Промедление в устранении нарушений на туристическом объекте Пха Лай
Местные власти уже много лет выпускают ряд документов, требующих от владельцев плавучих ресторанов в Пха Лай прекратить деятельность и демонтировать незаконные постройки... но эти домохозяйства до сих пор не выполняют требования. В начале 2025 года в округе Конкуонг был создан комитет по обеспечению соблюдения, но до сих пор меры не принимаются, даже ограждение, возведённое властями вокруг плотины, было кем-то снесено.
Открыто снесли баррикады, воздвигнутые правительством.
В начале апреля, когда начинается туристический сезон, многочисленные группы туристов также стекаются в известные рестораны.на плотине Пха Лай, расположенный на реке Зянг через коммуну Мон Сон (район Кон Кыонг). Рядом с плавучими ресторанами припарковано множество водных транспортных средств для обслуживания туристов, несмотря на распоряжение местных властей о приостановке работы.
Снаружи, более чем 100-метровый забор из гофрированного железа, возведённый властями, недавно был кем-то снесён, что облегчило доступ посетителей ресторанам. В июле 2023 года, после неоднократных просьб о передаче участка и обещаний демонтировать незаконные постройки, но невыполнения требований владельцами плавучих плотов, местным властям пришлось установить этот забор. «Этот забор только что снесли, полиция ведёт расследование», — сказал г-н Лыонг Ван Хоа, председатель Народного комитета коммуны Моншон.
Рассмотрение нарушений в Пха Лай застопорилось на долгие годы, поскольку домохозяйства не выполняли требования местных властей. Было предпринято множество мер, включая серию переговоров между руководством Народного комитета района Конкуонг и нарушающими домохозяйствами, но проблема так и не была полностью решена. К январю 2025 года казалось, что хаотичная ситуация на туристическом объекте Пха Лай полностью разрешилась, когда Народный комитет района Конкуонг создал комитет по обеспечению соблюдения правил. Однако по какой-то причине прошло три месяца, а меры по обеспечению соблюдения правил так и не были приняты, что сделало рестораны-нарушители ещё более дерзкими.
«На этот раз мы решительно справимся с этим. Мы не позволим хаосу продолжаться. Мы должны систематически и надлежащим образом ввести этот туристический объект в эксплуатацию. С начала января 2025 года Народный комитет района издал постановления об обеспечении устранения последствий для домохозяйств, занимающих защитные лесные угодья и несельскохозяйственные земли, и потребовал сноса построек, возвращения земель в первоначальное состояние до нарушения и возвращения занимаемых земель в течение 15 дней. Однако эти постройки до сих пор не демонтированы. Поэтому в районе создан комитет по обеспечению соблюдения для разработки планов», — сказал г-н Тран Ань Туан, заместитель председателя Народного комитета района Конкуонг.сказал 3 месяца назад.
В то же время, для развития туризма на плотине Пха Лай, упорядоченной эксплуатации этого объекта и полного раскрытия его потенциала, с 2017 года район Конкуонг призывает бизнес инвестировать, взяв на себя обязательства по созданию благоприятных условий. Этот бизнес разработал проект и получил одобрение Народного комитета провинции Нгеан по инвестиционной политике и землеотводу. Компания как построила, так и эксплуатировала... Однако вышеупомянутые спонтанно возникшие частные плавучие рестораны работали на выделенных для этого участках суши и воды. В настоящее время этому бизнесу пришлось прекратить свою деятельность в этом туристическом месте.
Нужно заняться этим скорее.
На Диалоговой конференции с предприятиями сферы туристических услуг, организованной Департаментом культуры, спорта и туризма в конце марта 2025 года, представитель Ассоциации туризма Нгеан также указал на хаотичную ситуацию на туристическом объекте Пха Лай.
По данным Ассоциации туризма, после утверждения инвестиционной политики и других связанных с ней процедур незаконные плавучие средства, расположенные у причала проекта паромной переправы Лай, продолжали существовать и функционировать всё активнее в течение многих лет, несмотря на постановления о приостановке, выданные местными органами власти, а также ведомствами и филиалами. Между владельцами плавучих средств возникало множество споров и конфликтов, что негативно сказывалось на экологии ландшафта, туристической среде и безопасности водных путей. В последние годы многочисленные межотраслевые инспекционные группы выносили решения и требовали прекратить эксплуатацию незаконных плавучих средств у проекта паромной переправы Лай.
