Какие есть варианты для «забытого» участка земли на бульваре Бинь Минь?
О том, что участок земли рядом с бульваром Бинь Минь, на участке, проходящем через район Тху Тхуй (город Винь), заброшен уже много лет, сообщила газета «Нге Ан» в номере от 22 августа 2024 года в статье «Забытые: более 2000 м2 первоклассной земли на бульваре Бинь Минь».
Пустая трата ценных земель
В статье «Забудьте» более 2000 м2«Золотая земля на бульваре Бинь Минь» отражает реальность того, что участок земли между отелем «Мальдивы» и гостевым домом «Агрибанк», расположенный вдоль бульвара Бинь Минь в районе Тху Тхуй города Куа Ло (ныне город Винь), находится в заброшенном состоянии.
На участке земли расположен лишь ряд одноэтажных домов, а также ветхий двор, забор, хозяйственные постройки и кустарники, что приводит к нерациональному использованию земли и негативно сказывается на городском прибрежном ландшафте.
Сразу после того, как газета «Нге Ан» сообщила об этом инциденте, Народный комитет района Тху Тхуй провел проверку и представил отчет № 50/BC-UBND Народному комитету города Куа Ло. Согласно отчету, на основании заявления о текущем состоянии управления и использования земель, сделанного Домом престарелых района Нги Лок 1 июля 2008 года, земля используется с июня 1996 года и имеет площадь 2475 м².2Согласно решению № 1763/QD-UBND от 8 июня 1996 года о выделении земель для специализированных целей, топографическая карта 2005 года и технические документы показывают, что земельный участок имеет номер 94, номер листа карты 05, площадью 2230,9 м².2.
Что касается текущего использования земли, то на участке расположен ряд из пяти ветхих одноэтажных домов; внутренняя обстановка старая; двор, забор и хозяйственные постройки также находятся в плачевном состоянии; черепичная крыша сильно провисла и повреждена; по обеим сторонам переднего двора построены два самодельных гаража для автомобилей; и весь участок зарос деревьями и травой.
29 февраля 2024 года Народный комитет района Тху Тхуй издал Уведомление № 06/TB-UBND о благоустройстве городской территории в целях развития туризма в 2024 году, адресованное Народному комитету района Нги Лок. Однако управляющая организация дома престарелых района Нги Лок до сих пор не реализовала проект благоустройства.
В связи с этой ситуацией в докладе № 50/BC-UBND Народный комитет района Тху Тхуй предложил: «Для обеспечения санитарного состояния окружающей среды, благоустройства городской территории и предотвращения растраты земельных ресурсов мы с уважением просим Народный комитет города Куа Ло сотрудничать с Народным комитетом района Нги Лок для поиска решений проблем, о которых сообщала газета «Нге Ан».
Вслед за докладом Народного комитета района Тху Тхуй, в тот же день, 22 августа 2024 года, Народный комитет города Куа Ло издал документ № 1482/UBND-DT, информирующий Народный комитет района Нги Лок о текущем состоянии проекта строительства дома престарелых в районе Нги Лок и содержащий просьбу: «Выделить персонал и ресурсы для координации действий с Народным комитетом района Тху Тхуй с целью проведения работ по благоустройству и общей санитарной обработке указанной территории. Изучить варианты изменения инвестиционной модели указанного проекта, чтобы ввести землю в эксплуатацию, обеспечив при этом эстетику городского туризма и избежав нецелевого использования земель».
Что касается Народного комитета района Нги Лок, то, получив информацию, опубликованную в прессе, они поручили соответствующим ведомствам собрать архивные документы и записи для проверки. В ходе этой процедуры было установлено, что в 1996 году Народному комитету района Нги Лок был выделен провинцией земельный участок площадью 2475 квадратных метров.2В районе Нги Лок вдоль дороги Бинь Минь в городе Куа Ло был реализован проект строительства дома престарелых. Проект включал в себя строительство нескольких небольших зданий, которые использовались до тех пор, пока не пришли в негодность и не были повреждены в 2009 году.
Народный комитет района Нги Лок пришел к выводу, что нерациональное использование земли недопустимо, поэтому организовал собрание для изучения плана управления и использования земли в соответствии с действующими правилами.
Поскольку данная земля находится в ведении Народного комитета района Нги Лок, но расположена в пределах города Куа Ло, согласно действующему законодательству, Народный комитет района Нги Лок не может продолжать реализацию проекта по строительству дома престарелых или создавать новые инвестиционные проекты, а также не может сдавать землю в аренду. Поэтому предлагаемое решение заключается в том, чтобы представить доклад и предложение в Министерство финансов и Народный комитет провинции для рассмотрения и принятия решения в соответствии с Указом № 167/ND-CP о порядке распоряжения и использования государственных активов.
В беседе с корреспондентом газеты «Нге Ан» 13 сентября 2024 года председатель Народного комитета района Нги Лок, г-н Нгуен Тхань Тунг, заявил: «Я нахожусь в районе Нги Лок совсем недолго, чтобы приступить к своим новым обязанностям, поэтому узнал об этом только после того, как об этом написала газета».
В настоящее время в районе имеется ряд государственных активов, которые необходимо упорядочить и распорядиться ими в соответствии с Постановлением № 167/ND-CP. Поэтому Народный комитет района Нги Лок рассмотрит этот вопрос и подготовит отчет для Министерства финансов и Народного комитета провинции для рассмотрения и принятия решения. Мы считаем, что этот вопрос необходимо решить незамедлительно; мы не можем допустить растраты государственных активов и земель…»
Какие варианты использования этого ценного участка земли существуют?
6 декабря 2024 года Народный комитет района Нги Лок направил в Министерство финансов документ № 3440/UBND-TCKH с просьбой о перераспределении и оформлении прав собственности на жилые дома и земельные участки в районе Нги Лок, фаза 5.
Здесь Народный комитет района Нги Лок представил Министерству финансов доклад об организации рассмотрения и представлении плана аукциона двух объектов недвижимости, одним из которых является гостевой дом и дом престарелых района Нги Лок в бывшем городе Куа Ло.
По данным Народного комитета района Нги Лок, причина выбора этого варианта заключается в следующем: «Дом престарелых и пансионат района Нги Лок были выделены Народным комитетом провинции в 1996 году в соответствии с решением № 1763/QD/UB, которое выделило Народному комитету района Нги Лок 2475 квадратных метров земли».2Земельный участок в районе Тху Тхуй, город Куа Ло, предназначен для строительства гостевого дома и учреждения по уходу за пожилыми людьми.
Однако с 2016 года это сооружение значительно обветшало и больше не нужно. Народный комитет района Нги Лок предложил выставить его на аукцион, чтобы получить средства для государственного бюджета и способствовать всестороннему развитию города Куа Ло.
Получив от Народного комитета района Нги Лок документ № 3440/UBND-TCKH от 11 декабря 2024 года, Департамент финансов в координации с Департаментом строительства и Департаментом природных ресурсов и окружающей среды провел проверку текущего состояния зданий и земельных участков в соответствии с действующими нормативными актами. На основании результатов проверки и действующих нормативных актов Департамент финансов направил Народному комитету района Нги Лок документ № 244/STC-QLG&CS от 20 января 2025 года следующего содержания:
«В официальном письме № 3440/UBND-TCKH от 6 декабря 2024 года Народный комитет района Нги Лок предложил план реорганизации и распоряжения двумя неиспользуемыми земельными участками и недвижимым имуществом посредством аукциона. Однако пункт 3 статьи 40 Закона об управлении и использовании государственного имущества 2017 года, с поправками и дополнениями, внесенными пунктом 3 статьи 5 Закона № 56/2024/QH15 (вступившего в силу с 1 января 2025 года), гласит: «3. Продажа. Метод продажи не применяется к государственному имуществу, представляющему собой землю или имущество, прикрепленное к земле, за исключением земли и имущества, прикрепленного к земле, принадлежащих вьетнамским организациям за рубежом, и случаев, когда продажа разрешена в соответствии с другими законами».
Одновременно с этим правительство издало Указ № 03/2025/ND-CP от 1 января 2025 года, регулирующий реструктуризацию и распоряжение государственным имуществом, в частности, жилыми домами и землей, вступающий в силу с 1 января 2025 года. Этот указ отменяет Указ № 167/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года и Указ № 67/2021/ND-CP от 15 июля 2021 года. В частности, Указ № 03/2025/ND-CP предусматривает пять форм реструктуризации и распоряжения жилыми домами и землей: сохранение для дальнейшего использования, возврат, передача, передача местным органам власти для управления и распоряжения, а также временное сохранение для дальнейшего использования.
В связи с этим, обращаемся к Народному комитету района Нги Лок с просьбой, основываясь на вышеупомянутых действующих правилах, пересмотреть и разработать план перераспределения и распоряжения имуществом и земельными участками в соответствии с действующими правилами.
4 февраля 2025 года корреспондент газеты «Нге Ан» обратился в Народный комитет района Нги Лок с просьбой предоставить информацию о плане распоряжения землей и имуществом гостевого дома/дома престарелых. По словам заместителя председателя Народного комитета района Нги Лок, г-на Нгуен Дык Тхо, поскольку получение документа № 244/STC-QLG&CS от Министерства финансов совпало с 2025 годом по лунному календарю (Год Змеи), в районе Нги Лок состоится совещание для выбора подходящего плана распоряжения в соответствии с законом.
Г-н Нгуен Дык Тхо далее пояснил: «Точка зрения района Нги Лок заключается в эффективном использовании государственных ресурсов и предотвращении расточительства...»
