Утром 13 июня, действуя по поручению премьер-министра, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук от имени правительства доложил и дал дополнительные разъяснения по ряду вопросов, касающихся управления и администрирования правительства, которые вызывают озабоченность у депутатов Национального собрания и избирателей; он также напрямую ответил на вопросы депутатов Национального собрания.

6 ключевых решений для завершения плана социально-экономического развития.

В своем пояснительном докладе заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук подчеркнул, что правительство серьезно учитывает мнения депутатов Национального собрания, избирателей и населения страны, выраженные в докладе Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта, а также отраженные в средствах массовой информации.

Вице-премьер Нгуен Суан Фук отвечает на вопросы депутатов Национального собрания. Фото: Нгуен Дан - VNA.

В дополнительном докладе о социально-экономической ситуации в мае и за первые пять месяцев 2015 года заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук заявил, что в мае социально-экономическая ситуация во Вьетнаме продолжала демонстрировать множество положительных результатов в большинстве областей.

Макроэкономическая ситуация стабильна, основные балансы экономики в основном обеспечены. Индекс потребительских цен (ИПЦ) вырос на 0,16% в мае и на 0,2% за первые пять месяцев. Рост кредитования достиг 5,18% (по сравнению с 1,51% за аналогичный период 2014 года).

В докладе также откровенно указывалось на недостатки, ограничения и трудности, которые необходимо преодолеть при выполнении социально-экономических задач в 2015 году, такие как: сложные стихийные бедствия и засухи, которые сильно повлияли на производство и жизнь, особенно в центральных провинциях и провинциях Центрального нагорья.

Потребление некоторых сельскохозяйственных продуктов остается проблематичным (рис, каучук, кофе, фрукты...). Темпы роста экспортной оборачиваемости имеют тенденцию к снижению: объемы экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции сократились на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Число иностранных туристов во Вьетнаме уменьшилось на 12,6%. По-прежнему происходит несколько серьезных дорожно-транспортных происшествий...

Правительство обозначило шесть ключевых решений, которые будут в срочном порядке реализованы в этот период, в том числе: сосредоточение внимания на устранении препятствий и наращивании сельскохозяйственного производства, связанного с потреблением продукции; содействие социализации инвестиций и бизнеса в инфраструктуре, особенно в транспортной; дальнейшее улучшение инвестиционного и делового климата и повышение конкурентоспособности; сосредоточение внимания на эффективном решении социальных проблем; упреждающее предотвращение и смягчение последствий стихийных бедствий; и укрепление безопасности, общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Соответственно, правительство продолжит эффективно реализовывать план реструктуризации сельскохозяйственного сектора, направленный на увеличение добавленной стоимости, содействие устойчивому развитию и корректировку севооборота и животноводства в соответствии с условиями каждого региона и местности.

Тщательно подготовьтесь, максимально используйте преимущества участия в Экономическом сообществе АСЕАН и соглашениях о свободной торговле. Оперативно решайте возникающие у бизнеса проблемы и повышайте его конкурентоспособность.

Продолжать пересмотр и совершенствование механизмов, политики и законодательства, а также ускорять реформы административных процедур и улучшать инвестиционную и деловую среду для создания наилучших условий для бизнеса и граждан.

Усиление борьбы с коррупцией и поддержание этических норм государственной службы.

Первым вопросом заместителя премьер-министра Нгуена Суан Фука стал вопрос делегата Хуинь Нгиа (Дананг) о результатах и ​​мерах, принятых правительством для усиления борьбы с коррупцией в соответствии с ожиданиями избирателей и населения страны.

Заместитель премьер-министра заявил, что в последнее время во многих областях активно решается проблема коррупции, что привело к некоторым положительным результатам, но эти результаты все еще не соответствуют требуемым стандартам, и коррупция остается серьезной и сложной проблемой.

