Управление членами партии, работающими вне дома: множество недостатков

(Баонхэан) -Управление членами партии, работающими за пределами страны, представляет собой сложную задачу для партийных ячеек и низовых партийных организаций, поскольку они не могут контролировать работу и деятельность членов партии. Исследования показывают, что большинство членов партии, работающих за пределами страны, стремятся оставаться в рядах партии и продолжать партийную деятельность по возвращении в родные города.

Трудно управлять

Товарищ Нго Хунг Чунг, родившийся в 1987 году, член партийной ячейки Хайбиня, район Нгихай, город Кыало, вступил в партию в 2008 году. Партийная ячейка рассматривает вопрос о разрешении ему покинуть место жительства и отправиться на юг страны по делам в течение 12 месяцев. Однако, согласно требованию партийной ячейки, член партии Нго Хунг Чунг должен взять на себя обязательство поддерживать связь с новым местом жительства, а также с местом работы, чтобы отмечаться в партийной ячейке по возвращении на годовые мероприятия. Г-н Чунг сказал: «Я планирую работать в иностранной компании, производящей электронику. На новом месте работы нет партийной организации, поэтому участие в партийной деятельности невозможно. Поэтому я надеюсь, что партийная организация создаст мне условия для участия в деятельности партии и выполнения моих обязанностей и обязательств члена партии по возвращении домой».

Обмен информацией о членах партии, работающих далеко в коммуне Дьен Тхай (Дьен Чау).

С начала года в партийный комитет округа Нги Хай поступило три заявления от членов партии о переводе их с места жительства на работу в дальние края. В целях создания условий для освобождения членов партии от партийной деятельности в соответствии с Положением 45 - QD/T.Ư от 1 ноября 2011 года об управлении партийной деятельностью и переводе партийной деятельности, партийный комитет округа Нги Хай поручил тем, кто работает в дальних краях, подавать заявления об освобождении от партийной деятельности на время отъезда из своего места жительства. В то же время партийный комитет также потребовал, чтобы низовые партийные комитеты «внимательно следили» за своими членами, чтобы выяснить их стремления и семейные обстоятельства, и оперативно направлять их для завершения процедур в соответствии с правилами. Товарищ Нго Тхань Линь, заместитель секретаря партийного комитета округа Нги Хай, сказал: «В Нги Хай есть два типа членов партии, работающих удалённо: те, кто работает удалённо сезонно, но возвращается для полноценного участия в деятельности партии, не обязаны подавать заявление, и их статус членства в партии на рабочем месте не контролируется. Что касается членов партии, которые покидают место жительства в течение 12 месяцев, они обязаны поддерживать тесную связь с партийной организацией в своём родном городе. В конце года члены партии обязаны предоставлять отзывы о своей работе, а также честно отчитываться о пройденном обучении и образовании на рабочем месте. Благодаря этому большинство членов партии, вернувшихся к работе, соответствуют требованиям к членству в партии». В настоящее время в партийном комитете округа Нги Хай состоит 471 член партии; из них 9 членов партии работают удалённо; с начала срока полномочий 6 членов партии были исключены из списка в связи с удалённой работой и неучастием в деятельности в установленном порядке.

В партийном комитете Дьен Тай (Дьен Чау) насчитывается 324 члена партии, но до 30 из них работают за пределами партии. С начала срока полномочий партии Дьен Тай пришлось исключить из списка четырёх членов партии, поскольку они работали за пределами партии дольше установленного срока. Согласно опросу, члены партийного комитета Дьен Тай, в основном, имеют тесные связи с партийной ячейкой. Многие члены партии, хотя и работают в южных провинциях, таких как Биньзыонг и Донгнай, по-прежнему регулярно звонят секретарю партийной ячейки, чтобы доложить о ситуации и оперативно ознакомиться с её политикой.

Согласно сводке Оргкомитета партии округа Дьенчау, из 13 908 членов партии, состоящих в партийной организации, в 2013 году 219 человек не прошли аттестацию и классификацию, а 27 человек были исключены из партийного списка, большинство из которых работали вдали от дома. Сейчас самое сложное для членов партии, выезжающих на заработки за границу, — поддерживать связь с партийной организацией и участвовать в её деятельности в соответствии с установленными правилами. Поэтому по истечении этого срока их имена будут исключены из партийного списка.

В партийном комитете города Куало насчитывается 3396 членов. В 2013 году было принято 150 членов партии, но 14 из них пришлось исключить, в том числе 9 иностранных рабочих, что составляет 10% от общего числа вновь принятых членов партии. Г-н Хоанг Си Кыонг, глава организационного комитета партийного комитета города Куало, сказал: «Мы по-прежнему можем ежегодно созывать членов партии, работающих далеко, но только в стране. Однако управление зарубежными членами партии по-прежнему неудовлетворительно, поскольку большинство из них превышают сроки, установленные Уставом партии».

