Утром 13 июня, выполняя поручение премьер-министра, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук от имени правительства доложил и разъяснил ряд вопросов управления и администрирования правительства, которые интересовали депутатов Национальной ассамблеи и избирателей, а также напрямую ответил на вопросы депутатов Национальной ассамблеи.

6 ключевых решений для завершения плана социально-экономического развития

В пояснительном докладе заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук подчеркнул, что правительство серьезно относится к мнению депутатов Национального собрания, избирателей и народа страны, изложенному в докладе Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, а также отраженному в средствах массовой информации.

Заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук отвечает на вопросы депутатов Национальной ассамблеи. Фото: Нгуен Дан - VNA

Докладывая далее о социально-экономической ситуации в мае и за первые пять месяцев 2015 года, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук заявил, что в мае социально-экономическая ситуация в нашей стране продолжала демонстрировать положительные результаты во многих областях.

Макроэкономическая стабильность и основные балансы экономики в целом обеспечены. Индекс потребительских цен (ИПЦ) в мае вырос на 0,16%, за 5 месяцев – на 0,2%. Рост кредитования составил 5,18% (за аналогичный период 2014 года – 1,51%).

В отчете также откровенно отмечены недостатки, ограничения и трудности, которые необходимо преодолеть при выполнении социально-экономических задач в 2015 году, такие как: Стихийные бедствия и засухи осложняют ситуацию, оказывая значительное влияние на производство и жизнь, особенно в провинциях Центральная и Центрально-нагорная.

Потребление некоторых сельскохозяйственных продуктов по-прежнему сталкивается с серьёзными трудностями (рис, каучук, кофе, фрукты и т.д.). Темпы роста экспорта имеют тенденцию к снижению, при этом экспорт продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства сократился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом. Количество иностранных туристов во Вьетнаме сократилось на 12,6%. По-прежнему имеют место серьёзные дорожно-транспортные происшествия...

Правительство предложило 6 важных решений, которые будут срочно реализованы в этот период, в том числе: Устранение трудностей, стимулирование сельскохозяйственного производства, связанного с потреблением продукции; Содействие социализации инвестиций и бизнеса в инфраструктуру, особенно транспортную; Дальнейшее улучшение инвестиционной и деловой среды, повышение конкурентоспособности; Упор на решение социальных проблем; Проактивное предотвращение и смягчение последствий стихийных бедствий, укрепление безопасности, общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Соответственно, правительство продолжит эффективную реализацию Проекта по реструктуризации аграрного сектора в направлении увеличения добавленной стоимости, устойчивого развития, адаптации структуры посевов, животноводства и растениеводства к условиям каждого региона и местности.

Тщательно подготовьтесь к новым условиям, воспользуйтесь всеми льготами и преимуществами участия в Экономическом сообществе АСЕАН и Соглашениях о свободной торговле. Своевременно устраняйте трудности для бизнеса, повышайте конкурентоспособность.

Продолжать пересматривать и совершенствовать механизмы, политику и законы, а также продвигать реформу административных процедур, улучшать инвестиционную и деловую среду для создания наилучших условий для предприятий и людей.

Усиление борьбы с коррупцией, продвижение общественной этики

Первым ответом заместителя премьер-министра Нгуен Суан Фука был вопрос делегата Хюинь Нгиа (Дананг) относительно результатов и мер по содействию антикоррупционной работе правительства в целях оправдания ожиданий избирателей и народа по всей стране.

Заместитель премьер-министра заявил, что в последнее время борьба с коррупцией активно ведется по многим направлениям, что позволяет добиться определенных позитивных результатов, однако эти результаты еще не отвечают установленным требованиям, коррупция по-прежнему серьезна и сложна.

В частности, в 2014 году было расследовано, раскрыто и рассмотрено 256 дел, связанных с коррупцией, с участием 593 обвиняемых, что на 25 дел и 25 обвиняемых больше, чем в предыдущем году. Что касается возврата активов, то в 2013 году этот показатель составлял всего лишь более 10%; в 2014 году, по многочисленным резонансным делам, он превысил 22%.

Что касается мер по борьбе с коррупцией, то на недавнем совещании заместитель премьер-министра заявил, что генеральный секретарь и глава Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией предложил восемь основных мер, а именно: Партия и государство должны возглавлять и направлять работу по борьбе с коррупцией, чтобы добиться лучших результатов; продолжать создавать антикоррупционные институты.

Кроме того, необходимо расследовать, преследовать в судебном порядке, судить, проверять, проводить аудит и строго рассматривать выявленные случаи коррупции; особенно необходимо создать институты, которые не позволят коррупции, не должны и не смеют иметь место; пропагандировать и мобилизовать людей, сотрудничать на международном уровне и, что немаловажно, повышать роль выборных органов и Вьетнамского Отечественного Фронта в выявлении случаев коррупции.

