Управление членами партии в городе Винь: креативные подходы
(Баонхэан) -В городском партийном комитете Винь насчитывается 20 780 членов различных партийных групп, действующих в 100 низовых партийных организациях различных типов, включая 522 квартальные и сельские партийные ячейки. Городские низовые партийные организации имеют успешный опыт управления членами партии.
В партийном комитете округа Чыонг Тхи насчитывается 1147 членов партии, 26 аффилированных партийных ячеек, что является второй по величине партийной ячейкой в городе (после округа Ха Хюй Тап). В состав партийного комитета входят 134 действующих члена партии и 1013 бывших членов партии. Секретарь партийного комитета Чан Ван Зао сказал: «Существует множество мер по управлению членами партии, но мы уделяем особое внимание двум основным: проверке и контролю деятельности партийных ячеек, а также распределению обязанностей между членами партии в соответствии с их обязанностями». Члены Исполнительного комитета и Постоянного комитета партийного комитета отвечают за контроль над деятельностью 2–3 партийных ячеек, посещая их мероприятия не реже одного раза в месяц и проверяя протоколы заседаний, чтобы быть в курсе состояния дел в партийных ячейках.
![]() |
Научное и систематическое хранение данных позволяет быстро находить нужные файлы. Фото: Си Минь |
Способ организации деятельности партийной ячейки специально направляется, содержание мероприятий должно регулярно обновляться, благодаря чему уровень участия членов партии в деятельности партийной ячейки достигает более 85%. В блоках партийных ячеек уровень назначения членов партии достигает более 50%, должности от лидера блока, руководителя массовых организаций до руководителя жилых групп в основном занимают члены партии. Помимо числа членов партии, активных в местности, в районе Труонг Тхи также было 1173 действующих члена партии, которые были ознакомлены с деятельностью по месту жительства. Комитет партии имеет инициативу направлять ежемесячные оценки и замечания о членах партии в агентство по управлению кадрами. Изучив книгу мониторинга деятельности членов партии по месту жительства всего района с 2006 года по настоящее время, в 2012 году было 100 образцовых членов партии-пионеров и 4 члена партии с недостатками; в 2013 году было 193 образцовых члена партии-пионера и 4 члена партии с недостатками (рождение третьего ребенка). Члены партии, желающие быть признанными образцовыми пионерами, должны активно участвовать в жизни общества по месту жительства, выполнять свои обязательства и вносить значительный вклад в развитие местного сообщества. Благодаря этому партийный комитет округа Труонг Тхи руководил и поощрял выполнение обязанностей нынешними членами партии, проживающими по месту жительства.
Комитет партии округа Ле Лой насчитывает 780 членов партии, работающих в 22 партийных ячейках, получив звание образцово чистой и сильной партийной ячейки в течение 5 лет подряд (2009 - 2013), количество чистых и сильных партийных ячеек ежегодно достигает 91%. В управлении членами партии партийный комитет сочетает множество мер: политическое и идеологическое воспитание, проверку и надзор за членами партии, строгие дисциплинарные меры за нарушения и назначение конкретных заданий членам партии в партийных ячейках блока. Ранее в партийной ячейке блока партийный комитет проверил и наказал как секретаря, так и лидера блока за нарушение принципов финансового управления, что привело к внутреннему разъединению. В 2012 году партийный комитет проверил и наказал начальника станции и работника районного здравпункта с предупреждением за то, что они вызвали разъединение и невыполнение своих задач. Партийный комитет координировал с городским центром здравоохранения перевод этих двух членов партии на работу в качестве сотрудников в другие подразделения. В 2013 году после проверки на предмет наличия нарушений партийный комитет привлек к дисциплинарной ответственности 1 члена партии за нарушение партийного режима быта и 1 члена партии за нарушение политики в области численности семей.
Члены партии, работающие за границей, привлекаются к временной деятельности на срок от 3 до 12 месяцев и освобождаются от временной деятельности сроком менее 3 месяцев не более 3 раз в год. Если они работают за границей более 12 месяцев, они должны официально перевести свою партийную деятельность и продлевать её 3 раза. В случае отказа от перевода они должны сами написать заявление о выходе из партии. Члены партии, выезжающие за границу, должны пройти процедуру перевода своей партийной деятельности (через посольство). В случае отказа от перевода они должны сами написать заявление о выходе из партии. Партийный комитет категорически запрещает членам партии выезжать за границу без разрешения компетентного органа. Секретарь парткома Ле Ван Лонг чётко заявил: «Это должно осуществляться строго для обеспечения принципов партийной деятельности и предотвращения ситуации, когда члены партии регистрируются, но не участвуют в партийной деятельности».
