Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нгеана: необходимо увеличить срок ожидания казни для людей, приговоренных к смертной казни

Делегат Чан Ван Мао выступает в парламенте. Фото: Тхань Лоан

Высказывая свое мнение по проекту Закона об исполнении уголовных наказаний, делегат Национальной ассамблеи провинции Нгеан Чан Ван Мао согласился с положением статьи 33 законопроекта о том, что «тюрьмы могут сотрудничать с предприятиями, отдельными лицами или организациями для предоставления труда заключенным как внутри тюрем, так и за их пределами».

По словам делегата, статья 33 гарантирует трудовые права и обязанности в соответствии с Конституцией 2013 года, международными договорами о правах человека, включая трудовые права, Трудовым кодексом, Уголовно-исполнительным кодексом и другими соответствующими законами. Она демонстрирует инновационный подход к организации реабилитации заключенных в пенитенциарных учреждениях, создает условия для участия заключенных в трудовой деятельности в соответствии с реальными условиями и вместимостью мест содержания под стражей. Кроме того, она обеспечивает дополнительный доход, снижает бремя расходов государственного бюджета на реабилитацию заключенных, способствует их интеграции, улучшению условий жизни, успешному отбыванию наказания и скорейшему возвращению в семью.

Однако делегат Чан Ван Мао выразил обеспокоенность относительно осуществимости или потенциальной нестабильности в управлении заключёнными, отбывающими наказание. Заключённые, отбывающие наказание в виде лишения свободы, обеспечивают реализацию цели наказания (воспитание преступников) на практике. Воспитание заключённых осуществляется различными способами, включая организацию труда. Таким образом, труд заключённых является воспитательной мерой, а не направлен на создание материальных благ, необходимых для жизни заключённых.

Во-вторых, что касается работы по обеспечению безопасности и поддержанию порядка: трудностью и серьезной проблемой, которая сохраняется сегодня при исполнении наказаний в местах содержания под стражей, является ситуация, когда заключенные нарушают тюремную дисциплину, проносят запрещенные предметы в место содержания под стражей, устраивают драки и побеги из-под стражи.

Ежегодный доклад правительства об исполнении наказаний, представленный Национальной ассамблее, показывает, что государство ежегодно выделяет средства на оснащение техническим оборудованием для обеспечения контроля за содержанием заключенных. Однако ситуация с проносом заключенными запрещенных предметов в тюрьмы за последние годы снизилась, но по-прежнему остается сложной. Таким образом, при организации работы заключенных за пределами тюремной территории возникает проблема обеспечения безопасности и порядка, предотвращения проноса заключенными запрещенных предметов (даже наркотиков, мобильных телефонов и т. д.). Если государство выделит средства на оснащение оборудованием для обеспечения безопасности на производственных объектах, связанных с тюрьмами, где работают заключенные, это будет крайне сложно осуществить, поскольку это приведет к увеличению инвестиционных затрат по сравнению с полученной эффективностью.

Что касается исполнения смертной казни, делегат предложил увеличить срок ожидания исполнения смертной казни для приговорённых к смертной казни. В действительности, многие жертвы смертной казни в настоящее время находятся под стражей слишком долго, ожидая решения Президента о принятии или отклонении прошения о помиловании. Согласно пояснительному докладу Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, проблема исполнения смертной казни связана с неточной и неудовлетворительной организацией исполнения приговора. Срок рассмотрения, принятия решения по апелляции, повторного судебного разбирательства, проверки, обжалования и опротестования был исключён из Закона об исполнении уголовных приговоров, предусмотренного статьёй 367, но его реализация слишком длительна и затянута, поскольку в настоящее время нет закона, устанавливающего срок рассмотрения прошения Президента о помиловании.