В партийной ячейке 5B коммуны Хунгдао - Хунг Нгуен членам партии, выезжающим на заработки за границу, необходимо только подать заявление об освобождении от партийной деятельности, полностью платить партийные взносы и поддерживать регулярные контакты с низовым партийным комитетом, чтобы не быть исключенными из партийной организации. Однако партийные комитеты всех уровней до сих пор не нашли эффективного решения, которое бы гарантировало, что члены партии, работающие за границей свыше срока, установленного Уставом партии, не будут исключены из своих списков. Согласно сводному отчету за 2013 год, в Хунг Нгуене зарегистрировано 705/6262 случаев освобождения от партийной деятельности, включая 107 членов партии, выезжающих на заработки за границу. Завершены процедуры по исключению из списков 6 членов партии, выезжающих на заработки за границу, поскольку они не подали заявление об освобождении от партийной деятельности, не участвовали в ежемесячной оплате партийных взносов и не участвовали в деятельности партийной ячейки по состоянию на конец года.

Осведомлённость членов партии также является причиной того, что управление работой членов партии, работающих вдали от дома, по-прежнему имеет множество недостатков. Многие члены партии по-прежнему уезжают на заработки, не отчитываясь перед партийным комитетом, поэтому создание условий для их невынесения из списка кандидатов на работу ограничивается сроком от 3 до 12 месяцев. Некоторые члены партии подали заявление об освобождении от работы, но во время работы вдали от дома у них нет связи с партийным комитетом в родном городе, а на итоговых собраниях на рабочем месте не проводится самокритика и не выносятся замечания.

Необходимость специального механизма

В настоящее время в нашей провинции насчитывается 173 943 члена партии, из которых 14 368 освобождены от аттестации. Число членов партии, не прошедших аттестацию, составляет 3009 человек. Из них в районах и коммунах насчитывается 2674 члена партии. Среди 2674 членов партии, не прошедших аттестацию, большинство – это члены партии, работающие вдали от дома и не успевшие принять участие в итоговых мероприятиях на низовом уровне. Большинство из них – члены партии, уехавшие на заработки за границу.

25 февраля 2014 года Оргкомитет провинциального комитета партии опубликовал официальное письмо № 1594 - CV/BTCTU о работе по переводу партийной деятельности и проверке биографии членов партии за рубежом, приложив список и адреса 62 стран мира, где организована Коммунистическая партия Вьетнама, чтобы партийные комитеты всех уровней могли напрямую распространять его среди членов партии, чтобы члены партии, участвующие в экспорте рабочей силы за рубеж, могли напрямую связаться с адресами отделений Коммунистической партии Вьетнама в принимающих странах. Однако, по словам г-жи Ле Тхи Хоай Нам, заместителя председателя Оргкомитета провинциального комитета партии, большинство членов партии, уехавших за границу на заработки, «озабочены заработком», и мало кто задумывается о поиске вышеуказанных адресов для регистрации в качестве участников перевода партийной деятельности.

В пункте 3 статьи 3 официального письма № 228-QD/TU от 7 февраля 2014 года, определяющего обязанности членов партии и управление деятельностью членов партии за рубежом, четко указано, что члены партии, находящиеся за рубежом более 12 месяцев, должны передавать свою официальную партийную деятельность за границу через зарубежный партийный комитет. В особых случаях, когда члены партии отправляются на работу в одиночку, по личным делам в регионы, где нет партийной организации, или где условия для участия в партийной деятельности затруднительны, первичный партийный комитет разрешает членам партии освобождаться от партийной деятельности во время пребывания за рубежом. Члены партии, освобожденные от партийной деятельности, обязаны постоянно сохранять свой партийный статус, платить партийные взносы в соответствии с установленными правилами и ежегодно представлять письменный отчет в местный первичный партийный комитет. По словам представителя партийного комитета района Нги Хай города Куало, это считается официальным письмом, которое «смягчает» контроль за деятельностью членов партии, находящихся за рубежом. Ведь на самом деле, до сих пор в Нги Хай все члены партии, уехавшие на заработки за границу, были исключены из партийных списков, хотя есть множество случаев, когда по возвращении они всё ещё стремились оставаться в рядах партии. Разделяя эту точку зрения, г-н Хо Ван Хиеп, глава оргкомитета районного комитета партии Хынг Нгуен, сказал: «Чтобы не „потерять“ членов партии, партийным организациям необходимо разработать адекватные методы работы, приближенные к реальности, но при этом соответствующие Уставу партии. Официальное письмо № 228 частично устранило недостатки в управлении членами партии, работающими за рубежом».

Г-жа Ле Тхи Хоай Нам заявила: «В настоящее время низовые партийные комитеты предлагают Центральному секретариату изучить и рассмотреть механизм возвращения членов партии, уехавших на заработки за границу. По истечении срока освобождения от работы членам партии необходимо лишь отчитаться, а когда наступает срок работы, достаточно лишь отчитаться и проверить, и это всё равно будет считаться работой. Таким образом, члены партии не потеряют своих политических прав, а партийная организация сохранит свои ресурсы. Большинство членов партии, уезжающих на заработки за границу, сохраняют те хорошие качества, которые они так упорно развивали, чтобы вступить в партию, поэтому необходимо создать условия для их вступления в партию после работы за рубежом».

Тхань Нга