Национальная ассамблея обсуждает Закон о национальной обороне и образовании в области безопасности

Днем 14 ноября Национальная ассамблея работала в группах, чтобы дать свои первые заключения по двум проектам: Закону о национальной обороне и образовании в области безопасности и Закону о борьбе с терроризмом.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Тьензянг Хюинь Ван Тинь.
(Фото: Ан Данг/VNA)

Проект закона об образовании в сфере национальной обороны и безопасности по-прежнему не имеет конкретики

Обсуждая проект Закона об образовании в области национальной обороны и безопасности, многие делегаты выразили обеспокоенность специфичностью проекта, что легко может привести к ситуации «законы ждут указов».

Согласно статье 42 проекта, правительству, премьер-министру и министерствам поручено руководство реализацией до 23 статей и пунктов. Делегаты предложили включить в закон положения, проверенные на практике и обладающие высокой осуществимостью, чтобы минимизировать количество документов, регулирующих реализацию. В то же время необходимо проанализировать и тщательно продумать содержание проекта, чтобы избежать дублирования и противоречий с другими нормативными актами, обеспечив согласованность правовой системы. Необходимо также разъяснить и подчеркнуть необходимость принятия настоящего закона.

Соглашаясь с обзорным докладом Комиссии Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности, некоторые мнения отметили, что законопроект по-прежнему тяготеет к административным тенденциям, социализация не высока и не способствует синтезу социальных ресурсов для образования в области национальной обороны и безопасности, особенно образования в области национальной обороны и безопасности для всех людей. Проект закона необходимо дополнить конкретными и строгими правилами, касающимися требований, содержания, форм и механизмов организации мероприятий по социализации, в направлении привлечения широкого участия учреждений, организаций и отдельных лиц в соответствующих формах, чтобы мобилизовать синтез социальных ресурсов для образования в области национальной обороны и безопасности. Таким образом, он пробуждает патриотизм, способствует ответственности граждан за добровольное обучение и выполнение задач в области национальной обороны и безопасности, а также ограничивает обязательные административные правила.

Делегаты высказали свои мнения по конкретному содержанию проекта Закона о: наименовании, сфере регулирования; обучении в области национальной обороны и безопасности субъектов государственных органов, организаций, политических организаций, общественно-политических организаций, руководителей негосударственных предприятий, негосударственных профессиональных подразделений, религиозных деятелей и монахов; задачах и полномочиях органов и организаций по образованию в области национальной обороны и безопасности.

Делегат Нгуен Вьет Ньен (Хайфон) предложил добавить статью 16 об обучении знаниям в области национальной обороны и безопасности для религиозных деятелей, монахов, старейшин деревень и вождей деревень, поскольку это люди с очень высоким авторитетом, и необходимо расширить их активное участие в образовательной работе в области национальной обороны и безопасности.

Делегат Буй Тхи Ан (Ханой) предложила расширить целевую группу населения в отдаленных районах для повышения патриотизма и осведомленности о защите национальной обороны и безопасности.

Делегат До Ким Туен (Ханой) заявил, что религиозные деятели играют определенную роль в солидарности, поэтому необходимо включить это в Закон, но соответствующим образом.

Делегат Тич Минь Чау (Ханой) также сказал, что религия — мощная сила, играющая значительную роль, и ей необходимо придать соответствующую форму, чтобы эта сила могла активно участвовать и развивать свою мощь, избегая административных распоряжений.

Многие делегаты особенно заинтересованы в содержании образования по национальной обороне и безопасности для учащихся старших классов и согласны интегрировать содержание образования по национальной обороне и безопасности для учащихся начальной и средней школы через другие предметы.

По мнению делегата Чан Хонг Тхама (Кантхо), для этой группы необходимо уделять внимание форме обучения, сосредоточившись на развитии их духа и сознательности, например, посредством военных семестров и внеклассных мероприятий.

Делегат Фам Хуэй Хунг (Ханой) высказал мысль о необходимости изучения количественной оценки знаний, избегания перегрузки и рассмотрения возможности реализации такого регулирования.

Более четко определить «террористические» акты

Делегаты в целом согласились с необходимостью принятия Закона о борьбе с терроризмом для институционализации позиций и политики партии по защите национальной безопасности и поддержанию общественного порядка. Закон одновременно создаёт полную и прочную правовую основу для работы по предупреждению и борьбе с терроризмом и его финансированием в соответствии с реальной ситуацией во Вьетнаме, а также способствует осуществлению международного сотрудничества в области предупреждения и борьбы с терроризмом и его финансированием без ущерба для национальных интересов.

Делегаты Нгуен Минь Кха (Кантхо), Чу Сон Ха (Ханой), Дао Ван Бинь (Ханой) предложили, чтобы в проекте было четкое и отдельное понятие терроризма, более четко определяющее террористические акты в соответствии с вьетнамской практикой и обеспечивающее их разграничение от других актов саботажа, обеспечивая соответствие Уголовному кодексу. Некоторые участники высказали мнение о необходимости четко определить субъекта, уполномоченного рассматривать дела о терроризме, субъекта, уполномоченного принимать решения о мерах борьбы с терроризмом, таких как решение о мобилизации армии и полиции для участия в борьбе с терроризмом, решение о том, требует ли международное сотрудничество, и т. д.

Многие полагают, что не следует создавать отдельное специализированное подразделение, а следует поручить существующие ключевые силы дополнительным задачам и обеспечить их тщательное обучение, поскольку создание специализированного подразделения только для выполнения задач по борьбе с терроризмом было бы расточительством из-за необходимости крупных инвестиций в человеческие ресурсы и материалы.

По мнению делегатов Нгуен Вьет Ньен (Хайфон), Нгуен Минь Кха (Кантхо) и Чу Сон Ха (Ханой), многие страны создали собственные антитеррористические силы, но в специфических условиях Вьетнама создание отдельного специализированного подразделения нецелесообразно, поскольку оно требует значительных материальных затрат и инвестиций, а должно нести ответственность одновременно с основными силами полиции и армии. Однако необходимо также определить роль и ответственность каждого ведомства и подразделения в конкретных ситуациях, поскольку в случаях масштабных операций выделенных сил может быть недостаточно.

Делегат Нгуен Вьет Ньен (Хайфон) также предложил уточнить в проекте, что высшим главнокомандующим по борьбе с терроризмом является премьер-министр, а на провинциальном уровне – председатель Народного комитета провинции. С другой стороны, необходимо более подробно прописать порядок использования и мобилизации вооружённых сил. Вопрос международного сотрудничества также должен быть рассмотрен на соответствующем уровне.

Делегаты также высказали свои мнения по многим конкретным вопросам, таким как название, сфера регулирования Закона, понятие «терроризм»; принципы предотвращения и борьбы с терроризмом; Руководящий комитет, специализированные силы, осуществляющие борьбу с терроризмом; меры по предупреждению и борьбе с терроризмом...

Согласно программе, сегодня утром, 15 ноября, Национальная Ассамблея работала в Зале заседаний, принимая Постановление о распределении центрального бюджета в 2013 году, Постановление о контрольной программе Национальной Ассамблеи в 2013 году, а также обсуждала проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц.

Во второй половине дня Национальное Собрание обсудило в зале Проект поправки к Конституции 1992 года и Проект резолюции о сборе общественного мнения по проекту поправки к Конституции 1992 года./.

Согласно (TTXVN)-LT