В частности, с июня 2020 года междисциплинарная инспекционная группа провинции обратилась к трём семьям, осуществляющим деятельность на плавучих плотах в туристической зоне Пха Лай, с требованием прекратить эксплуатацию пяти плотов, не имеющих соответствующей квалификации. К июню 2022 года Министерство транспорта (старое) опубликовало официальное распоряжение, в котором говорилось: «Плавучие плоты, обслуживающие предприятия общественного питания в районе плотины Пха Лай, не являются транспортными средствами внутреннего плавания согласно нормативным актам и представляют собой тип временных строительных конструкций, не регулируемых законодательством о проектировании, технической безопасности и регистрации эксплуатации. Народному комитету района Конкуонг рекомендуется поручить функциональным подразделениям приостановить эксплуатацию и разработать план по их демонтажу и очистке для обеспечения безопасности туристов в районе плотины Пха Лай и на реке Джанг».
В июне 2023 года Народный комитет района Конкуонг объявил и потребовал, чтобы «к 10 июля 2023 года владельцы плавучих плотов, работающих в районе плотины Пха Лай, передали водную поверхность плотины Пха Лай на реке Джанг Народному комитету района Конкуонг. В то же время владельцы плавучих плотов, подписавшие обязательство добровольно демонтировать строительные работы, архитектурные сооружения, материалы, товары, технику, оборудование и т.д. в районе плотины Пха Лай до 8 июля 2023 года. После этого срока Народный комитет района организует заграждения для предотвращения доступа людей и туристов в эту зону». Однако эти требования не были выполнены домохозяйствами-нарушителями. Власти были вынуждены установить заграждения, но при этом оставили небольшие входы, чтобы плавучие рестораны могли продолжать принимать посетителей.
В декабре 2024 года Народный комитет района Конкуонг издал указ о временном приостановлении приёма туристов в районе плотины Пха Лай и на реке Джанг. В нём было чётко указано, что приём посетителей, предоставление услуг общественного питания и пассажирских перевозок внутренним водным транспортом в районе плотины Пха Лай до верхнего течения реки Кхе Кханг временно приостанавливаются с 12 декабря 2024 года до дальнейшего уведомления Народного комитета района. Демонтаж строительных работ, нарушающих законы о строительстве, земле, природных ресурсах и окружающей среде, должен быть завершён до 20 декабря 2024 года. Были приняты решения о применении мер по устранению нарушений в отношении домов на плотах. Однако нарушители вновь не выполнили это требование.
«Хотя был достигнут прогресс в борьбе с нарушениями в отношении плотов, выдаче документов и решений, тем не менее, решения Народного комитета района Конкуонг все еще остаются на бумаге без каких-либо фактических действий по реализации предлагаемого содержания. Рафты все еще функционируют, несмотря на приказ о временной приостановке деятельности», - сказал представитель Ассоциации туризма. Он добавил, что посредством опросов и анкетирования партнеров по путешествиям по всей провинции, туристов из ближнего и дальнего зарубежья, а также туристических достопримечательностей, работающих в Конкуонге, можно увидеть, что туризм в Конкуонге в целом находится в состоянии стагнации в последние несколько лет, даже количество и качество туристических услуг значительно снизились. Причина частично связана с влиянием проблем в зоне экотуризма Пха Лай, в частности, прекращение незаконных плотов в зоне экотуризма Пха Лай не было полностью решено, что приводит к нестабильной работе.
Объясняя решение о создании комитета по обеспечению соблюдения правил, принятое три месяца назад, но до сих пор не реализованное, г-н Тран Ань Туан, заместитель председателя Народного комитета района Конкуонг, заявил, что из-за многочисленных кадровых перестановок в последнее время план по обеспечению соблюдения правил не был реализован. «В апреле этого года, после завершения формирования кадрового состава, мы примем решение о введении контроля за нарушениями в этом туристическом месте», — сказал г-н Туан.
