Заместитель директора департамента C03 указывает на 5 признаков нарушений, связанных с расточительством.

Утром 16 мая в городе Винь комитет Центрального управления общественной безопасности совместно с провинциальным комитетом партии Нгеан, журналом «Коммунистическая партия» и Национальным политическим издательством организовали Национальную научную конференцию на тему: «Формирование культуры бережливости и борьба с расточительством в новую эпоху развития».

Более 1249 проектов демонстрируют признаки или риски образования отходов.

Таким образом, согласно информации, собранной Экономической полицией, по состоянию на конец 2024 года по всей стране действовало более 1249 проектов, демонстрирующих признаки или риски растраты средств государственного бюджета.

В частности, строительный сектор включает 186 проектов; транспортный сектор — 53 проекта; сектор сельского хозяйства, землепользования и жилищного строительства — 377 проектов; промышленный сектор — 154 проекта; сектор торговли и услуг — 67 проектов; сектор культуры, здравоохранения и образования — 64 проекта; энергетический сектор — 33 проекта; сектор туризма — 55 проектов; и другие сектора — 260 проектов.

Полковник Нгуен Хуу Сон заявил: «С 2020 года по настоящее время Экономическая полиция выявила и возбудила 426 дел/1935 дел против обвиняемых по преступлениям, связанным с растратой, причинением убытков и ущерба государственному имуществу на десятки тысяч миллиардов донгов. Только в 2024 году было возбуждено 81 дело/339 дел против обвиняемых. Среди них много сложных и особо серьезных дел, находящихся под наблюдением и контролем Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, растратой и негативными явлениями по всей стране».

Основываясь на практическом опыте сбора информации, выявления, расследования и рассмотрения дел, связанных с расточительством, за прошедший период, полковник Нгуен Хуу Сон заявил: «Экономическая полиция выявляет нарушения и преступления, связанные с расточительством, по нескольким группам признаков, в том числе:»

Расточительство в финансовом и бюджетном управлении, включая такие нарушения, как: дача и получение взяток; злоупотребление служебным положением и властью при исполнении служебных обязанностей; хищение активов... неправомерная подготовка, оценка, утверждение, распределение и утверждение бюджетных смет, выходящие за рамки установленных процедур, сроков и стандартов; нарушения при проведении тендеров и закупках государственных активов. Типичным примером является инвестиционный проект строительства больницы общего профиля Донг Най, где отдельные лица вступили в сговор, позволив компании AIC выиграть 16 контрактов на поставку медицинского оборудования, что привело к убыткам для государственного бюджета, превышающим 152 миллиарда донгов.

Уклонение от уплаты налогов или задержка с исполнением налоговых и сборов предприятиями, организациями и частными лицами оказали значительное влияние на ресурсы социально-экономического развития страны. По состоянию на январь 2025 года сумма непогашенной налоговой задолженности страны составляла приблизительно 200 000 миллиардов донгов. Типичным примером является случай с компанией «Хай Ха Водно-наземный транспорт» (Hai Ha Petro), где частные лица, воспользовавшись тем, что государство доверило им управление фондом стабилизации цен на топливо, задерживали платежи в фонд и использовали его средства не по назначению, что привело к убыткам и растратам, превышающим 317 миллиардов донгов из государственного бюджета.

Расточительство в инвестициях и строительстве, включающее в себя нарушения и преступления, в основном, такие как: дача и получение взяток; посредничество в получении взяток; фальсификация документов; нарушение правил управления и использования государственных активов в государственных строительных проектах… происходит на всех этапах, от принятия решений по инвестиционной политике, обследований, проектирования, компенсаций, расчистки земли до строительства, приемки и окончательного расчета, что приводит к неверным инвестиционным решениям, длительному перерасходу средств, низкой или нулевой эффективности, выгоде определенных групп интересов, значительным растратам и потере капитала, а также серьезному ущербу государственному бюджету. Типичным примером является проект скоростной автомагистрали Дананг – Куангнгай, общий объем инвестиций в который составил почти 35 000 миллиардов донгов, но сразу после ввода в эксплуатацию он пострадал от повреждений и проседания грунта, что потребовало дополнительных затрат на ремонт в размере тысяч миллиардов донгов. Проект строительства здания «Центра оперативного управления и торговли вице-президента», с инвестициями в 1 245 миллиардов донгов, был заброшен с 2015 года после завершения строительства.

Расточительное использование ресурсов, полезных ископаемых и земли, при этом основными нарушениями и преступлениями являются: «Нарушение правил проведения исследований, разведки, добычи, переработки и использования ресурсов; контрабанда редких минералов».

Например, случай с компанией Hung Thinh Titanium Company в провинции Биньтхуан, которая добывала и продавала необработанную титановую руду, привел к исключительно большим убыткам и растрате минеральных ресурсов и налоговых поступлений в государственный бюджет.

