Управление трудовыми ресурсами нелегальных иммигрантов: необходимы соответствующие меры.

(Baonghean) – В настоящее время в провинции Нгеан значительное число и процент рабочих, чьи контракты истекли и которые незаконно проживают в Южной Корее. Поэтому необходимы соответствующие механизмы и политика для удовлетворения потребностей рабочих в продлении контрактов с соблюдением законов принимающей страны. По этому вопросу корреспондент газеты «Нгеан» взял интервью у г-на Данг Као Тхана, заместителя директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел.

ПВ:Не могли бы вы рассказать о текущей ситуации с работниками из Нгеана, чьи контракты истекли и которые незаконно проживают в Южной Корее?

Товарищ Данг Као Тханг:С 2007 по 2012 год в среднем 500-700 рабочих из провинции ежегодно направлялись в Южную Корею по программе разрешений на трудоустройство (EPS). По состоянию на 31 октября 2014 года из более чем 75 000 вьетнамских рабочих, занятых в Южной Корее по программе EPS, около 4500 были постоянными жителями провинции Нгеан. Из них 555 рабочих эмигрировали в 2014 году, когда программа EPS возобновилась, а остальные — рабочие, эмигрировавшие до сентября 2012 года и имевшие действующие трудовые договоры. По состоянию на конец октября 2014 года число рабочих из Нгеана, работающих в Южной Корее, у которых истек срок действия трудовых договоров, составляло 173 человека, но 84 из них проживали в стране нелегально, что составляло почти 48,5%, в то время как средний показатель по стране составлял 39,41%.

Вьетнамские рабочие едут в Южную Корею на заработки. Фото: Фунг Чонг

ПВ:Как положение вьетнамских рабочих в целом и рабочих из провинции Нгеан в частности, чьи трудовые договоры истекли и которые нелегально проживают в Южной Корее, влияет на усилия по экспорту рабочей силы?

Товарищ Данг Као Тханг:Прежде всего, следует отметить, что Южная Корея — это рынок с высоким уровнем дохода, где ежемесячная заработная плата составляет от 1000 до 1500 долларов на человека. Однако из-за проблемы с работниками, пытающимися остаться в стране нелегально после истечения срока действия контрактов, Южная Корея приостановила действие соглашения о направлении вьетнамских рабочих в Южную Корею с августа 2012 года по декабрь 2013 года. В результате 2075 рабочих, сдавших тест на знание корейского языка, в том числе более 200 рабочих из бедных районов в соответствии с Постановлением правительства № 30а, были вынуждены ждать возможности покинуть страну. В конце 2013 года Министерство труда, инвалидов и социальных дел подписало специальный меморандум о взаимопонимании с Министерством труда Южной Кореи о продолжении направления вьетнамских рабочих на работу по программе EPS в течение одного года при условии, что число нелегально проживающих рабочих сократится до менее 30% (с 31 декабря 2013 года по 31 декабря 2014 года). Однако в настоящее время доля нелегально проживающих в Корее вьетнамских рабочих составляет почти 40%.

ПВ:На ваш взгляд, каковы причины, приведшие к ситуации, когда вьетнамские рабочие незаконно проживают в Южной Корее?

Товарищ Данг Као Тханг:Во-первых, существует разница в уровне доходов между Южной Кореей и Вьетнамом. Большинство вьетнамских рабочих, отправляющихся в Южную Корею по программе EPS, являются неквалифицированными рабочими, но в Южной Корее им платят минимальную заработную плату в размере 1000 долларов США в месяц, что значительно выше их дохода во Вьетнаме. Кроме того, многие считают, что Южная Корея не строго наказывает предприятия, использующие нелегальных работников, в результате чего многие компании терпят работников, чьи договоры о проживании истекли и которые работают нелегально, платя им низкую заработную плату, чтобы избежать уплаты налогов. Более того, согласно сообщениям из многих регионов, до сих пор существует ситуация, когда рабочие, отправляющиеся в Южную Корею, вынуждены платить брокерским и трудовым агентствам сборы, во много раз превышающие установленный размер, поэтому они пытаются работать сверхурочно, чтобы компенсировать понесенные расходы.

ПВ:Итак, какие решения приняла компания Nghe An для урегулирования этой ситуации? Как руководитель, считаете ли вы, что необходимы более подходящие механизмы и политика для удовлетворения потребностей работников при соблюдении законов принимающей страны?

Товарищ Данг Као Тханг:В 2014 году наша провинция предприняла усилия по реализации мер по поощрению и поддержке трудящихся, чьи трудовые договоры в Южной Корее истекли, с целью их своевременного возвращения домой (мы организовали 4 пропагандистско-мобилизационных конференции, в том числе 1 на уровне провинции и 3 в районах Куиньлу, Нгилок и городе Винь). Кроме того, районы, города и поселки активно издавали многочисленные директивы и реализовывали такие меры, как: публичное размещение в штаб-квартирах народных комитетов коммун, кварталов и поселков, а также в деревнях списков трудящихся, чьи контракты истекли, но которые проживают и работают нелегально, и списков трудящихся, чьи контракты вот-вот истекут; поощрение семей к тому, чтобы они мотивировали своих родственников вернуться домой вовремя; и распространение информации о льготных и штрафных мерах, предусмотренных государством, через радиосистемы всех уровней. Кроме того, необходимо строго пресекать деятельность брокерских и кадровых агентств по экспорту рабочей силы, которые занимаются мошенничеством или взимают плату, превышающую допустимые лимиты для экспорта рабочей силы в Южную Корею, чтобы снизить финансовую нагрузку на работников.

Кроме того, Департамент труда, инвалидов и социальных дел также предложит Министерству труда, инвалидов и социальных дел продолжить консультировать правительство по вопросам обсуждения с корейской стороной изменения сроков действия трудовых договоров вьетнамцев в Корее; создания условий для работников, желающих остаться и работать на долгосрочной основе, на законных основаниях, со стабильной работой и доходом; а также разработки разумной политики, предоставляющей работникам, чьи трудовые договоры истекли, возможность вернуться и продолжить участие в программах трудоустройства, тем самым снимая опасения работников, которые боятся, что по возвращении домой они не смогут продолжить участие в этих программах. В настоящее время многие корейские предприятия развиваются и работают во Вьетнаме в различных областях, таких как промышленность и сельское хозяйство… Эти предприятия могут нуждаться в работниках с опытом работы в Корее. Это может стать выходом для вьетнамских рабочих, возвращающихся из Кореи. Однако, пока нет новых правил, мы должны уважать закон, а также действующие соглашения, подписанные с Кореей. Другого пути нет; родственники, семьи, власти и общество в целом должны работать вместе, чтобы побудить работников вернуться домой вовремя.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Минь Куан(Выполнять)