Существуют противоречивые мнения по вопросу отмены статуса постоянного трудоустройства учителей.

В ходе беспрецедентного обсуждения, продолжавшегося до 18:30, депутаты Национального собрания выразили обеспокоенность по ряду вопросов. Один из депутатов утверждал, что если отмена постоянного статуса занятости учителей должна быть отменена, то её следует отменить во всей системе, за исключением оборонного и силового секторов. Он аргументировал это тем, что если отмена постоянного статуса занятости учителей улучшит ситуацию в сфере образования, то нет причин, почему другие сектора не должны получить от этого выгоду.

Предоставление чрезмерных полномочий директорам школ без надлежащего отбора — это все равно что «отдать яйца волку»!

Помимо экономических проблем, многие делегаты выразили обеспокоенность по поводу образования, здравоохранения и вопросов социального обеспечения. Делегат Чан Тхи Фуонг Хоа (Ханой) раскритиковала недостатки в управлении безопасностью пищевых продуктов, из-за которых люди постоянно беспокоятся о своем ежедневном питании. Делегат также выразила обеспокоенность по поводу растущей тенденции насилия в школах и жестокого обращения с детьми.

Ссылаясь на данные Министерства образования и профессиональной подготовки, делегат заявил, что за один учебный год по всей стране было зафиксировано 1600 случаев драк между учениками внутри и за пределами школ, в среднем около 5 инцидентов в день. На каждые 5200 учеников приходилась одна драка, а на каждые 11000 учеников один ученик был исключен за драку. Еще более тревожной является растущая тенденция и усложнение проблемы сексуального насилия над детьми.

Делегаты выступают в зале заседаний. Фото: Ван Дип.

Кроме того, в то время как Министерство образования и профессиональной подготовки рассматривает возможность пилотного проекта по ликвидации постоянных преподавательских должностей, депутат Национального собрания Нгуен Тхи Фук (Хунг Йен) заявила, что сокращение штата создает множество проблем в образовательных учреждениях, поскольку некоторые учителя уходят на пенсию, но их не нанимают на замену. «В некоторых регионах сектор образования прекратил набор персонала уже давно, в некоторых местах с 2008 года, почти 10 лет назад. Сейчас политика сокращения штата приводит к снижению преданности делу и трудовой этики учителей, работающих по контракту, и не позволяет привлекать талантливых и увлеченных учеников».

В противовес вышеизложенному предложению министр образования и профессиональной подготовки Фунг Суан Нха заявил: «Многие учителя придерживаются менталитета, ориентированного на стабильность, что значительно затрудняет для них повышение квалификации в соответствии с требованиями инноваций и приводит к ситуации, когда качество образования не улучшается».

«Недавно мы начали исследование, чтобы предложить пилотную программу постепенного перехода от государственных служащих и работников государственных учреждений к трудовым договорам... потому что особенно необходимо реформировать секторы преподавания и управления учителями, поскольку это решающий фактор в повышении качества образования». «Мы полны решимости исключить из профессии тех учителей, которые не соответствуют новым требованиям. Мы считаем это очень сложной задачей, но мы не можем не выполнить ее», — подчеркнул министр Фунг Суан Нха.

Не соглашаясь с этой точкой зрения, депутат Национального собрания Нгуен Лан Хиеу (Ханой) заявил, что если отменять постоянный статус занятости учителей, то это следует делать во всей системе, за исключением оборонного и силового секторов. Он рассуждал так: если отмена постоянного статуса занятости учителей якобы улучшает сектор образования, то нет причин, по которым другие сектора не должны получить от этого такую ​​же выгоду.

«Учителя, работающие в отдаленных школах, до которых можно добраться только на автомобиле, и врачи и медсестры, работающие в горных районах… все еще стремятся работать, потому что считают себя наемными работниками, государственными служащими. Поэтому, если мы отменим статус государственных служащих в сфере образования и здравоохранения, нам потребуются очень специфические стратегии для каждого региона, учитывающие различные геополитические особенности, чтобы избежать краха сети, на создание которой ушло много лет. Кроме того, предоставление значительных полномочий директорам школ и больниц без тщательного отбора и обучения сопряжено с высокой вероятностью «отдать яйца волку», – подчеркнул делегат».