В частности, в 2014 году было расследовано, выявлено и рассмотрено 256 дел, связанных с коррупцией, в которых фигурировали 593 обвиняемых, что на 25 дел и 25 обвиняемых больше, чем в предыдущем году. Что касается возвращенных активов, то в 2013 году показатель возврата составил чуть более 10%; в 2014 году, с учетом множества крупных дел, он достиг более 22%.

Что касается мер по борьбе с коррупцией, на недавнем совещании заместитель премьер-министра заявил, что генеральный секретарь и глава Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией выдвинули восемь основных мер, а именно: партия и государство должны возглавить и направить работу по предотвращению и борьбе с коррупцией для повышения ее эффективности; и продолжать создавать институциональную основу для предотвращения и борьбы с коррупцией.

Кроме того, необходимо расследовать, преследовать в судебном порядке, проводить проверки, аудиты и строго наказывать за выявленные случаи коррупции; особенно важно создавать институты, которые сделают коррупцию невозможной, нежелательной и немыслимой; просвещать и мобилизовывать население, сотрудничать на международном уровне и, что немаловажно, повышать роль выборных органов и Вьетнамского отечественного фронта в выявлении актов коррупции.

Отвечая на вопрос делегата Ле Нху Тьена (Куанг Три) о мерах правительства по решению проблемы притеснений и девиантного поведения некоторых государственных служащих по отношению к населению, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук заявил, что в настоящее время в стране насчитывается около 4 миллионов государственных служащих и работников государственного сектора (исключая военнослужащих).

Если эта команда покажет хорошие результаты, она сыграет значительную роль в донесении политики и руководящих принципов до населения. Поэтому должностные лица всегда должны быть преданными своему делу, образцовыми и вежливыми в служении народу.

Тот факт, что некоторые чиновники и государственные служащие проявляют отчужденность и бюрократизм, связан с этикой государственной службы. Национальное собрание приняло Закон о государственных служащих и Закон о государственных служащих, а правительство издало 18 руководящих указов по этому вопросу. В ближайшем будущем правительство продолжит реализацию ряда мер по проверке, надзору и реформированию системы этики государственной службы, таких как должностные инструкции, сокращение штата и, особенно, организация конкурсных экзаменов для поиска достойных чиновников, служащих народу; это будет сочетаться с усилением дисциплины, оперативной оценкой и отбором некомпетентных чиновников для их увольнения и очищения рядов, служащих народу.

Что касается ситуации с государственными служащими, которые «утром носят на работу зонты, а вечером возвращаются домой», как упомянул делегат Ле Нху Тьен, заместитель премьер-министра заявил, что, хотя такое и случается, число таких чиновников невелико.

Для решения этой проблемы ведомствам и организациям необходимо внедрять такие меры, как должностные инструкции и содействие развитию демократии, чтобы оперативно выявлять, предотвращать и смягчать ее последствия. Фактически, ситуация улучшилась, и, согласно резолюции Политбюро о сокращении численности персонала, первоочередной задачей должно стать сокращение числа государственных служащих этого типа, подчеркнул заместитель премьер-министра.

Обзор работ по замене деревьев в Ханое, временная приостановка засыпки русла реки Донг Най.

В ответ на вопрос представителя Хуинь Нгиа о позиции правительства в отношении вырубки и замены старых деревьев в Ханое и засыпки реки Донг Най, а также о том, ставятся ли интересы бизнеса выше интересов населения, заместитель премьер-министра ответил, что в Ханое более тысячи улиц, вдоль которых растут деревья.

Недавно, после общественного возмущения по поводу вырубки деревьев в Ханое, премьер-министр распорядился провести расследование по этому делу, и генеральный инспектор правительства также прокомментировал ситуацию. Народный комитет Ханоя по собственной инициативе создал инспекционную группу. Результаты проверки показали, что вырубка деревьев на улице Нгуен Трай была произведена для обеспечения безопасности строительства надземной железной дороги в соответствии с Законом о железных дорогах.

