Управление нелегальными трудящимися-мигрантами: необходима соответствующая политика

(Baonghean) — В настоящее время в Нге Ане находится большое количество работников, чьи контракты истекли нелегально в Корее. Поэтому необходимы соответствующие механизмы и политика, позволяющие работникам продлевать контракты без нарушения законов принимающей страны. По этому вопросу журналисты газеты «Нге Ан» взяли интервью у г-на Данг Као Тханга, заместителя директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов.

ПВ:Не могли бы вы рассказать нам о текущей ситуации с работниками Nghe An, чьи контракты истекли и которые нелегально проживают в Корее?

Товарищ Данг Као Тханг:С 2007 по 2012 год в среднем от 500 до 700 рабочих ежегодно выезжали из провинции в Корею на работу по Программе разрешений на иностранную рабочую силу (EPS). По состоянию на 31 октября 2014 года из более чем 75 000 вьетнамских рабочих, работающих в Корее по Программе EPS, число рабочих с постоянным местом жительства в Нгеане, работающих в Корее, составляло около 4 500 человек; Из них 555 рабочих покинули страну в 2014 году, когда Программа EPS была возобновлена, остальные были рабочими, которые покинули страну до сентября 2012 года и все еще имели свои трудовые контракты... К концу октября 2014 года число рабочих Нгеанов, работающих в Корее, у которых истек срок трудовых контрактов, составляло 173, но 84 из них нелегально проживали в соседней стране, что составляет почти 48,5%, в то время как средний показатель по стране составляет 39,41%.

Вьетнамские рабочие едут в Корею на заработки. Фото: Фунг Чонг

ПВ:Как положение вьетнамских рабочих в целом и рабочих Нге Ан в частности с истекшими трудовыми контрактами и нелегальным проживанием в Корее влияет на экспорт рабочей силы?

Товарищ Данг Као Тханг:Прежде всего, необходимо подтвердить, что Корея является рынком с высоким уровнем дохода, с ежемесячной заработной платой от 1000 до 1500 долларов США на человека. Однако из-за ситуации с работниками, желающими нелегально остаться после истечения срока действия их контрактов, корейская сторона приостановила реализацию соглашения об отправке вьетнамских рабочих в Корею с августа 2012 года по декабрь 2013 года. В результате 2075 работников, сдавших экзамен по корейскому языку, в том числе более 200 работников из бедных районов в соответствии с Постановлением правительства 30a, были вынуждены ждать возможности покинуть страну. В конце 2013 года Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов подписало специальный меморандум о взаимопонимании с Министерством труда Кореи о продолжении отправки вьетнамских рабочих на работу в рамках программы EPS в течение 1 года, с условием, что количество нелегальных рабочих будет сокращено до менее 30% (с 31 декабря 2013 года по 31 декабря 2014 года). Однако в настоящее время доля нелегальных вьетнамских рабочих в Корее составляет почти 40%.

ПВ:По вашему мнению, какова причина нелегального проживания в Корее вьетнамских рабочих?

Товарищ Данг Као Тханг:Прежде всего, существует разница в уровнях доходов между Кореей и Вьетнамом. Большинство вьетнамских рабочих, которые едут на работу в Корею по программе EPS, являются неквалифицированными рабочими, но в Корее им платят минимальную заработную плату в размере 1000 долларов США в месяц, что значительно выше уровня дохода во Вьетнаме. Кроме того, существует множество мнений о том, что Корея не строго относится к корейским предприятиям, нанимающим нелегальных работников, в результате чего многие предприятия терпят работников с истекшим сроком действия контрактов на проживание, работающих нелегально, чтобы платить низкую заработную плату и уклоняться от налогов... Кроме того, по информации из многих населённых пунктов, до сих пор существует ситуация, когда работникам, едущим на работу в Корею, приходится платить брокерским и экспортным агентствам рабочую силу в разы больше, чем установлено правилами, поэтому они стараются работать дополнительно, чтобы компенсировать понесенные расходы.

ПВ:Итак, какие решения принял Нге Ан для преодоления этой ситуации? Как руководитель, считаете ли вы, что необходимы более эффективные механизмы и политика для удовлетворения потребностей работников без нарушения законов принимающей страны?

Товарищ Данг Као Тханг:В 2014 году в нашей провинции были предприняты усилия по реализации мер пропаганды и мобилизации, чтобы побудить провинциальных рабочих, чьи трудовые контракты в Корее истекли, вернуться домой вовремя (было организовано 4 пропагандистско-мобилизационные конференции, включая 1 провинциальную конференцию и 3 конференции в районах Куинь Лыу, Нги Лок и городе Винь). Кроме того, районы, города и посёлки также активно издавали множество директивных и пропагандистских документов и принимали такие меры, как: публичное размещение в штаб-квартирах Народных комитетов коммун, районов, посёлков и деревень списков рабочих, чьи контракты истекли и которые находятся и работают нелегально, списков рабочих, чьи контракты истекают в ближайшее время; мобилизация семей с целью поощрения своих родственников к своевременному возвращению домой; пропаганда по радио на всех уровнях о преференциальной политике и санкциях, предписанных государством. Кроме того, необходимо строго пресекать посреднические и экспортные организации, которые совершают мошенничество и взимают плату, превышающую установленные нормы за экспорт рабочей силы в Корею, чтобы снизить бремя расходов для рабочих.

Наряду с этим, Департамент труда, инвалидов и социальных дел также рекомендует Министерству труда, инвалидов и социальных дел продолжать консультировать правительство по обсуждению с корейской стороной вопроса об изменении сроков трудовых договоров вьетнамских граждан в Корее; создания условий для работников, желающих остаться и работать на долгосрочной основе, легально, со стабильной работой и доходом; разработки разумной политики для работников, чьи трудовые договоры истекли, чтобы иметь возможность вернуться и продолжить участие в программах экспорта рабочей силы, что снизит беспокойство работников, которые боятся возвращаться домой и не смогут продолжать участвовать в программах экспорта рабочей силы. В настоящее время многие корейские предприятия развивают бизнес во Вьетнаме во многих областях, таких как промышленность, сельское хозяйство и т.д. Этим предприятиям могут потребоваться работники с опытом работы в Корее. Это может стать выходом для вьетнамских работников, возвращающихся из Кореи. Однако, несмотря на отсутствие новых правил, мы по-прежнему должны соблюдать закон, а также действующие соглашения с Кореей. Другого пути нет: родственники, семьи, власти и общество должны мобилизовать работников для своевременного возвращения домой.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Минь Куан(Выполнять)