Дружеские отношения и честный бизнес

Недавно премьер-министр Нгуен Суан Фук потребовал немедленно положить конец кумовству, которое «душит» законный бизнес. Доктор Ле Данг Доань, бывший директор Центрального института экономического управления, обсудил этот вопрос.

Доктор Ле Данг Доан

Как вы оцениваете текущее состояние кумовства в экономике?

В рыночной экономике существует явление, называемое кумовством. Это означает, что бизнес и люди, находящиеся у власти, объединяются, создавая более выгодные условия доступа к государственным проектам и преференциальные условия.

Это не ограничивается каждым случаем и каждым проектом, а может распространиться более широко, влияя на весь процесс выдачи политик и решений, например, на разрешение определенному предприятию импортировать и экспортировать определенный товар.

Кумовство существует во многих экономиках, но в странах со строгим надзором, особенно в сфере антимонопольного регулирования и выборных органов, кумовство можно обнаружить и серьезно ограничить.

Например, в Южной Корее разгорелся грандиозный скандал, связанный с пожертвованием крупных корпораций десятками миллионов долларов некоммерческим фондам друга президента. Родственные связи можно отодвигать только шаг за шагом.

Но на самом деле, даже при наличии дружеских отношений бизнес может расти, даже очень быстро. Что вы об этом думаете?

Некоторые компании могут расти, но кумовство приводит к недобросовестной и нездоровой конкуренции, снижая мотивацию других компаний. Вместо того чтобы сосредоточиться на инвестициях в науку и технологии и повышении производительности, кумовские компании вкладывают значительные средства в связи с чиновниками и во «взятки». Бизнес, основанный на кумовстве внутри страны, не может конкурировать на международном уровне.

Фактически, мы видим, что во Вьетнаме есть «магнаты», которые не совершили никаких прорывов в науке и технике, не имеют изобретений и инноваций, но умеют «ловить воров голыми руками». У них также нет особых деловых способностей, но им, например, разрешено строить автомагистраль, и они ничего не делают, только продают её другим и тут же получают прибыль в миллиарды донгов.

Если проанализировать более широко, то именно по этой причине транспортные и логистические расходы во Вьетнаме становятся высокими, что создает бремя для предприятий и затрудняет конкуренцию на региональном и международном уровнях.

Клановые связи также могут проникать в законы, циркуляры и нормативные акты, создавая неравенство с другими малыми предприятиями. Поэтому многие вьетнамские предприятия остаются мелкими, неспособными расти, а некоторые даже не хотят расти.

Можете ли вы подробнее рассказать об этом?

В настоящее время число домохозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью, во Вьетнаме очень велико, достигая миллионов. Согласно Закону о предпринимательстве, компании, нанимающие более 10 сотрудников, обязаны зарегистрировать свой бизнес. Однако на самом деле многие домохозяйства, нанимающие сотни сотрудников и владеющие несколькими отелями, из-за своих связей с местными властями отказываются регистрировать свой бизнес.

Пока они являются коммерческими домохозяйствами, им не нужно строго соблюдать законы о бухгалтерском учете, не нужно платить налоги по счетам-фактурам, а нужно платить единовременный налог, они и налоговые служащие могут вести переговоры друг с другом так, что обе стороны получают выгоду, страдает только государственный бюджет.

Другими словами, влияние кумовства весьма пагубно, оно искажает мотивацию бизнеса и мотивацию развития рыночной экономики.

В докладе «Вьетнам 2035» авторы предупреждали о коммерциализации отношений между государственными органами и частным сектором экономики, то есть о кумовстве. Кумовство имеет много оттенков: иногда это прямые денежные отношения, иногда оно скрывается под так называемой «родной привязанностью», знакомством, а иногда и сыном высокопоставленного чиновника.

Премьер-министр Нгуен Суан Фук заявил, что кумовство душит законный бизнес. Что вы думаете об этом заявлении?

Это очень точное и обнадеживающее замечание премьер-министра. Он ясно видел реальность. Однажды я слышал, как продавец лапши сказал, что тот или иной человек часто ест лапшу, и благодаря этому ему разрешают продавать, иначе его уволят. Вместо того, чтобы тратить кучу времени и сил на приготовление вкусной лапши, продавцу приходится думать о том, как угодить кому-то. Именно это и сказал премьер-министр, и именно это его беспокоило.

Чтобы искоренить кумовство, я считаю, что необходимо прежде всего повысить публичность и прозрачность, а также проводить консультации по всем решениям государственных органов. В то же время необходимо определить индивидуальную ответственность и усилить подотчётность.

Любой, кто принимает какое-либо решение, даже основываясь на коллективном мнении, должен нести самую высокую ответственность, если решение неверно, и должен быть наказан — финансово, административно или уголовно.

Как и в Ханое, председатель городского народного комитета недавно обнаружил, что только сбор за стрижку газона составлял 886 миллиардов донгов, но после проверки он был снижен более чем на 700 миллиардов донгов, до всего лишь 178 миллиардов донгов. Необходимо прояснить, есть ли здесь проблема «заднего двора» или нет.

Премьер-министр сделал весьма решительное заявление о борьбе с этими отношениями и их пресечении. Мы надеемся, что заявление премьер-министра будет сопровождаться конкретными правилами, направленными на ограничение и, в конечном итоге, искоренение кумовства, а также на наказание тех, кто нарушает закон, используя власть в интересах своих приближенных.

Как заявила председатель Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Нган, в случае нарушения, даже после выхода на пенсию, безопасное приземление будет невозможно. Надеюсь, что благодаря твёрдой решимости правительства и Национальной ассамблеи этого не произойдёт.

Большое спасибо!

По словам Ха Чиня/баочинхфу