Партийный комитет округа Ле Лой уделяет особое внимание распределению обязанностей между членами партии в жилых кварталах в соответствии с их обязанностями. Партийная ячейка округа № 1 – это подразделение, которое распределило обязанности между членами партии на 100% благодаря Резолюции об ответственности членов партии в жилых кварталах. Секретарь партийной ячейки Нгуен Хыу Бинь сказал: «33 члена партии в партийной ячейке с радостью принимают должности, назначенные партийной ячейкой. Руководители кварталов, руководители фронтовых комитетов, народные инспекторы, руководители групп безопасности кварталов и руководители массовых организаций – все они занимают члены партии. Только председатель Ассоциации пожилых людей – представитель масс, но он проявил себя очень хорошо, поэтому партийная ячейка продолжает его поощрять. В восьми жилых кварталах 6 руководителей групп являются членами партии. Товарищ Бинь поделился: «Как член партии, вы должны быть образцом для масс, готовым выполнять поручения. Главное – назначить нужного человека на нужную должность». Партийная ячейка «Блок 1» постоянно получает звание образцовой чистой и сильной группы, была отмечена как одна из 10 образцовых групп города в движении по изучению и следованию моральному примеру Хо Ши Мина, а также с 2009 года по настоящее время носит звание «Культурного блока».
Партийный комитет района Хунгбинь действует в сложной сфере, поэтому работа по управлению членами партии осуществляется строго. У партийного комитета есть свой регламент для исполнительного комитета партии, который предусматривает, что члены исполнительного комитета возглавляют 2-3 партийные ячейки, члены постоянного комитета – 4-5 партийных ячеек, и должны посещать заседания партийной ячейки не реже одного раза в месяц. На ежемесячном заседании исполнительного комитета они должны отчитываться о контроле за партийными ячейками. В отношении партийных ячеек, допустивших низкую активность в деятельности, партийный комитет незамедлительно проводит проверки и принимает меры для их устранения. В 2013 году 3 члена партии, нарушивших правила, были привлечены к дисциплинарной ответственности. Партийный комитет распустил партийную ячейку предприятия и перевел членов партии для участия в деятельности по месту жительства, поскольку предприятие не работало. Благодаря строгому управлению, процент членов партии, участвующих в деятельности партийной ячейки, достиг 80%, а процент членов партии, назначенных на должность, – 50%.
Для контроля за деятельностью членов партии на низовом уровне городской комитет партии разработал план, согласно которому на протяжении всего срока полномочий осуществляется контроль за деятельностью низовых партийных организаций. В каждой низовой партийной организации назначен комплексный наблюдатель, называемый «специальным управляющим», и наблюдатель за деятельностью специализированных направлений работы комитетов, называемый «специальным комитетом». «Специальный управляющий» должен проводить проверки на низовом уровне не реже одного раза в месяц, а «специальный комитет» – не реже одного раза в три месяца. Контроль за деятельностью партийных комитетов коммун и районов осуществляют также члены Исполнительного комитета и члены Постоянного комитета городского комитета партии. Руководство деятельностью членов партии осуществляется непосредственно городским комитетом партии на низовом уровне, при этом для каждого типа низовой партийной организации существует свой метод управления.
Однако управление членами партии в городе Винь по-прежнему ограничено. Многие квартальные и сельские партийные ячейки по-прежнему неэффективно управляют членами партии, а уровень участия членов партии в деятельности партийных ячеек по-прежнему низок. Партийные ячейки в учреждениях и подразделениях проводят регулярную деятельность, но содержание деятельности не улучшается, а качество ее оставляет желать лучшего. В частности, в некоторых низовых партийных организациях наблюдается ситуация, когда членам партии не хватает подготовки и стремления, что приводит к нарушениям и дисциплинарным взысканиям, что подрывает престиж партии и государства. Кроме того, в управлении членами партии по-прежнему существуют недостатки: поскольку число членов партии, вышедших на пенсию и участвующих в квартальных и сельских партийных ячейках, растет, партийные ячейки с большим количеством членов партии испытывают трудности в организации деятельности и голосовании за годовые рейтинги. При разделении на партийные ячейки, даже при большом числе членов партии, невозможно создать секретаря и комитет, поэтому качество деятельности весьма ограничено.
Кроме того, съездам партийных ячеек кварталов и сел крайне сложно распределять обязанности между членами партии. В большинстве кварталов и сел очень сложно найти кандидатов на должности секретарей партийных ячеек и руководителей кварталов, поскольку каждый находит причины отказаться. Никто не взялся за другие должности, такие как руководители Отечественного фронта, руководители массовых организаций и старосты жилых групп. Если проблема неспособности назначать членов партии на руководящие должности в кварталах и селах не будет решена, это ослабит политическую систему на низовом уровне.
Управление членами партии является важным решением для улучшения лидерского потенциала партийных организаций, поэтому вышеуказанные недостатки необходимо преодолеть.
Тран Хонг Ко