Управление членами партии, работающими вне дома: множество недостатков

(Баонхэан) -Управление членами партии, работающими за пределами страны, представляет собой сложную задачу для партийных ячеек и низовых партийных организаций, поскольку они не могут контролировать работу и деятельность членов партии. Исследования показывают, что большинство членов партии, работающих за пределами страны, стремятся вступить в партию и продолжать партийную деятельность по возвращении в родные города.

Трудно управлять

Товарищ Нго Хунг Чунг, родившийся в 1987 году, член партийной ячейки Хайбиня, район Нгихай, город Кыало, вступил в партию в 2008 году. В течение 12 месяцев партийная ячейка рассматривает его кандидатуру на переезд на юг страны для ведения бизнеса. Однако, согласно требованию партийной ячейки, член партии Нго Хунг Чунг должен поддерживать связь с новым местом жительства и местом работы, чтобы по возвращении на годовые мероприятия отмечаться в партийной ячейке. Г-н Чунг сказал: «Я планирую работать в иностранной компании, производящей электронику, но на новом месте работы нет партийной организации, поэтому участие в партийной деятельности будет невозможно. Поэтому я надеюсь, что партийная ячейка создаст мне условия для участия в работе и выполнения моих обязанностей и обязательств члена партии по возвращении домой».

Обмен информацией о членах партии, работающих далеко в коммуне Дьен Тхай (Дьен Чау).

С начала года партийный комитет округа Нги Хай получил заявления от 3 членов партии о переводе с места жительства на работу вдали от дома. В целях создания условий для освобождения членов партии от партийной деятельности в соответствии с Положением 45 - QD/T.Ư от 1 ноября 2011 года об управлении партийной деятельностью и переводе партийной деятельности, партийный комитет округа Нги Хай поручил тем, кто отправляется на работу вдали от дома, подавать заявления об освобождении от партийной деятельности во время отъезда из дома. В то же время партийный комитет также потребовал, чтобы низовые партийные комитеты «внимательно следили» за своими членами партии, чтобы выяснить их стремления и семейные обстоятельства, и оперативно направлять их для завершения процедур в соответствии с правилами. Товарищ Нго Тхань Линь, заместитель секретаря партийного комитета округа Нги Хай, сказал: «В Нги Хай есть два типа членов партии, работающих удалённо: те, кто работает удалённо сезонно, но возвращается для полноценного участия в работе, не обязаны подавать заявление, и их партийный статус на рабочем месте не контролируется. Что касается членов партии, которые покидают место жительства в течение 12 месяцев, они обязаны поддерживать тесную связь с партийной организацией в своём родном городе. В конце года члены партии обязаны предоставлять отзывы о своей работе, а также честно отчитываться о пройденном обучении и образовании на рабочем месте. Благодаря этому большинство членов партии, вернувшихся к работе, соответствуют требованиям к членству в партии». В настоящее время в партийном комитете округа Нги Хай состоит 471 член партии; 9 членов партии работают удалённо; с начала срока полномочий 6 членов партии были исключены из списка в связи с удалённой работой и неучастием в работе в соответствии с установленными правилами.

В партийном комитете Дьен Тай (Дьен Чау) насчитывается 324 члена партии, но 30 из них работают за пределами партии. С начала срока полномочий партии Дьен Тай пришлось исключить из списка четырёх членов партии, поскольку они работали за пределами партии дольше установленного срока. Согласно опросу, члены партийного комитета Дьен Тай, в основном, имеют тесные связи с партийной ячейкой. Многие члены партии, хотя и работают в южных провинциях, таких как Биньзыонг и Донгнай, по-прежнему регулярно звонят секретарю партийной ячейки, чтобы доложить о ситуации и оперативно ознакомиться с её политикой.

Согласно сводке Оргкомитета партии округа Дьенчау, из 13 908 членов партии, входивших в состав всего партийного комитета, в 2013 году 219 человек не прошли аттестацию и классификацию, а 27 человек были исключены из списка членов партии, большинство из которых работали за рубежом. Самое сложное для членов партии, выезжающих на заработки за границу, — это поддерживать связь с партийной организацией и участвовать в мероприятиях, предусмотренных уставом, поэтому по истечении срока их имена исключаются из списка членов партии.

В партийном комитете города Куало насчитывается 3396 членов. В 2013 году было принято 150 членов партии, но 14 из них пришлось исключить, в том числе 9 иностранных рабочих, что составляет 10% от общего числа вновь принятых членов партии. Г-н Хоанг Си Кыонг, глава организационного комитета партийного комитета города Куало, сказал: «Мы по-прежнему можем ежегодно созывать членов партии, работающих далеко, но только в стране. Однако в управлении зарубежными членами партии по-прежнему много недостатков, поскольку большинство членов партии, выезжающих на заработки за границу, не соблюдают установленный Уставом срок».

