравоохранения совместно с провинциальной полицией и Управлением рынка Нгеан создало 30 инспекционных групп. Эти группы проверили 257 заведений и оштрафовали 67 из них на общую сумму 870 миллионов донгов, а также уведомили Народные комитеты районов о необходимости принять меры в отношении 55 заведений, осуществлявших деятельность без лицензии.

Народные комитеты районов, городов и посёлков ежегодно проводили 1-2 проверки и проверили 1639 предприятий, оштрафовали 269 предприятий на сумму более 1,1 млрд донгов и приостановили деятельность 520 предприятий без лицензии. Провинциальная полиция провела проверки и рассмотрела 39 случаев перевозки и торговли товарами без надлежащих документов, конфисковав множество косметических средств и лекарств на общую сумму более 506 млн донгов. Провинциальное управление по управлению рынком провело проверки 457 предприятий, пресекло нарушения в 253 предприятиях и наложило штрафы на общую сумму более 530 млн донгов.

В провинции по-прежнему действует множество нелицензированных медицинских и фармацевтических учреждений. Фото: Тхань Чунг

В настоящее время реализация Директивы 03 по-прежнему сталкивается с многочисленными недостатками и трудностями. По-прежнему существует множество нелицензированных заведений, работающих небольшими семьями без вывесок, что затрудняет их выявление, проверку и пресечение. Число зарегистрированных на сегодняшний день 165 нелицензированных заведений ниже фактического числа.

Знаю всё, знаю всё... но не отношусь к этому серьёзно

На конференции делегаты сосредоточились на анализе причин проблем. В результате: ситуация с нелицензированными медицинскими и фармацевтическими учреждениями по-прежнему сохраняется, что, как установлено, обусловлено отсутствием строгого контроля, надзора и послеинспекционной работы, что привело к приостановке деятельности ряда учреждений, а затем их возобновлению.

«Власти всех уровней, особенно на уровне коммун, до сих пор не нашли адекватных решений для полного решения проблемы незаконной деятельности в этом районе. Власти всех уровней знают обо всех незаконных и нарушающих правила заведениях, но проявляют излишнюю снисходительность и не занимаются ими... Когда этим вопросом занимаются на районном уровне, поступают звонки с просьбами о помощи», — сказал глава районного управления здравоохранения.

Доктор Нгуен Тат Хонг, глава департамента здравоохранения округа До Лыонг, указал на трудности и недостатки в управлении частной медицинской практикой. Фото: Тхань Чунг

В некоторых районах не был организован бюджет и межотраслевое кадровое обеспечение для проверки частной медицинской и фармацевтической практики, в основном возложив эту ответственность на Департамент здравоохранения. Другие секторы не участвовали в полной мере и не повышали свою ответственность при выполнении своих обязанностей. В то же время, в большинстве местных департаментов здравоохранения работает всего 1-2 сотрудника. Координация между секторами и местными органами власти неэффективна.

Должен быть действительно ответственным

В заключительном слове на конференции товарищ Буй Динь Лонг заявил: «Директива 03 была реализована, что повысило эффективность и качество деятельности частных медицинских и фармацевтических учреждений, создало удобства и способствовало надлежащему осуществлению общественного здравоохранения. Кроме того, управление частной медицинской и фармацевтической практикой по-прежнему имеет множество недостатков и ограничений, поскольку некоторые учреждения работают без разрешения, нарушают законы, провоцируют социальную нестабильность, не проявляют объективности и справедливости по отношению к организациям, строго соблюдающим эти нормы».

Заместитель председателя Народного комитета провинции Буй Динь Лонг призвал все уровни, сектора и подразделения продолжать эффективно выполнять Директиву 03. Фото: Тхань Чунг

Заместитель председателя Народного комитета провинции потребовал: «Все уровни, отрасли, населённые пункты и учреждения, занимающиеся врачебной практикой, должны продолжать строго соблюдать Директиву 03». Департамент здравоохранения должен усилить контроль, проверку, надзор и руководство деятельностью учреждений, занимающихся врачебной практикой, и населённых пунктов провинции; выявлять и строго применять меры к министерствам отрасли, нарушающим Директиву, а также к подразделениям, чьи должностные лица нарушают Директиву (если таковые имеются); пересматривать правовые документы, которые всё ещё необоснованно дублируют друг друга, и рекомендовать провинции и центральному правительству внести в них изменения. Полиция провинции и Департамент управления рынком Нгеан должны продолжать эффективно выявлять и пресекать нарушения в соответствии со своими функциями и задачами.

Необходимо усилить руководящую роль и руководство партийных комитетов в управлении частной медицинской практикой. Народные комитеты районов, городов и посёлков должны чётко определить задачи по реализации Директивы 03 для каждого сектора, коммуны, района, посёлка и медицинского пункта; оценить, какие подразделения работают хорошо, а какие нет, какие кадры всё ещё уклоняются от её выполнения, чтобы найти конкретные решения. Народные комитеты районного уровня несут полную ответственность за нарушения Директивы 03 на своей территории. Отделы здравоохранения районов, городов и посёлков активно собирают информацию об учреждениях, нарушающих её, и учреждениях, испытывающих трудности с получением лицензий, для предоставления консультаций по вопросам обращения с ними и оказания помощи.