Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа проанализировал, почему Нге Ан построил индекс DDCI.

Тхань Ле DNUM_ACZBBZCABJ 14:58

(Баонхэан) – Народный комитет провинции Нгеан одобрил проект «Оценка конкурентоспособности местных органов власти, а также ведомств, отраслей и секторов провинции Нгеан – DDCI». Газета «Нгеан» опубликовала интервью об этом проекте с товарищем Ле Нгок Хоа – членом провинциального комитета партии, заместителем председателя провинциального народного комитета.

ПВ:Не могли бы вы рассказать нам о необходимости выпуска Проекта по оценке конкурентоспособности органов местного самоуправления, а также департаментов, отраслей и секторов провинции Нгеан?

Товарищ Ле Нгок Хоа:С 2005 года Торгово-промышленная палата Вьетнама (VCCI) и Агентство США по международному развитию (USAID) регулярно проводят оценку и ежегодно публикуют Индекс конкурентоспособности провинций (PCI). В 2014 году премьер-министр включил PCI в качестве целевого показателя повышения национальной конкурентоспособности в Резолюцию № 19. Кроме того, в январе 2019 года правительство приняло Постановление № 02/NQ-CP о продолжении реализации ключевых задач и решений по улучшению деловой среды, включая PCI как меру улучшения инвестиционной и деловой среды во Вьетнаме.

За последние 4 года (2014–2018) индекс потребительских цен в провинции Нгеан значительно улучшился: в 2018 году она заняла 19-е место из 63 провинций и городов и впервые вошла в двадцатку лучших, сохранив лидерство в Северо-Центральном регионе. Этот результат свидетельствует о признании бизнес-сообществом достижений провинции в последнее время, а также демонстрирует усилия властей всех уровней и населения по проведению административной реформы и привлечению инвестиций.

Позиция провинции Нгеан в рейтинге PCI с 2011 по 2018 год.

Одной из инициатив по совершенствованию PCI является разработка и применение набора показателей для оценки конкурентоспособности местных органов власти, их департаментов, агентств и филиалов (DDCI). С 2013 года многие провинции и города проводили исследования и оценки департаментов, агентств и филиалов, а также населённых пунктов районного уровня, используя различные модели. К концу 2018 года 28 провинций и городов по всей стране провели исследования и оценки DDCI. В Нгеане разработка и внедрение оценки DDCI не проводились.

В 2018 году Народный комитет провинции поручил Центру социальных и гуманитарных наук провести пилотное обследование и оценку конкурентоспособности 17 департаментов, отделений и 21 района, поселка и города.

Результаты исследования достаточно полно и объективно оценили потенциал экономического управления и улучшение деловой среды в департаментах, филиалах, секторах, а также в районах, поселках и городах. Однако набор индексов еще не завершен. Для полной, всесторонней и точной оценки необходимо продолжить пополнение набора индексов оценки DDCI и организовать регулярные оценки, тем самым улучшая деловую среду и повышая индекс конкурентоспособности провинции (PCI). В связи с этим Народный комитет провинции разработал проект «Оценка конкурентоспособности органов местного самоуправления, департаментов, филиалов и секторов провинции Нгеан (DDCI)». Это одна из важных задач по реализации года административной реформы в провинции.

Kiểm tra công tác cải cách hành chính tại xã Hưng Lộc (TP. Vinh). Ảnh: Thanh Lê
Проверка хода административной реформы в коммуне Хынглок (город Винь). Фото: Тхань Ле

ПВ:Итак, товарищ, каковы цели Проекта?

Товарищ Ле Нгок Хоа:Индекс DDCI представляет собой набор показателей для оценки административного потенциала департаментов, отделений, секторов и населённых пунктов провинции. Опросы DDCI основаны на исследовании уровня удовлетворенности инвесторов, предприятий, индивидуальных предпринимателей и кооперативов, инвестирующих, осуществляющих производство и коммерческую деятельность в провинции, для ежегодного изучения решений по улучшению PCI; одновременно с этим предлагаются решения по устранению и преодолению ограничений и недостатков в исследуемых областях. Инвесторы, организации и лица, участвующие в опросе DDCI, демонстрируют свою роль в мониторинге государственной системы в отношении отношения к услугам государственного управления и их качества на местах.

Целью проекта является объективная оценка управленческого потенциала руководителей органов местного самоуправления, а также ведомств, отраслей и секторов в выполнении функций и задач, непосредственно связанных с инвесторами и предприятиями; создание конкуренции и состязательности в области качества управления ведомствами, отраслями и секторами, а также органами местного самоуправления. Тем самым, создание мотивации для радикальной и синхронной административной реформы; создание благоприятной среды для инвестиционной, производственной и предпринимательской деятельности во всех областях. Одновременно, создание надежного и общедоступного информационного канала для участия предприятий в разработке идей по развитию органов местного самоуправления, а также ведомств, отраслей и секторов в целях повышения качества государственных административных услуг и повышения качества поддержки, устранения трудностей и сопровождения предприятий.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Hoa
ПВ:Не могли бы вы подробнее рассказать о проекте по созданию набора индикаторов и о том, как реализовать оценку?

Товарищ Ле Нгок Хоа:Проект охватывает предприятия, кооперативы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, производство и ведение бизнеса, а также реализующие инвестиционные проекты в провинции Нгеан. Субъектами, оцениваемыми DDCI, являются департаменты, филиалы, сектора и народные комитеты районов, посёлков и городов провинции Нгеан. В эту группу департаментов, филиалов и секторов (23 единицы, связанных с предпринимательской деятельностью), а также группу народных комитетов районного уровня входят 21 единица районов, посёлков и городов.

Проект реализуется посредством исследований и опросов, в сочетании с использованием множества эффективных и целесообразных методов, включая: прямой опрос (основной метод, составляющий 60%) под руководством Нге Аня, председателя VCCI. Прямой опрос проводится на предприятиях и в универсальных отделениях Центра услуг провинциальной государственной администрации, а также в департаментах, филиалах, секторах, народных комитетах районов, посёлков и городов. Кроме того, опросы проводятся по почте (по почте и электронной почте, составляющая 20%); онлайн-опросы составляют 20%.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Cán bộ Sở Xây dựng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Ảnh: Thanh Lê
Сотрудники строительного отдела выполняют профессиональные обязанности. Фото: Тхань Ле

После изучения показателей индекса PCI, анализа моделей оценки DDCI провинций, а также на основе результатов пилотного исследования и координации с отделением VCCI в Нгеане, проект по построению индекса DDCI провинции Нгеан включает 8 компонентных индексов для департаментов, отделений, секторов и местных органов власти, включая: Прозрачность и доступ к информации; Динамичность департаментов, отделений, секторов и местных органов власти; Временные затраты; Неформальные затраты; Добросовестная конкуренция; Поддержка бизнеса; Правовые институты; Роль руководителя. Индекс DDCI определяется путем расчета 8 компонентных индексов и стандартизации по 100-балльной шкале. Баллы индексов оценки подразделений стандартизированы по той же шкале для сравнения.

Согласно реализации
Копировать ссылку

Избранная газета Nghe An

Последний

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Нгок Хоа проанализировал, почему Нге Ан построил индекс DDCI.
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО