Затягивание решения нарушений в туристическом местечке Пха Лай.
В течение многих лет местные власти издавали многочисленные документы, требующие от владельцев плавучих ресторанов на пароме Лай прекратить свою деятельность и демонтировать незаконные постройки… но эти домохозяйства до сих пор не выполнили требования. В начале 2025 года в районе Кон Куонг был создан комитет по обеспечению соблюдения правил, но до сих пор эти требования не были выполнены. Даже возведенные властями вокруг плотины заграждения были демонтированы кем-то.
Они нагло демонтировали заграждения, возведенные властями.
В начале апреля, когда начинается туристический сезон, множество туристических групп стекаются в плавучие рестораны.на плотине Пха ЛайРасположенные на участке реки Гианг, проходящем через коммуну Мон Сон (район Кон Куонг), плавучие рестораны окружены многочисленными плавсредствами, готовыми обслуживать туристов, несмотря на распоряжение местных властей о приостановке их работы.
Снаружи только что демонтировали более чем 100-метровый забор из гофрированного железа, возведенный властями, что позволило ресторанам беспрепятственно принимать посетителей. В июле 2023 года, после неоднократных просьб о передаче земли и обещаний демонтировать незаконные постройки, но не получив выполнения требований от владельцев плавучих плотов, местным властям пришлось возвести этот забор. «Этот забор только что демонтировали, и полиция расследует действия виновных», — сказал г-н Луонг Ван Хоа, председатель Народного комитета коммуны Мон Сон.
Рассмотрение нарушений в Пха Лай зашло в тупик на протяжении многих лет, поскольку жители отказывались выполнять требования местных властей. Было реализовано множество решений, а также проведен ряд диалогов между руководителями Народного комитета района Кон Куонг и нарушителями, но проблема оставалась нерешенной. К январю 2025 года казалось, что хаотичная ситуация в туристическом месте Пха Лай наконец-то разрешилась, когда Народный комитет района Кон Куонг создал комитет по обеспечению соблюдения правил. Однако по какой-то причине прошло три месяца, а никаких мер по обеспечению соблюдения правил не было предпринято, что позволило нарушителям стать еще более наглыми.
«На этот раз мы решительно займемся этим вопросом в полном объеме. Мы не допустим продолжения хаотичной ситуации. Этот туристический объект должен быть введен в эксплуатацию систематически и в соответствии с установленными правилами. С начала января 2025 года Народный комитет района Кон Куонг издал постановления о применении мер по исправлению ситуации в отношении домохозяйств, занимающих охраняемые лесные и несельскохозяйственные земли, требующие сноса построек, восстановления земли до ее первоначального состояния до нарушения и возврата занятой земли в течение 15 дней. Однако эти постройки до сих пор не снесены. Поэтому в районе был создан комитет по обеспечению соблюдения правил для разработки планов», — заявил г-н Чан Ань Туан, заместитель председателя Народного комитета района Кон Куонг.сказал 3 месяца назад.
Тем временем, с целью развития туризма на плотине Пха Лай и приведения территории в порядок, максимально используя ее потенциал, с 2017 года район Кон Куонг обратился к бизнесу с просьбой инвестировать средства и создать благоприятные условия. Этот бизнес разработал проект и получил одобрение Народного комитета провинции Нге Ан на инвестиции и выделение земли. Одновременно ведется строительство и эксплуатация... Однако упомянутые выше частные, спонтанно созданные плавучие рестораны продолжают работать на уже выделенной для бизнеса территории. Это вынудило бизнес прекратить свою деятельность в этом туристическом месте.
Эту проблему необходимо решить как можно скорее.
На диалоговой конференции с предприятиями туристической отрасли, организованной Департаментом культуры, спорта и туризма в конце марта 2025 года, представители Туристической ассоциации Нгеана также подняли вопрос о хаотичной ситуации на туристическом объекте Пха Лай.
По данным Ассоциации туризма, после утверждения инвестиционного плана и других соответствующих процедур, несанкционированные плавучие платформы, расположенные у причала проекта паромной переправы Лай, продолжали существовать и активно эксплуатироваться в течение многих лет, несмотря на официальные распоряжения местных властей и соответствующих ведомств о приостановке их эксплуатации. Между владельцами платформ неоднократно возникали споры и конфликты, наносящие ущерб экологическому ландшафту, туристической среде и безопасности водного пути. За эти годы многочисленные межведомственные инспекционные группы пришли к заключению и потребовали прекращения эксплуатации этих незаконных платформ на территории проекта паромной переправы Лай.
В частности, начиная с июня 2020 года, провинциальная межведомственная инспекционная группа потребовала от трех семей, занимающихся бизнесом на плавучих плотах в туристической зоне Пха Лай, прекратить свою деятельность, а также от пяти других плавучих плотов, не соответствующих требованиям эксплуатации. К июню 2022 года бывшее Министерство транспорта издало документ, в котором говорилось: «Что касается плавучих плотов, предоставляющих услуги общественного питания в районе плотины Пха Лай, то они не являются судами внутреннего водного транспорта в соответствии с определением, содержащимся в правилах, и представляют собой временные сооружения, не подлежащие соблюдению правовых норм в отношении проектирования, технической проверки безопасности и регистрации эксплуатации. Мы просим Народный комитет района Кон Куонг поручить соответствующим органам приостановить их деятельность и разработать план демонтажа и очистки для обеспечения безопасности туристов в районе плотины Пха Лай и на реке Гианг».
В июне 2023 года Народный комитет района Кон Куонг издал уведомление, требующее, чтобы «не позднее 10 июля 2023 года все владельцы плавучих ресторанов, работающих в районе плотины Пха Лай, передали Народному комитету района Кон Куонг водную поверхность плотины Пха Лай на реке Гианг. Одновременно с этим, от владельцев, подписавших обязательства, требовалось добровольно демонтировать все постройки, сооружения, материалы, товары, машины, оборудование и т. д. в районе плотины Пха Лай до 8 июля 2023 года. После этой даты Народный комитет района установит заграждения, чтобы предотвратить доступ жителей и туристов в этот район». Однако нарушители не выполнили эти требования. Власти были вынуждены установить заграждения, но при этом остались небольшие проходы, что позволило плавучим ресторанам продолжать обслуживать клиентов.
В декабре 2024 года Народный комитет района Кон Куонг издал документ о временной приостановке туристических поездок в район плотины Пха Лай и на реку Гианг. В уведомлении четко указывалось, что туристические поездки, услуги общественного питания и пассажирские перевозки по внутренним водным путям в районе плотины Пха Лай выше по течению реки Кхе Кханг будут приостановлены с 12 декабря 2024 года до дальнейшего уведомления Народного комитета района. В уведомлении также предписывалось завершить демонтаж сооружений, нарушающих строительные, земельные, ресурсные и экологические нормы, до 20 декабря 2024 года. Были также приняты решения о применении мер по исправлению ситуации с плавучими домами. Однако нарушители вновь не выполнили предписания.
«Несмотря на прогресс в борьбе с нарушениями со стороны плавучих домов и в выдаче документов и решений, решения Народного комитета района Кон Куонг остаются лишь на бумаге, без реальных действий по их реализации. Плавучие дома продолжают активно работать, несмотря на временный запрет», — заявил представитель Ассоциации туризма, добавив, что опросы и мнения партнеров по туризму по всей провинции, а также туристов из ближних и дальних регионов и туристических направлений, работающих в Кон Куонге, показывают, что туризм в Кон Куонге в целом в последние годы находится в состоянии стагнации, а количество и качество туристических услуг даже значительно снизились. Отчасти это связано с проблемами в экологической туристической зоне Пха Лай, в частности, с нерешенным вопросом о прекращении деятельности нелицензированных плавучих домов в этой зоне, что приводит к нестабильной работе.
Объясняя, почему комитет по обеспечению соблюдения законодательства до сих пор не создан, несмотря на принятое три месяца назад решение, г-н Чан Ань Туан, заместитель председателя Народного комитета района Кон Куонг, заявил, что из-за многочисленных кадровых перестановок в последнее время план по обеспечению соблюдения законодательства не был реализован. «В апреле, после реорганизации персонала, мы примем решение о начале работы по пресечению нарушений на этом туристическом объекте», — сказал г-н Туан.