Отвечая на вопрос делегата Ле Нху Тиена (Куанг Чи) о решении правительством проблемы ряда госслужащих, занимающихся домогательствами и отклоняющихся от норм поведения по отношению к народу, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук заявил, что в настоящее время в стране насчитывается около 4 миллионов госслужащих и государственных служащих (не считая военнослужащих).

Если эта команда добьётся успеха, она сыграет огромную роль в доведении политики до народа. Поэтому кадры должны всегда быть преданными, образцовыми и вежливыми в служении народу.

Тот факт, что ряд кадров и государственных служащих демонстрируют признаки отчуждения от народа и бюрократизма, является проблемой, связанной с этикой государственной службы. Национальная ассамблея приняла Закон о государственных служащих и Закон о государственных служащих, а правительство издало 18 постановлений, регулирующих этот вопрос. В ближайшем будущем правительство продолжит реализацию ряда мер по проверке, анализу и совершенствованию системы этики государственной службы, таких как должностные инструкции, сокращение штата и, в частности, организация экзаменов для поиска подходящих кадров для служения народу. Кроме того, будут усилены дисциплина, своевременная оценка и голосование для устранения слабых кадров из аппарата и очищения команды, служащей народу.

Что касается ситуации, когда государственные служащие «идут на работу с зонтиком утром и возвращаются домой с зонтиком днем», как упомянул делегат Ле Ню Тиен, заместитель премьер-министра заявил, что, хотя это и случается, число таких чиновников невелико.

Чтобы преодолеть это явление, ведомствам и организациям необходимо принять эффективные меры, такие как должностные инструкции и содействие демократии, для своевременного выявления, предотвращения и ограничения подобных случаев. Фактически, эта ситуация сократилась, и, согласно постановлению Политбюро об упорядочении фонда оплаты труда, первым шагом должно стать сокращение фонда оплаты труда этой категории государственных служащих, подчеркнул вице-премьер.

Обзор замены деревьев в Ханое, временная приостановка отсыпки реки Донгнай

Также на вопрос делегата Хюинь Нгиа о позиции правительства по вырубке и замене многолетних деревьев в Ханое и засыпке реки Донгнай, стоит ли ставить интересы бизнеса выше интересов народа, заместитель премьер-министра ответил, что в столице Ханое более тысячи улиц, по обеим сторонам которых растут деревья.

Недавно, в ответ на общественное мнение о вырубке деревьев в Ханое, премьер-министр распорядился провести проверку по этому вопросу, после чего Генеральный инспектор правительства также прокомментировал ситуацию. Народный комитет Ханоя также в инициативном порядке создал инспекционную группу. Результаты проверки показывают, что вырубка деревьев на улице Нгуен Чаи для строительства надземной железной дороги обеспечивает безопасность в соответствии с положениями Закона о железных дорогах.

На улице Нгуен Чи Тхань замена деревьев подразумевает восстановление ряда смешанных деревьев в соответствии с новым проектом посадки, заменяя поврежденные и упавшие деревья. Заместитель премьер-министра заявил, что в результате проверки Ханой пришел к выводу, что проект все еще несовершенен, а в процессе его реализации были допущены определенные ошибки, такие как отсутствие открытости и демократичности, отсутствие мобилизации населения, отсутствие консультаций с экспертами и населением.

Что касается исполнения обязанностей, то в ходе проверки город Ханой сделал выводы и будет серьезно расследовать деятельность организаций и отдельных лиц, допустивших упущения в процессе обновления и ремонта зеленых насаждений города.

Что касается заполнения реки Донгнай, заместитель премьер-министра заявил, что, по данным общественного мнения в прессе, премьер-министр издал директивный документ, согласно которому междисциплинарная инспекционная группа во главе с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды должна непосредственно осмотреть место происшествия; в то же время Комитет по науке и технологиям Национальной ассамблеи также направил рабочую группу для координации и изучения вопроса.

Согласно официальной рекомендации специализированной инспекционной группы правительству, проект по заполнению реки Донгнай будет временно приостановлен для оценки воздействия на окружающую среду.

Социализация не является синонимом приватизации.

Отвечая на вопрос делегата Нгуен Тиен Синя (Хоа Бинь) о реализации политики социализации модернизации транспортной инфраструктуры, приведет ли она к приватизации государственной инфраструктуры или нет, заместитель премьер-министра подтвердил, что социализация инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры является политикой партии и государства.

Социализация не означает приватизацию. Инвестирование в транспортную инфраструктуру через кооперативы и бизнес в соответствии с законодательством, а затем возврат капитала государству без каких-либо донгов – приватизации не существует.

