Заместитель премьер-министра: Содействие децентрализации и делегированию полномочий в сфере административных процедур

Утром 8 сентября в канцелярии правительства состоялось первое онлайн-заседание правительственной рабочей группы по административной реформе. Заседание вёл товарищ Чан Лыу Куанг – член Центрального Комитета партии, заместитель премьер-министра, руководитель рабочей группы.

Основные и сквозные задачи

На конференции Правительственная канцелярия объявила о решении премьер-министра создать Рабочую группу по реформе административной процедуры. Руководителем рабочей группы назначен вице-премьер Чан Лыу Куанг. Заместителями руководителя рабочей группы являются: министр, руководитель Правительственной канцелярии (постоянный заместитель руководителя); министр внутренних дел; министр юстиции; руководители Министерства общественной безопасности.

Рабочая группа является межотраслевой координационной организацией, выполняющей функцию оказания содействия Премьер-министру в руководстве и побуждении министерств, отраслей и местных органов власти к реализации целей, задач и решений по реформе административных процедур, укреплению дисциплины и административного порядка, а также повышению потенциала политического реагирования.

Представители министерств, отраслей и местных органов власти, принявшие участие в обсуждении на конференции, высоко оценили создание Правительством Рабочей группы при Премьер-министре по реформе административной процедуры.

Делегаты обменялись результатами и передовой практикой в ​​области реформы административных процедур; в то же время обсудили трудности, препятствия и узкие места в работе по административной реформе.

Некоторые мнения говорят о том, что должен быть обязательный механизм для должностных лиц и государственных служащих, исполняющих государственные обязанности, и предприятий; должен быть механизм, позволяющий должностным лицам и государственным служащим низового звена осмеливаться думать, осмеливаться делать и сопровождать предприятия; министерствам, отраслям и местным органам власти необходимо пересмотреть и продолжить сокращение и упрощение административных процедур, связанных с децентрализацией и авторизацией; устранить узкие места, более существенно улучшить онлайн-государственные услуги, содействовать более быстрой цифровой трансформации; улучшить дисциплину, административную дисциплину, улучшить общественную этику; дополнить набор показателей для оценки административной реформы и т. д.

Выступая на конференции, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан Нгуен Ван Де подчеркнул, что в последние годы провинция Нгеан всегда определяла реформу административной процедуры как ключевую и последовательную задачу административной реформы, в рамках которой особое внимание уделялось контролю за соблюдением правил административной процедуры и были достигнуты выдающиеся результаты.

На сегодняшний день 100% административных процедур, подлежащих урегулированию, опубликованы на Национальном портале государственных услуг и в Информационной системе административных процедур провинций. Приём и урегулирование административных процедур в Центре услуг провинциальной государственной администрации и в Едином центре обслуживания на всех уровнях строго контролируются, обеспечивая гласность и прозрачность. Уровень своевременного и своевременного урегулирования дел и административных процедур на трёх уровнях (провинция, район, коммуна) достиг высокого уровня – 97,61% (провинциальный уровень – 97,07%; районный уровень – 96,97%; коммуна – 98,8%).

Секторы и уровни фокусируются на пересмотре, сокращении и упрощении не менее 20% административных процедур, связанных с инвестициями, производством, предпринимательской деятельностью и жизнью людей.

Заместитель председателя Народного комитета Нгеан предложил, чтобы центральные министерства и ведомства рассмотрели и рекомендовали правительству изменить, дополнить или отменить административные процедуры, положения о ненужных, незаконных и необоснованных административных процедурах, а также децентрализовать обработку административных процедур в министерствах, ведомствах и на местах в соответствии с утвержденным планом.

В частности, Министерству юстиции рекомендуется незамедлительно проконсультировать Правительство с целью представления Национальному собранию доклада о пилотном проекте децентрализации выдачи справок о судимости в Министерство юстиции Ханоя и провинцию Нгеан в соответствии с Директивой № 23/CT-TTg от 2 сентября 2021 года Премьер-министра о содействии реализации общей программы государственной административной реформы на период 2021–2030 годов, чтобы на местах появилась основа для ее реализации.

Министерства юстиции, труда и по делам инвалидов, а также социальных вопросов прекращают печать и выдачу пустых бланков и форм, таких как: судебные записи, копии форм гражданского состояния, разрешения на работу..., которые влияют на процесс реализации административных процедур в электронной среде, приводя к расточительству; Министерства транспорта, планирования и инвестиций, юстиции, финансов и здравоохранения координируют свою деятельность с провинцией для подключения и обмена данными между специализированным программным обеспечением и информационной системой административных процедур провинции для выполнения требований по приему, обработке и обслуживанию мониторинга, надзора и оценки урегулирования административных процедур.

Правительственному аппарату рекомендуется незамедлительно проинформировать о выпуске решения, заменяющего решение Премьер-министра № 1291/QD-TTg от 7 октября 2019 года, с целью унификации руководства и администрирования реализации административных процедур вертикальных агентств.

Осуществить децентрализацию и делегирование полномочий

В своем заключительном слове на конференции заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг признал и высоко оценил решительные усилия по административной реформе министерств, отраслей и местных органов власти, которые изначально способствовали укреплению доверия со стороны людей и предприятий.

Заместитель премьер-министра высоко оценил новую задачу Рабочей группы, которая заключается в постановке конкретных задач с указанием сроков их выполнения министерствам, отраслям и местным органам власти, а также в назначении конкретных задач каждому члену группы.

Подчеркивая роль лидеров в проведении изменений в ходе административной реформы, товарищ Чан Лыу Куанг призвал министерства, отрасли и местные органы власти проявить больше решимости и рассматривать административную реформу как чрезвычайно важную задачу в реализации политических задач своих министерств, отраслей и местных органов власти.

Проанализировав причины задержек в проведении административных процедур, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти принять решительные меры по децентрализации административных процедур, содействовать цифровой трансформации и применять информационные технологии для проведения административной реформы.

«Сокращение административных процедур не означает сокращение аппарата, но должно отвечать двум требованиям: контролировать ситуацию, осуществлять государственное управление и действительно создавать больше удобств для людей и бизнеса», — сказал заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг.

Вице-премьер подчеркнул, что работа по административной реформе будет включена в итоги годовой оценки деятельности министерств, отраслей, территорий и руководителей.