Что касается улицы Нгуен Чи Тхань, то замена деревьев направлена ​​на восстановление существующего древесного покрова в рамках нового проекта по озеленению, предусматривающего замену поврежденных или упавших деревьев. Заместитель премьер-министра заявил, что после проверки Ханой пришел к выводу о плохой планировке проекта и наличии определенных недостатков в его реализации, таких как отсутствие прозрачности и демократии, неспособность привлечь общественность к участию и неспособность проконсультироваться с экспертами и населением.

Что касается привлечения к ответственности, по итогам проверки городские власти Ханоя пришли к выводу, что проведут серьезное расследование в отношении организаций и отдельных лиц, допустивших нарушения и недостатки в процессе модернизации и реконструкции городских зеленых зон.

Что касается засыпки реки Донг Най, заместитель премьер-министра заявил, что, согласно сообщениям СМИ, премьер-министр издал распоряжение и направил межведомственную инспекционную группу во главе с Министерством природных ресурсов и окружающей среды для осмотра места; одновременно Комитет по науке и технологиям Национального собрания также направил рабочую группу для координации и изучения этого вопроса.

Согласно официальной рекомендации специализированной инспекционной группы, представленной правительству, проект по засыпке реки Донг Най следует временно приостановить для оценки его воздействия на окружающую среду.

Социализация не означает приватизацию.

Отвечая на вопрос делегата Нгуен Тьен Синя (Хоабинь) о том, не превратится ли политика социализации модернизации транспортной инфраструктуры в приватизацию государственной инфраструктуры, заместитель премьер-министра подтвердил, что социализация инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры является политикой партии и государства.

Социализация не равнозначна приватизации. Инвестиции в транспортную инфраструктуру посредством юридически регулируемых кооперативных и бизнес-моделей, при которых государство не несет никаких затрат, не являются вопросом приватизации.

Социализация не должна приводить к ослаблению государственного управления. В частности, такие вопросы, как качество услуг, плата за государственные услуги и землепользование, должны регулироваться государством, обеспечивая защиту интересов всех трех сторон — государства, инвесторов и населения.

В таких проектах, как Национальная автомагистраль № 1 и автомагистраль Хо Ши Мина, где 50% финансирования поступает из государственных облигаций, а остальная часть — из частных инвестиций, транспортный сектор принял политику поощрения частных инвестиций по модели BOT (строительство-эксплуатация-передача). Это означает, что государство заключает контракт с инвестором на определенный период, обеспечивая соблюдение требований к качеству, таких как 4-летняя гарантия, полное выделение средств, строгое внедрение механизмов взаимного контроля качества и отбор прозрачных и компетентных инвесторов.

В связи с этим заместитель премьер-министра также обратился к транспортному сектору и призвал местных жителей продолжать инспектировать и контролировать инвестиции в Национальную автомагистраль № 1 и автомагистраль Хо Ши Мина, проходящую через Центральное нагорье, чтобы обеспечить качество и ход работ в соответствии с планом.

Создание благоприятных условий для развития частной экономики.

Отвечая на вопрос делегата Ву Тьен Лока (Тайбинь) относительно политики правительства по поддержке частного сектора, заместитель премьер-министра пояснил, что частный сектор играет значительную роль в экономике, создавая рабочие места, внося вклад в ВВП и обеспечивая поступления в бюджет.

С момента принятия Закона о предприятиях 2005 года этот сектор пережил значительный рост: насчитывая почти 500 000 предприятий и более 4 миллионов индивидуальных предпринимателей, имеющих потенциал для развития в крупные предприятия. Однако общее положение этих предприятий остается относительно простым, и их добавленная стоимость пока невелика.

Таким образом, в контексте интеграции крайне важна потребность в крупных и высококонкурентных предприятиях. Правительство выступает за более благоприятную деловую среду в сочетании с макроэкономической стабильностью для создания условий, способствующих развитию частного сектора; наряду с этим оно стремится улучшить правовую среду в отношении банкротства; избежать криминализации экономических дел; осуществить приватизацию государственных предприятий, обеспечивая равенство, открытость и прозрачность; и ускорить реформы административного процесса, заявил заместитель премьер-министра.