Социализация, но не ослабление государственного управления. В частности, такие вопросы, как качество услуг, сбор платы за коммунальные услуги и землепользование, находятся в ведении государства, обеспечивая интересы трёх сторон: государства, инвесторов и народа.

В отношении некоторых проектов, таких как Национальное шоссе 1 и Дорога Хо Ши Мина, где 50% оставшегося капитала государственных облигаций социализируется, в транспортном секторе проводится политика мобилизации социализированных предприятий в форме строительства BOT, передачи бизнеса, что означает, что государство подписывает с инвестором договор на определенный период времени, обеспечивая требования к качеству, такие как 4-летняя гарантия, полное освоение средств, строгое выполнение механизмов взаимного контроля качества и выбор прозрачных и компетентных инвесторов.

В связи с этим заместитель премьер-министра также обратился к транспортному сектору и местному населению с просьбой продолжить проверку и контроль инвестиций в Национальную автомагистраль 1 и дорогу Хо Ши Мина, проходящую через Центральное нагорье, чтобы гарантировать качество и прогресс.

Создать благоприятные условия для развития частной экономики

Отвечая на вопрос делегата Ву Тиен Лока (Тай Бинь) о политике правительства по содействию частному экономическому сектору, заместитель премьер-министра отметил, что частная экономическая группа играет огромную роль в экономике, стремясь создавать рабочие места, генерировать ВВП и пополнять бюджет.

После принятия Закона о предпринимательстве 2005 года этот сектор значительно развился: насчитывалось почти 500 тысяч предприятий и более 4 миллионов индивидуальных предпринимателей, которые могут стать предприятиями. Однако общая ситуация с предприятиями по-прежнему остаётся простой, с низкой добавленной стоимостью.

Поэтому потребность в крупных и высококонкурентных предприятиях крайне важна в контексте интеграции. Правительство выступает за создание более благоприятной деловой среды, связанной с макроэкономической стабильностью, для создания благоприятных условий для развития частного сектора экономики, а также за совершенствование правовой базы в области банкротства, отмену криминализации экономических правонарушений, выравнивание государственных предприятий для обеспечения равенства, публичности, прозрачности и содействия реформе административных процедур, заявил вице-премьер.

Жесткий контроль государственного долга

Задавая вице-премьеру вопрос о том, как правительство решает проблему государственного долга, делегат Чан Хоанг Нган (Хошимин) заявил, что этот вопрос беспокоит делегатов Национальной ассамблеи и избирателей по всей стране. Вице-премьер Нгуен Суан Фук, отвечая на этот вопрос, отметил, что соотношение государственного долга к ВВП всегда является спорным вопросом.

Важнейшим фактором в управлении государственным долгом является способность привлекать и погашать долг. Во Вьетнаме, в связи с необходимостью развития, особенно развития инфраструктуры, темпы роста государственного долга превышают темпы роста ВВП. На сегодняшний день государственный долг в нашей стране составляет 62%/65% ВВП (уровень, разрешенный Национальным собранием).

Заместитель премьер-министра подтвердил, что правительство очень осторожно подходит к управлению государственным долгом. Премьер-министр издал Директиву 02, предусматривающую ряд мер по обеспечению государственного долга, включая усиление управления государственными расходами, увеличение объёма долгосрочных кредитов, увеличение объёма внутренних займов, привлечение иностранной ОПР под низкие процентные ставки (в среднем 1,6% годовых), строгое управление кредитами, гарантированными государством, и взыскание всех долгов.

Также важно, чтобы правительство продолжало поддерживать макроэкономическую стабильность, экономический рост и улучшать инвестиционный климат для сдерживания государственного долга.

Проактивно интегрироваться в международную экономику

Сегодня утром, во время сессии вопросов и ответов, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук также ответил на вопросы многих делегатов, выразивших обеспокоенность ситуацией в 2015 году, когда Вьетнам вступил в Сообщество АСЕАН и ряд важных соглашений вступили в силу или были заключены в ходе переговоров и подписания. Среди них были вопросы делегатов: Чан Хоанг Нган; То Ван Там (Кон Тум); Нгуен Нгок Бао (Винь Фук). Заместитель премьер-министра отметил, что после вступления нашей страны в ВТО в 2007 году, в 2008 году мы сразу же столкнулись с мировым экономическим кризисом.

Основная причина заключается в том, что экономика страны за многие годы накопила множество недостатков, предприятия не отреагировали оперативно, а опыт руководства, управления и операционной деятельности в условиях кризиса по-прежнему ограничен. Вице-премьер заявил, что в 2015 году, опираясь на предыдущий опыт, нам необходимо действовать на опережение и быть готовыми к интеграции.