В партийной ячейке 5B, коммуны Хунгдао - Хунг Нгуен, членам партии, выезжающим на заработки за границу, необходимо только подать заявление об освобождении от партийной деятельности, платить полные партийные взносы и поддерживать регулярные контакты с низовым партийным комитетом, чтобы не быть исключенными из партийной организации. Однако партийные комитеты всех уровней до сих пор не нашли эффективного решения, которое бы гарантировало, что члены партии, работающие за границей свыше срока, установленного Уставом партии, не будут исключены из своих списков. Согласно сводному отчету за 2013 год, в Хунг Нгуене было 705/6262 случаев освобождения членов партии от партийной деятельности, включая 107 членов партии, уехавших на заработки в дальние края. Завершены процедуры по исключению имен 6 членов партии, уехавших на заработки за границу, поскольку они не подали заявление об освобождении от партийной деятельности, не участвовали в уплате ежемесячных партийных взносов и не участвовали в деятельности партийной ячейки по состоянию на конец года.

Осведомлённость членов партии также является причиной того, что управление работой членов партии, работающих на расстоянии, по-прежнему имеет множество недостатков. Поскольку многие члены партии всё ещё уезжают на работу вдали от места жительства, не отмечаясь в партийном комитете, создание условий для их сохранения в списках членов партии возможно лишь на срок от 3 до 12 месяцев максимум. Некоторые члены партии подали заявления об освобождении от работы, но во время работы на расстоянии они не имеют связи с партийным комитетом в своём городе, и к итоговому годовому собранию не поступает ни самокритики, ни замечаний по поводу работы.

Нужен специальный механизм

В настоящее время в нашей провинции насчитывается 173 943 члена партии, из которых 14 368 освобождены от аттестации. Число членов партии, не прошедших аттестацию, составляет 3 009 человек. Из них в округах и коммунах насчитывается 2 674 члена партии. Из 2 674 членов партии, не прошедших аттестацию, большинство – это члены партии, работающие далеко и не успевшие принять участие в годовом собрании на низовом уровне. Большинство из них – члены партии, уехавшие на заработки за границу.

25 февраля 2014 года Оргкомитет провинциального комитета партии опубликовал официальное письмо № 1594 - CV/BTCTU о работе по переводу партийной деятельности и проверке биографии членов партии за рубежом, приложив к нему список и адреса в 62 странах мира, где работают организации Коммунистической партии Вьетнама (КПВ), для партийных комитетов всех уровней, чтобы они могли напрямую распространять его среди членов партии, когда члены партии отправляются на заработки за границу, они могли напрямую связаться с организациями КПВ в принимающих странах по этим адресам. Однако, по словам г-жи Ле Тхи Хоай Нам, заместителя председателя Оргкомитета провинциального комитета партии, большинство членов партии, отправляющихся за границу на заработки, «беспокоятся о том, как свести концы с концами», и мало кто задумывается о поиске вышеуказанных адресов для регистрации в качестве участников перевода партийной деятельности.

В пункте 3 статьи 3 официального письма № 228-QD/TU от 7 февраля 2014 года, определяющего обязанности членов партии и управление деятельностью членов партии за рубежом, четко указано, что члены партии, находящиеся за рубежом более 12 месяцев, должны передавать свою официальную партийную деятельность за границу через зарубежный партийный комитет. В особых случаях, когда члены партии отправляются на работу в одиночку, по личным делам в регионы, где нет партийной организации, или где условия для участия в партийной деятельности затруднительны, первичный партийный комитет разрешает членам партии освобождаться от партийной деятельности во время пребывания за рубежом. Члены партии, освобожденные от партийной деятельности, обязаны сохранять свое членство в партии, платить партийные взносы в соответствии с установленными правилами и ежегодно представлять письменный отчет о проверке в местный партийный комитет. По словам представителя партийного комитета района Нги Хай города Куало, это считается официальным письмом, которое «смягчает» контроль за деятельностью членов партии, находящихся за рубежом. Ведь на самом деле, до сих пор в Нги Хай члены партии, уехавшие на заработки за границу, были исключены из партийных списков, хотя было много случаев, когда они всё ещё хотели оставаться в партии по возвращении. Разделяя эту точку зрения, г-н Хо Ван Хиеп, глава оргкомитета районного комитета партии Хынг Нгуен, сказал: «Чтобы не „потерять“ членов партии, партийным организациям необходимо разработать адекватные методы работы, приближенные к реальности, но при этом соответствующие Уставу партии. Официальное письмо № 228 частично устранило недостатки в управлении членами партии, работающими за рубежом».

Г-жа Ле Тхи Хоай Нам заявила: «В настоящее время низовые партийные комитеты предлагают Центральному секретариату изучить и рассмотреть механизм возвращения членов партии, уехавших на заработки за границу. По истечении срока освобождения от работы членам партии необходимо лишь отчитаться, а когда наступает срок работы, достаточно лишь отчитаться и проверить, и это всё равно будет считаться работой. Таким образом, члены партии не потеряют своих политических прав, а партийная организация сохранит свои ресурсы. Большинство членов партии, уезжающих на заработки за границу, сохраняют те хорошие качества, которые они так упорно развивали, чтобы вступить в партию, поэтому необходимо создать условия для их вступления в партию после работы за рубежом».

Тхань Нга