Вице-премьер поручил местным органам власти более ответственно и решительно подойти к реализации национальных целевых программ.

Утром 28 августа Центральный руководящий комитет по реализации национальных целевых программ правительства провел онлайн-совещание с местными органами власти по всей стране для рассмотрения хода реализации национальных целевых программ с 2021 года по настоящее время, а также основных задач и решений на предстоящий период.

Конференцию вёл товарищ Чан Лыу Куанг – член Центрального Комитета партии, заместитель Премьер-министра, руководитель Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам. В конференции приняли участие товарищ Хау А Лень – член Центрального Комитета партии, министр, председатель Комитета по делам национальных меньшинств, заместитель руководителя Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам, а также представители руководства центральных министерств, ведомств и отраслей.

Нацеленность на реализацию национальных целевых программ

Согласно отчету Министерства планирования и инвестиций, в ходе реализации национальных целевых программ (новое сельское строительство, социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, устойчивое сокращение бедности) на период 2021–2025 гг. министерства, центральные агентства и местные органы власти активно разрабатывали механизмы и политику управления, руководства реализацией, обнародовали положения о принципах, критериях и нормах распределения программного капитала, механизмах интеграции и мобилизации источников капитала; сосредоточились и решительно приступили к руководству, эксплуатации, проверке и надзору; широко информировали и пропагандировали в средствах массовой информации.

Результаты распределения, мобилизации и использования ресурсов для реализации целевых программ и среднесрочных планов государственных инвестиций из центрального бюджета на период 2021–2025 годов трех национальных целевых программ, утвержденных компетентными органами, составляют 102 050 млрд донгов (в том числе: 100 000 млрд донгов отечественного капитала, 2 050 млрд донгов иностранного капитала).

К концу июля 2023 года министерства, центральные ведомства и местные органы власти распределили и распределили между подведомственными ведомствами, подразделениями и уровнями сметы и планы капитальных вложений на 2023 год по трем национальным целевым программам.

Что касается результатов освоения капитала: По плану капиталовложений на 2021 год: Согласно отчету об исполнении государственного бюджета за 2021 год, общий объем выделенного государственного финансирования на национальные целевые программы в 2021 году составил 1 078 млрд донгов, что составляет 88,95% от плана.

Касательно плана капиталовложений на 2022 год: согласно отчету Министерства финансов, по состоянию на 31 января 2023 года освоение капитала в 2022 году составило около 14 468 011 млрд. донгов, что составляет 42,49% от плана (из них: капиталовложения в развитие составили около 12 933 106 млрд. донгов, что составляет 54% от плана; государственные расходы составили около 1 534,35 млрд. донгов, что составляет 7,82%).

Также согласно отчету Министерства финансов, предполагается, что к 31 августа 2023 года объем освоения долгосрочных инвестиционных капиталовложений в развитие составит около 6 225 657 млрд донгов, что составит около 58,47% от долгосрочного плана капиталовложений (расчет общего запланированного капитала на 2022 год, освоенного в 2022 году и за 8 лет с 2023 года, составит около 19 158 763 млрд донгов, что составит 79,82% от плана на 2022 год).

На заседании делегаты обсудили трудности и препятствия в организации и реализации национальных целевых программ, а также рекомендовали и предложили пути их решения для эффективного выполнения ключевых задач, обеспечивающих достижение целей и задач, установленных уполномоченными органами для Национальных целевых программ на период 2021–2025 годов.

В провинции Нгеан реализация национальных целевых программ осуществлялась под оперативным руководством провинциального комитета партии и провинциального народного комитета, что обеспечило последовательность в руководстве и реализации программ на провинциальном, районном и коммунальном уровнях. К настоящему времени в провинции в основном завершена подготовка нормативно-правовых актов и документов по реализации национальных целевых программ в соответствии с нормативными актами.

Провинция выполнила цели и задачи в соответствии с планом, установленным премьер-министром в решении № 653/QD-TTg от 28 мая 2022 года, а именно: во всей провинции имеется 309/411 коммун, соответствующих стандартам НТМ (достигнув 75,18%), 53 коммуны соответствуют передовым стандартам НТМ (что составляет 17,15% коммун НТМ), 7 единиц районного уровня выполнили задачи/соответствуют стандартам НТМ; уровень бедности в провинции в целом снизился на 1,39%, уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств и горных районах снизился на 3,63%.