AFTA — это прекрасная возможность, но также и вызов, который может заставить нас проиграть у себя дома, поэтому нам необходимо принять ряд мер, чтобы воспользоваться этой возможностью, например, усовершенствовать правовую систему, улучшить инвестиционный климат, реструктуризировать экономику и, что немаловажно, обеспечить внедрение инноваций со стороны людей, предприятий и всей страны.

Говоря о вступлении в Сообщество АСЕАН, вице-премьер подчеркнул три основных принципа: политика и безопасность, экономика, культура и общество. В последнее время Вьетнам стал одной из трёх стран, активно реализующих эти принципы и достигших значительных результатов.

Однако присоединение к сообществу АСЕАН в конце 2015 года по-прежнему сопряжено с трудностями и требует больших усилий во многих аспектах; среди которых вопрос сохранения национальной культурной идентичности при присоединении к общему дому АСЕАН также является насущным требованием, которому Партия и Государство уделяют внимание, руководят и направляют его реализацию.

Отвечая на вопрос делегата Нгуен Тхи Ким Бе (Кьензянг) о политике поддержки и временного хранения риса, а также направляя послание фермерам по всей стране, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук подчеркнул, что политика поддержки и временного хранения риса необходима для обеспечения прав фермеров в отношении цен на сырьевые товары.

Недавно правительство приняло решение о временном хранении 1 миллиона тонн риса, эквивалентного рису-сырцу, в дельте Меконга. Благодаря этой политике фермерам не приходится снижать цены. На вопрос о том, почему фермеры не получают прямой поддержки, вице-премьер Нгуен Суан Фук ответил: «У людей нет гарантированно влагонепроницаемых и защищенных от плесени складов для хранения риса. Кроме того, ограничены финансовые возможности закупки резервного риса. Правительство изучит, как найти подходящие решения для обеспечения наилучшей поддержки фермеров».

Выбраны правильные вопросы для вопросов

Завершая сессию допроса заместителя премьер-министра Нгуен Суан Фука, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг сказал: Заместитель премьер-министра ответил на 24 вопроса депутатов Национальной ассамблеи, ответив на 30 вопросов.

Председатель Национальной ассамблеи оценил, что ответ заместителя премьер-министра был по существу и решил поднятые вопросы, но, конечно, были и вопросы, которые требовали дальнейшего решения для достижения результатов.

Подводя итоги сессии вопросов и ответов 9-й сессии, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг заявил, что после 2,5 дней опроса четырёх министров заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук выступил с разъяснениями по вопросам, входящим в компетенцию правительства, и ответил на вопросы напрямую. Всего в ходе сессии вопросов и ответов 9-й сессии было высказано более 130 мнений депутатов Национальной ассамблеи, а в зале было обсуждено более 200 вопросов.

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг оценил, что результаты опроса показали, что Национальная ассамблея выбрала правильное содержание опроса, включив в него насущные вопросы, возникающие в жизни, которые также являются стратегическими и долгосрочными вопросами, волнующими избирателей по всей стране и Национальную ассамблею.

Сессия вопросов и ответов прошла в демократичной, откровенной и конструктивной атмосфере. Депутаты Национальной ассамблеи задавали короткие, чёткие вопросы, уделяя особое внимание обсуждаемым проблемам. Многие депутаты повторно задавали вопросы членам правительства, чтобы прояснить интересующие их вопросы; открыто указывали на недостатки и слабые стороны, требуя от министерств и ведомств продолжать работу по их устранению.

Члены правительства отвечали прямо на заданные вопросы, не избегая острых и сложных тем, разъясняли многие поднятые делегатами вопросы, брали на себя личную ответственность и выражали решимость изменить ситуацию. В ходе сессии вопросов и ответов также был решён ряд конкретных вопросов.

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг заявил, что Национальная ассамблея приветствует серьёзность, открытость и высокую ответственность министров в выполнении обязательств, взятых перед делегатами и избирателями. После каждого опроса проводились оценка, подведение итогов и достижение консенсуса по работе каждого сектора и области.

Председатель Национальной ассамблеи заявил, что после этой сессии Национальная ассамблея обратилась к правительству всех уровней и секторов с просьбой синхронно принять необходимые меры для достижения позитивных изменений в вопросах опроса. Постоянная комиссия Национальной ассамблеи продолжит организовывать опросы и разъяснения на заседаниях Постоянной комиссии Национальной ассамблеи; органы Национальной ассамблеи организуют контроль за содержанием опросов и организуют разъяснительные встречи по направлениям своей компетенции, удовлетворяя потребности соотечественников и избирателей по всей стране.

Председатель Национальной ассамблеи Нгуен Шинь Хунг также заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи изучит и разработает резолюцию о вопросах и ответах на вопросы, чтобы представить ее на утверждение Национальной ассамблеи на этой сессии в качестве основы для развертывания и реализации на всех уровнях и в секторах.

По данным ВНА