Нарушения при выдаче разрешений на строительство проектов, инвестиции в общественные работы, которые не реализуются или реализуются с опозданием, что приводит к заброшенности земель; неэффективное использование государственных земель, превращение государственных земель в частную собственность, что влечет за собой особенно большие убытки и растрату, включая такие действия, как: нарушения положений о компенсации, поддержке и переселении при возвращении государством земель; нарушения положений об управлении и использовании государственных активов... Типичным примером является проект нового городского района Тхинь Лиет в районе Хоанг Май, площадью 351 618 м² и общим объемом инвестиций в 4000 миллиардов донгов, запущенный в 2004 году, но до сих пор остающийся бесплодной пустыней.

Потеря времени, возможностей и инвестиционного капитала для бизнеса и граждан происходит из-за безответственности должностных лиц и государственных служащих при приеме и обработке запросов и процедур от граждан и предприятий. Основная причина заключается в злоупотреблении служебным положением и властью для создания трудностей для бизнеса и граждан в получении лицензий и разрешений на административные процедуры, инвестиции и бизнес-процессы... тем самым препятствуя возможностям социально-экономического развития.

4 предложения по улучшению качества и эффективности работы.предотвращение и борьба с отходами.

По словам полковника Нгуен Хуу Сона, практическая работа по предотвращению, выявлению и борьбе с нарушениями и преступлениями, связанными с расточительством, проводимая различными секторами и уровнями, включая полицию, достигла ряда положительных результатов, таких как: постепенное совершенствование правовой базы, касающейся практики экономии и борьбы с расточительством, повышение ее качества и первоначальное соответствие практическим требованиям.

Управление доходами и расходами государственного бюджета стало более строгим, экономичным и эффективным. Укрепились методы управления, эксплуатации и использования земель, ресурсов и полезных ископаемых, постепенно предотвращая и преодолевая ситуацию потерь и расточительства.

Изменение осведомленности и действий должностных лиц и государственных служащих в отношении их ответственности за бережливость и борьбу с расточительством.

Результаты оптимизации организационной структуры, сокращения численности персонала и реформирования административных процедур оставили множество заметных следов, создав важную основу для более существенных институциональных реформ, накопления дополнительных ресурсов, устранения препятствий и создания импульса для содействия социально-экономическому развитию... Благодаря этому был внесен важный вклад в формирование культуры бережливости и борьбу с расточительством в новую эпоху развития, эпоху прогресса страны.

Для дальнейшего повышения качества и эффективности этой работы в будущем полковник Нгуен Хуу Сон внес несколько предложений и замечаний:

Партия и государство должны досконально понимать и строго выполнять свою действующую политику и правила бережливости и борьбы с расточительством. Роли и обязанности партийных комитетов, партийных организаций, государственных органов и руководителей организаций и подразделений в предотвращении и борьбе с расточительством должны быть институционализированы и четко определены. Необходимо разработать полные нормативные акты, возлагающие ответственность за управление соответствующими нарушениями на руководителей организаций и подразделений, тем самым повышая подотчетность и эффективность каждого отдельного лица; и устранить механизм «запроса и предоставления» при распределении и использовании средств государственного бюджета.

Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо в срочном порядке пересмотреть правовые нормы, касающиеся социально-экономических секторов, подверженных расточительству, таких как государственные инвестиции, строительство инфраструктуры, закупки, управление государственными активами, научно-технические программы и проекты, а также образование, с целью внесения изменений, дополнений и устранения пробелов и недостатков. Это будет способствовать созданию полной и согласованной правовой основы для мониторинга, инспекции, выявления и эффективного сдерживания расточительной практики.

Проактивно внедрять меры самопредотвращения и оперативно пресекать акты коррупции, растраты и недобросовестной практики внутри ведомств и подразделений… Одновременно исправлять и усиливать специализированные проверки, допросы и надзор на всех уровнях в областях, подверженных растрате. В случае выявления инцидентов или лиц, причастных к нарушениям или преступлениям, незамедлительно информировать и обмениваться информацией с функциональными подразделениями Министерства общественной безопасности для координации действий в соответствии с законом.

Со стороны Министерства общественной безопасности полицейские силы всех уровней и населенных пунктов будут продолжать осуществлять комплексные меры, основанные на строгом соблюдении политики и руководящих принципов социально-экономического развития Партии и государства, для заблаговременного прогнозирования и оценки ситуации, выявления возникающих проблем в каждом секторе, сфере и уровне; указания на новые методы и тактики преступлений, а также на пробелы и недостатки в нормативных актах, правилах, управлении и администрировании, для консультирования, предложения и рекомендации корректирующих мер и решений; и координации действий с министерствами, ведомствами и местными органами власти для усиления управления, надзора, инспекции и аудита; предотвращения перерастания мелких нарушений в крупные. Они будут оперативно выявлять акты и инциденты, приводящие к растрате, проводить расследования и разъяснять их, руководствуясь девизом «рассмотрение одного дела служит предупреждением для всего региона и сектора», и тщательно возвращать государству утраченное и растраченное имущество.