Строго контролировать государственный долг.

В ходе обсуждения с заместителем премьер-министра решений правительства по управлению государственным долгом, представитель Национального собрания Чан Хоанг Нган (Хошимин) заявил, что это проблема, волнующая представителей Национального собрания и избирателей по всей стране. В ответ заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук сказал, что соотношение государственного долга к ВВП всегда является спорным вопросом.

Наиболее важным аспектом управления государственным долгом является способность брать кредиты и погашать их. Во Вьетнаме, из-за потребностей в развитии, особенно в развитии инфраструктуры, темпы роста государственного долга превышают темпы роста ВВП. В настоящее время государственный долг в нашей стране составляет 62%/65% ВВП (уровень, разрешенный Национальным собранием).

Заместитель премьер-министра подтвердил, что правительство очень осторожно подходит к управлению государственным долгом. Премьер-министр издал Директиву № 2, содержащую ряд мер по обеспечению эффективного управления государственным долгом, таких как усиление контроля за государственными расходами, увеличение долгосрочных заимствований, увеличение внутренних заимствований и привлечение официальной помощи развитию из-за рубежа по низким процентным ставкам (в среднем 1,6% в год); строгий контроль за кредитами, гарантированными правительством; и взыскание всей непогашенной задолженности.

Также важно, чтобы правительство продолжало поддерживать макроэкономическую стабильность, стимулировать экономический рост и улучшать инвестиционный климат для контроля над государственным долгом.

Принятие проактивного подхода к международной экономической интеграции.

В ходе сегодняшней утренней сессии вопросов и ответов заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук также ответил на вопросы многих делегатов, выразивших обеспокоенность по поводу ситуации 2015 года, когда Вьетнам вступил в Сообщество АСЕАН и вступили в силу или были заключены и подписаны несколько важных соглашений. Среди этих вопросов были вопросы от делегатов Чан Хоанг Нгана, То Ван Тама (Кон Тума) и Нгуен Нгок Бао (Винь Фука). Заместитель премьер-министра заявил, что сразу после вступления Вьетнама в ВТО в 2007 году, в 2008 году, мы оказались втянуты в глобальный экономический кризис.

Главными причинами являются накопившиеся за многие годы недостатки в экономике страны, неспособность предприятий оперативно реагировать, а также ограниченный опыт руководства, управления и оперативного реагирования на кризисы. Заместитель премьер-министра заявил, что в 2015 году, опираясь на предыдущий опыт, нам необходимо активно и заблаговременно готовиться к интеграции.

Соглашение о создании зоны свободной торговли АФТА представляет собой огромную возможность, но также и вызов, который может привести к поражению на нашей территории. Поэтому для того, чтобы воспользоваться этой возможностью, нам необходимы многочисленные меры, такие как совершенствование правовой базы, улучшение инвестиционного климата, реструктуризация экономики и, что наиболее важно, активные инновации со стороны населения, бизнеса и всей страны.

В связи с вступлением Вьетнама в сообщество АСЕАН заместитель премьер-министра подчеркнул три основных направления: политическое и безопасность, экономическое и социально-культурное. За прошедший период Вьетнам был одной из трех стран, активно и эффективно реализующих эти аспекты, добившись многих положительных результатов.

Однако вступление в сообщество АСЕАН в конце 2015 года также сопряжено с трудностями, требующими значительных усилий в различных аспектах; среди них вопрос сохранения национальной культурной идентичности после присоединения к общему сообществу АСЕАН был насущной задачей, которой партия и государство уделяли пристальное внимание и которую направляли на реализацию.

Отвечая на вопрос делегата Нгуен Тхи Ким Бе (провинция Кьензянг) относительно политики поддержки и временного хранения риса, а также обращаясь с посланием к фермерам по всей стране, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук подчеркнул, что политика поддержки и временного хранения риса необходима для обеспечения прав фермеров в отношении цен на сельскохозяйственную продукцию.