Они опасаются, что им придется продавать ресурсы для стимулирования роста.

В ходе беспрецедентной дискуссии, продолжавшейся до 18:30, депутаты Национального собрания выразили обеспокоенность по многим вопросам, но наиболее важными были экономические проблемы, в частности, решимость правительства поддерживать целевой показатель роста в 6,7% – который считается высоким по сравнению с фактическим темпом роста с начала года.

Высоко оценив усилия по формированию активного правительства, депутат Национального собрания Нгуен Туан Ань (провинция Биньфуок) привел практические примеры, показывающие, что на более низких уровнях в некоторых местах еще не налажено тесное сотрудничество с бизнесом. «Некоторые предприятия жалуются на то, что им часто приходится иметь дело с дублирующимися и избыточными инспекционными группами. Компания по переработке резины в провинции Биньфуок была оштрафована и вынуждена остановить производственную линию на три месяца просто за изменение технологии обработки отходов в нарушение правил, хотя новая технология была более современной, чем старая. Впоследствии та же инспекционная группа издала документ об отмене решения о закрытии после решительных протестов со стороны компании. Ущерб, причиненный такими произвольными решениями, ложится на плечи бизнеса. Даже несколько случаев халатности отдельных лиц при выполнении своих обязанностей могут причинить предприятиям значительные трудности и страдания».

Что касается ситуации «горячо сверху, холодно снизу», правительство настроено решительно, но некоторые министерства, ведомства и местные органы власти пока не последовали его примеру, как отметили делегаты. Административные процедуры по-прежнему считаются самым большим препятствием на пути прогресса страны. «Это также косвенно отражено в отчете правительства, где Вьетнам занимает 82-е место из 189 стран по показателям деловой среды, несмотря на повышение на 9 позиций в 2016 году», — заявил делегат Нгуен Туан Ань.

«На каждые 10 созданных предприятий приходится почти 9, которые терпят неудачу. Очевидно, что мы не можем быть оптимистами. Для достижения экономического роста нам придется добыть еще несколько миллионов тонн нефти и продать больше природных ресурсов».

На пленарном заседании Национальное собрание обсудило социально-экономическую ситуацию.

Представитель Фунг Дык Тьен (Ханам) выразил обеспокоенность тем, что сектор тяжелой промышленности Вьетнама находится «в настоящем кризисе», особенно сектор машиностроения, который регрессирует по сравнению с ситуацией нескольких десятилетий назад. Прогнозируемый спрос на машины и оборудование в период 2011-2025 годов составляет приблизительно 250 миллиардов долларов США, но внутренние мощности могут удовлетворить лишь 30% этого спроса, в результате чего на импорт тратятся десятки миллиардов долларов США (в 2015 году Вьетнам импортировал машин и оборудования на сумму 27,57 миллиардов долларов США). Вспомогательные отрасли также крайне слабы, поскольку цель привлечения иностранных инвестиций для распространения технологий и управленческого опыта посредством трансфера технологий и формирования цепочек поставок… не достигнута.

«В настоящее время у нас всего около 500 предприятий, поставляющих продукцию в автомобильную, мотоциклетную и электронную промышленность, но большая часть сырья для производства запасных частей и вспомогательного оборудования импортируется. В действительности, доля внутренних поставок сырья и комплектующих для некоторых ключевых секторов, таких как автомобилестроение, составляет всего 20-30%, а для обуви и текстиля — более 10%. Это приводит к низкой добавленной стоимости и плохой конкурентоспособности предприятий», — выразил обеспокоенность делегат.

Делегатов также беспокоило ослабление сельского хозяйства, «опоры» экономики, поскольку последовательные кампании по спасению сельскохозяйственной продукции привели к крайне нестабильной жизни фермеров. Делегат Нгуен Ба Сон (Дананг) подчеркнул: уровень жизни населения является наиболее точным показателем эффективности управления и развития экономики со стороны правительства. Делегат выразил надежду, что следующие социально-экономические отчеты правительства покажут, как улучшилась жизнь людей, а не просто сухие цифры роста.

Согласно газете «Народная полиция»