Общий план инвестиций в развитие из государственного бюджета на период 2021–2025 годов в рамках трёх национальных целевых программ, выделенных премьер-министром провинции Нгеан в соответствии с решениями № 652/QD-TTg от 28 мая 2022 года и № 147/QD-TTg от 23 февраля 2023 года, составляет 5 344,388 млрд донгов. В настоящее время Народный совет провинции Нгеан выделил 4 931,108 млрд донгов на реализацию трёх национальных целевых программ в период 2021–2025 годов.

Результаты освоения средств годового плана капиталовложений: Общий объем средств, выделенных из государственного бюджета на инвестиции в развитие трех национальных целевых программ, утвержденных премьер-министром, в 2022 и 2023 годах, составляет 2 476 294 млрд донгов. По состоянию на 20 августа 2023 года совокупный объем освоенных средств составил 967 205 млрд донгов, что составляет 39,05% от запланированного.

Карьерный капитал: Общий план карьерного капитала на 2022 и 2023 годы по трём назначенным национальным целевым программам составляет 1 715 077 млрд донгов. По состоянию на 20 августа 2023 года совокупная сумма выплат составила 209 937 млрд донгов, что составляет 12,24% от запланированного.

Местным органам по всей стране необходимо проявить большую ответственность и решительность.

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг признал, похвалил и высоко оценил результаты реализации трех национальных целевых программ на местах по всей стране.

Заместитель премьер-министра оценил, что результаты реализации национальных целевых программ изменились в лучшую сторону, однако ограничения все еще существуют, в частности, некоторые местные органы власти не уделили должного внимания и не выполнили поставленные задачи; основные проекты по-прежнему реализуются по старой, фрагментарной и мелкомасштабной модели; процедуры остаются громоздкими.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг разъяснил содержание шести основных положений соответствующих предложений и рекомендаций с мест.

В частности, правительству необходимо иметь механизм, который не требует подготовки ежегодных среднесрочных государственных инвестиционных планов для небольших проектов и несложных технических проектов; необходим механизм утверждения проектов, который должен только соответствовать инвестиционному содержанию национальных целевых программ, утвержденных премьер-министром.

Правительству необходимо иметь механизм регулярных ежегодных бюджетных расходов в соответствии с каждой национальной целевой программой, чтобы обеспечить гибкость и инициативу для местных органов власти; механизм, позволяющий использовать государственный инвестиционный капитал из государственного бюджета, выделенный через банк социальной политики, для реализации некоторых положений национальной целевой программы; повысить децентрализацию, предоставив возможность провинциальному народному комитету принимать решения по некоторым положениям в рамках полномочий провинциального народного совета; гибкий механизм с простыми процедурами для реализации проектов поддержки производства.

Ориентируя задачи на ближайшее время, вице-премьер поручил местностям более ответственно и решительно подойти к реализации общенациональных целевых программ.

Местные органы власти должны изучать новые документы для проведения исследований, внедрения и в процессе реализации, чтобы предлагать решения проблем и препятствий, а также вносить поправки. Суть заключается в том, что местные органы власти должны активно привлекать и интегрировать местные источники капитала в процесс реализации для повышения эффективности работ и проектов.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству планирования и инвестиций координировать работу с Аппаратом правительства и соответствующими министерствами и ведомствами для оптимальной подготовки отчета для надзорной делегации Национальной ассамблеи.

«Это «бриллиантовая» возможность устранить трудности и препятствия, связанные с Законом посредством Резолюций, чтобы облегчить распределение карьерного капитала при реализации национальных целевых программ», - подчеркнул вице-премьер Чан Лыу Куанг.

Товарищ Тран Луу Куанг также поручил Правительственной канцелярии обобщить рекомендации и направить их в министерства и ведомства для комментариев.

Что касается предложений от местных органов власти относительно трудностей, связанных с законодательством при реализации национальных целевых программ, Правительство примет их к рассмотрению и внесет рекомендации в Национальное собрание для внесения поправок и изменений.