Недавно правительство приняло решение временно создать запасы риса-сырца в размере 1 миллиона тонн в дельте Меконга, что позволило предотвратить манипулирование ценами со стороны фермеров. Отвечая на вопрос о том, почему фермерам не была оказана прямая поддержка, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук пояснил: у фермеров отсутствуют адекватные складские помещения для защиты риса от влаги и плесени. Кроме того, финансовые ресурсы для закупки и создания запасов риса ограничены. Правительство изучит соответствующие решения для обеспечения максимально возможной поддержки фермеров.

Для обсуждения были отобраны соответствующие вопросы.

Завершая сессию вопросов и ответов с заместителем премьер-министра Нгуен Суан Фуком, председатель Национального собрания Нгуен Синь Хунг заявил, что заместитель премьер-министра ответил на 24 вопроса депутатов Национального собрания, всего 30 вопросов.

Председатель Национального собрания оценил ответ заместителя премьер-министра как лаконичный и затрагивающий поднятые вопросы, но, безусловно, есть еще некоторые области, требующие дальнейшей работы для достижения результатов.

Подводя итоги сессии вопросов и ответов 9-й сессии Национального собрания, председатель Национального собрания Нгуен Синь Хунг заявил, что после 2,5 дней допроса четырех министров заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук разъяснил вопросы, находящиеся в компетенции правительства, и дал прямые ответы на вопросы. В общей сложности в ходе пленарного заседания в рамках сессии вопросов и ответов 9-й сессии прозвучало более 130 мнений депутатов Национального собрания и было обсуждено более 200 вопросов.

Председатель Национального собрания Нгуен Синь Хунг оценил результаты опроса как подтверждение того, что Национальное собрание правильно выбрало темы для обсуждения, включая насущные проблемы повседневной жизни, которые также являются стратегическими и долгосрочными вопросами, волнующими избирателей по всей стране и Национальное собрание.

Заседание прошло в демократической, откровенной и конструктивной атмосфере. Члены парламента задавали краткие и ясные вопросы, сосредоточившись на обсуждаемых проблемах. Многие представители повторили свои вопросы, чтобы прояснить волнующие их моменты для членов правительства; они откровенно указали на недостатки и слабые места и попросили министерства и ведомства продолжить реализацию мер по их устранению.

Члены правительства напрямую отвечали на заданные вопросы, не уклоняясь от сложных и запутанных тем, разъясняя многие моменты, поднятые делегатами, беря на себя личную ответственность и выражая решимость добиться перемен. Эта сессия вопросов и ответов также позволила разрешить ряд конкретных вопросов.

Председатель Национального собрания Нгуен Синь Хунг заявил, что Национальное собрание приветствует серьезность, открытость и высокое чувство ответственности министров в выполнении обязательств, взятых перед делегатами и избирателями. После каждого заседания, посвященного вопросам и ответам, проводится оценка, подведение итогов и достижение консенсуса по работе каждого сектора и области.

Председатель Национального собрания заявил, что по итогам этой сессии Национальное собрание просит правительства всех уровней и секторов скоординированно принять необходимые меры для достижения позитивных изменений в отношении вопросов, поднятых в ходе опроса. Постоянный комитет Национального собрания продолжит организовывать сессии вопросов и ответов на своих заседаниях; ведомства Национального собрания будут контролировать вопросы, поднятые в ходе опроса, и организовывать сессии ответов в своих соответствующих областях, удовлетворяя требования народа и избирателей по всей стране.

Председатель Национального собрания Нгуен Синь Хунг также заявил, что Постоянный комитет Национального собрания изучит и подготовит проект резолюции о запрошении ответов на запрошенные вопросы, который будет представлен Национальному собранию на утверждение на этой сессии и послужит основой для реализации на всех уровнях и во всех секторах.

Согласно VNA