Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нгеана: необходимо увеличить срок ожидания казни для людей, приговоренных к смертной казни

Делегат Чан Ван Мао выступает в парламенте. Фото: Тхань Лоан

Высказывая свое мнение по проекту Закона об исполнении уголовных наказаний, делегат Национальной ассамблеи провинции Нгеан Чан Ван Мао согласился с положением статьи 33 законопроекта о том, что «тюрьмы могут сотрудничать с предприятиями, отдельными лицами или организациями с целью предоставления рабочей силы заключенным как внутри тюрем, так и за их пределами».

По словам делегата, статья 33 гарантирует трудовые права и обязанности в соответствии с Конституцией 2013 года, международными договорами о правах человека, включая трудовые права, Трудовым кодексом, Уголовно-исполнительным кодексом и другими соответствующими законами. Она демонстрирует инновационный подход к организации реабилитации заключенных в пенитенциарных учреждениях, создает условия для участия заключенных в трудовой деятельности в соответствии с реальными условиями и вместимостью мест содержания под стражей. Кроме того, она обеспечивает дополнительный доход, снижает бремя расходов государственного бюджета на реабилитацию заключенных, способствует их интеграции, улучшению условий жизни, успешному отбыванию наказания и скорейшему возвращению в семью.

Однако делегат Чан Ван Мао выразил обеспокоенность относительно осуществимости или потенциальной нестабильности в управлении заключёнными, отбывающими наказание. Заключённые, отбывающие наказание в виде лишения свободы, обеспечивают реализацию цели наказания (воспитание преступников) на практике. Воспитание заключённых осуществляется различными способами, включая организацию труда. Таким образом, труд заключённых является воспитательной мерой, а не направлен на создание материальных благ, необходимых для жизни заключённых.

Во-вторых, что касается работы по обеспечению безопасности и поддержанию порядка: сегодня трудностью, а также крупной долгосрочной проблемой в исполнении наказаний в местах содержания под стражей является ситуация, когда заключенные нарушают тюремную дисциплину, проносят в места содержания под стражей запрещенные предметы, устраивают драки и побеги из мест содержания под стражей.

Ежегодный доклад правительства об исполнении наказаний, представленный Национальной ассамблее, показывает, что государство ежегодно выделяет средства на оснащение техническим оборудованием для обеспечения безопасности заключенных. Однако ситуация с проносом заключенными запрещенных предметов в тюрьмы за последние годы снизилась, но по-прежнему остается сложной. Таким образом, при организации работы заключенных за пределами тюремной территории возникает проблема обеспечения безопасности и порядка, предотвращения проноса заключенными запрещенных предметов (даже наркотиков, мобильных телефонов и т. д.). Если государство выделит средства на оснащение оборудованием для обеспечения безопасности на производственных объектах, связанных с тюрьмами, где работают заключенные, это будет крайне сложно осуществить, поскольку это приведет к увеличению инвестиционных затрат по сравнению с достигнутой эффективностью.

Что касается исполнения смертных приговоров, делегаты предложили увеличить срок ожидания исполнения приговоров. В связи с тем, что многие жертвы смертных приговоров в настоящее время находятся под стражей слишком долго, ожидая решения Президента о принятии или отклонении прошения о помиловании. Согласно пояснительному докладу Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, нынешняя проблема исполнения смертных приговоров обусловлена ​​неточной и неудовлетворительной организацией исполнения. Поскольку из статьи 367 Закона об исполнении уголовных наказаний исключены сроки рассмотрения, принятия решения по апелляции, повторного судебного разбирательства, проверки, обжалования и протеста, а само исполнение слишком долгое и затянутое, поскольку в настоящее время нет закона, устанавливающего срок рассмотрения прошения Президента о помиловании.