Межкорейские отношения перед новой волной

Попытки «разморозить» ситуацию провалились

«Это признак враждебности по отношению к нашему народу. Мы пришли к выводу, что нет необходимости сидеть лицом к лицу с южнокорейскими властями, и нет никаких вопросов для обсуждения», — говорится в заявлении, цитируемом северокорейским государственным агентством ЦТАК. Все трансграничные линии связи были полностью перекрыты Северной Кореей в полдень 9 июня, включая линию связи в межкорейском офисе связи и горячие линии между армией двух стран и президентскими канцеляриями. Это станет первым шагом на пути к полному прекращению всех средств связи с Южной Кореей и устранению ненужных. Похоже, что усилия по снижению напряженности между двумя Кореями за последние два года полностью провалились.

После попыток потепления в 2018 году, с 2019 года в межкорейских дипломатических отношениях наметились признаки охлаждения. Фото: Reuters

Решение было принято Ким Ё Ён, младшей сестрой и самым доверенным помощником лидера Ким Чен Ына, и Ким Ён Чхолем, бывшим директором военной разведки. Для Северной Кореи враждебный акт рассылки листовок Южной Кореей неприемлем и «придётся заплатить высокую цену». Этот шаг как Южной, так и Северной Кореи показывает, что межкорейские отношения переживают новый шторм, и Северная Корея усиливает давление на южнокорейское правительство, требуя от него соблюдения своих обещаний. Несколькими днями ранее Северная Корея раскритиковала и пригрозила закрыть межкорейский офис связи и дала понять, что примет другие жёсткие меры, если Южная Корея не предпримет действий, чтобы остановить перебежчиков, отправляющих антисеверокорейские листовки в приграничном районе между двумя странами.

Распространение листовок давно является источником напряжённости между двумя Кореями. Однако вместо того, чтобы немедленно отреагировать на предупреждения Северной Кореи, южнокорейское правительство ограничилось лишь заявлением о намерении добиваться запрета на незаконное распространение листовок. Конечно, Северная Корея считает реакцию Южной Кореи неискренней, «безответственной» и «враждебной».

Профессор Лим Ыль Чхоль, директор Центра ICNK при Университете Кённам, заявил, что Южная Корея слишком медленно пресекает распространение листовок. Для Северной Кореи публикация антипхеньянских листовок является признаком того, что Южная Корея рассматривает Северную Корею как врага, и Пхеньян заявил, что в ответ будет относиться к Сеулу как к врагу. Это также означает, что в худшем случае Южной Корее не избежать вооружённых столкновений с Северной Кореей.

Северная Корея утверждает, что Южная Корея не смогла помешать перебежчикам распространять листовки в приграничной зоне между двумя странами. Фото: Агентство по охране окружающей среды.

Источник вспышки

Инцидент с распространением листовок фактически нарушил Межкорейскую совместную декларацию, принятую в сентябре 2018 года и направленную на предотвращение любых враждебных действий. Однако межкорейские отношения начали накаляться и раньше, особенно после провала саммита США и Северной Кореи в Ханое в феврале 2019 года и тупика в переговорах о денуклеаризации между Северной Кореей и США. Некоторые эксперты полагают, что Северная Корея может намеренно создавать напряженность для укрепления внутреннего единства или же совершать более серьезные провокации в условиях постоянных санкций США.

Пхеньян постоянно демонстрирует своё холодное отношение к Сеулу, например: развернув кампанию по испытаниям ракет малой дальности, отвергнув предложения Южной Кореи о помощи рисом, демонтировав южнокорейскую инфраструктуру в туристической зоне горы Кымгансан, критикуя южнокорейские военные учения... При таком подходе, продолжающемся уже больше года, резкая критика Южной Кореи в ходе кампании по распространению листовок вдоль границы может быть лишь частью северокорейской стратегии, направленной против Сеула. Другими словами, кампания по распространению листовок служит катализатором и оправданием давно отлаженной антиюжнокорейской кампании, которая уже проявится и проявится в ближайшие недели.

Усиливая давление на южнокорейское правительство, Пхеньян надеется максимально увеличить свои шансы оттеснить Вашингтон из числа приоритетов Сеула, тем самым удовлетворяя собственные интересы. Кроме того, объясняя, почему Северная Корея проводит политику высокой напряжённости в отношениях с Южной Кореей, нельзя исключать, что новый «гнев» на этот раз направлен на то, чтобы отвлечь внимание общественности от обостряющихся экономических трудностей в Северной Корее, риска распространения эпидемии COVID-19 по всей стране или слухов о здоровье лидера Ким Чен Ына.

В последнем заявлении Северной Кореи важную роль сыграла Ким Ё Чжон, младшая сестра лидера Ким Чен Ына. Фото: AP

Более того, если межкорейские отношения не улучшатся в ближайшие недели и месяцы, это станет для северокорейских военных поводом провести испытания ракет и военные учения, а также усилит импульс смелой ракетной разработки Северной Кореи с целью реализации декабрьского заявления Ким Чен Ына о том, что в ближайшем будущем мир увидит новое стратегическое оружие от Северной Кореи.

Наконец, нельзя недооценивать роль Ким Ё Чжон, младшей сестры северокорейского лидера Ким Чен Ына, в обострившихся отношениях между двумя Кореями. Это уже третье её заявление в этом году. Недавние жёсткие высказывания Ким Ё Чжон в адрес Южной Кореи резко контрастируют с её дружелюбным имиджем, сложившимся во время её визита в Южную Корею на зимние Олимпийские игры 2018 года.

Эксперт Университета Ихва в Южной Корее Лейф-Эрик Изли заявил, что Ким Чен Ын, по всей видимости, пытается повысить политический статус своей сестры с помощью жёстких заявлений, выведя её в высшую группу чиновников и предоставив ей право принимать ключевые решения. Наблюдатели предполагают, что Ким Ё Ён, возможно, стала «вторым по влиятельности человеком» в Северной Корее.

Трудное будущее

Хотя две Кореи не контактировали друг с другом через офис связи в Кэсоне с начала января 2019 года из-за пандемии COVID-19, Пхеньян прекратил отвечать на все звонки из Сеула по горячей линии 8 июня. Однако администрация Мун Чжэ Ина вскоре предпримет новые шаги для ослабления напряженности между двумя Кореями.

Пхеньянские студенты вышли на улицы, протестуя против распространения листовок. Фото: Reuters

Несмотря на изменение позиции Пхеньяна, Голубой дом продолжал сохранять самообладание, эффективно переломив ситуацию в свою пользу при необходимости. В течение последних нескольких месяцев администрация Мун неизменно демонстрировала Ким Чен Ыну серьёзность отношений, например: предложение ООН снять санкции с Северной Кореи, активные усилия Сеула по пресечению слухов о здоровье лидера Ким Чен Ына в последние дни апреля...

Однако, учитывая жёсткую критику, очевидно, что гнев Северной Кореи на Сеул вряд ли утихнет в ближайшее время. Ким Ин Тхэ, аналитик Корейского института стратегии национальной безопасности, предсказал: «Развал межкорейских отношений не исчезнет так быстро, как ожидалось. Это затрудняет двустороннюю дипломатию. Напряженность между сторонами сохраняется».