Как управлять сборами за вывоз и транспортировку мусора в Нгеане и использовать их?

Компания Thai Binh Nguyen Environmental Company Limited отвечает за сбор и переработку отходов в 18 коммунах и городах района Куинь-Лыу. Ежедневно компании приходится собирать 30 тонн отходов. Проблема заключается в отсутствии в этом районе мусороперерабатывающего завода, поэтому отходы приходится вывозить на переработку в Нгиадан или Хоангмай, что приводит к очень высоким затратам. Эти два завода требуют предварительной сортировки, в то время как отходы в домохозяйствах не сортируются. Если отходы невозможно захоронить, компания должна доставить их на перерабатывающий завод и заплатить за переработку 410 000 донгов за тонну, не включая транспортные расходы.

Ещё одна сложность — набор сотрудников. Если зарплата низкая, найти людей невозможно, а если высокая, то распределение неравномерно. Директор компании, г-н Хо Нгок Тай, отметил: «Поэтому сбор в размере 4000 донгов с человека в месяц недостаточен, поэтому компании приходится договариваться с работниками о повышении».

В последнее время наблюдается накопление большого количества бытовых отходов у жителей Куинь-Лу. Фото: Тан Бао

Такая же ситуация наблюдается во многих населённых пунктах при заключении договоров на вывоз и переработку отходов. Не говоря уже о том, что в населённых пунктах, где есть мусороперерабатывающие заводы, отходов, подлежащих переработке, просто нет, поскольку люди считают стоимость переработки слишком высокой и отказываются сотрудничать.

Реальность показывает, что регулирование предельной потребительской цены на сбор, транспортировку и переработку бытовых отходов необходимо для того, чтобы местные органы власти и предприятия могли проявлять инициативу в разработке планов сбора и переработки.

Согласно предлагаемому проекту цены: домохозяйства резидентов, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, должны платить 8000 донгов с человека в месяц для районов, 5000 донгов с человека в месяц для городов и поселков и 4000 донгов с человека в месяц для остальных коммун.

С домохозяйств, занимающихся производством и оказанием услуг, в которых работают 4 или более работников, а также домохозяйств, которые производят много отходов, например, продают автомобильные шины, ремонтируют автомобили и мотоциклы, продают строительные материалы, керамику, стекло, занимаются переработкой сельскохозяйственной, лесной, водной и морепродуктовой продукции, забоем скота... будет взиматься сбор в размере 175 000 донгов с домохозяйства в месяц (для отделений) и 155 000 донгов с домохозяйства в месяц для коммун.

Для предприятий общественного питания с доходом более 50 миллионов донгов в месяц сбор составляет 350 000 донгов в месяц; для предприятий общественного питания с доходом от 30 до 50 миллионов донгов в месяц сбор составляет 300 000 донгов в месяц; для предприятий общественного питания с доходом менее 30 миллионов донгов в месяц сбор составляет 215 000 донгов в месяц...

В последнее время многие участки дороги вдоль реки Лам, проходящей через коммуну Хунг Лонг (Хунг Нгуен), также оказались в заторе из-за бытовых отходов. Фото: Лам Тунг

При этом максимальная цена на услуги по сбору и вывозу мусора, указанная выше, останется на уровне действующих нормативов, а максимальная цена на услуги по переработке мусора будет добавлена. В результате данной корректировки цен, с учетом дополнительного регулирования цен на обработку мусора, общая стоимость услуг по сбору, вывозу и переработке мусора увеличится по сравнению с ценой на услуги по сбору и переработке мусора, установленной Решением № 74/2016/QD-UBND.

После этого будет реализована дорожная карта по повышению цен на услуги, направленная на компенсацию 100% затрат на сбор, транспортировку и переработку отходов в каждом населенном пункте без какого-либо бюджетного субсидирования.

В 2019 и 2020 годах плата за услуги должна обеспечить компенсацию около 70% затрат на сбор, транспортировку и переработку отходов. В отношении оставшегося финансирования народные комитеты районов, городов и посёлков обязаны в приоритетном порядке использовать средства из выделенного источника финансирования природоохранной деятельности и обеспечить сбалансированность районного бюджета для дополнительных поступлений.

При сборе платы за сбор, транспортировку и обработку бытовых отходов в провинции Нгеан подразделения, которые создают и используют счета-фактуры за предоставление услуг, должны соблюдать положения закона.

Доходы от предоставления услуг по сбору, транспортировке и переработке бытовых отходов в провинции Нгеан, после выполнения обязательств перед государственным бюджетом в соответствии с положениями закона, руководители учреждений, подразделений и отдельные лица имеют право управлять, использовать и регулировать средства в соответствии с положениями закона.

Подразделение, которое занимается сбором, транспортировкой и переработкой бытовых отходов, используя государственный бюджет в провинции Нгеан, на основе мнений народных комитетов районов, городов и поселков устанавливает конкретные цены для каждого района, гарантируя, что они соответствуют экономическим и социальным условиям, а также платежеспособности субъектов района и не превышают максимальную цену, установленную в статье 2 настоящего Решения.

Работники акционерной компании городского строительства и охраны окружающей среды Нге Ан собирают мусор. Фото: Лам Тунг.

Народные комитеты районов, городов и поселков в соответствии с возложенными на них функциями и задачами руководят, проверяют, контролируют сбор, оплату и регулирование цен на сбор, транспортировку и обработку бытовых отходов на подведомственных им территориях.

Организовать сбор, управление и использование средств на сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов в соответствии с нормативными актами.

В период, когда цены на услуги еще не покрыли затраты, рекомендуется, чтобы народные комитеты районов, городов и поселков в первую очередь использовали средства экологических карьерных фондов, а также обеспечивали и направляли средства из районного бюджета на компенсацию организациям и лицам, которым поручено или предписано выполнять задачи по сбору, вывозу и переработке бытовых отходов на данной территории.

Народный комитет провинции поручил Департаменту финансов взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими департаментами с целью консультирования Народного комитета провинции по вопросам корректировки максимальной потребительской цены на услуги по сбору, транспортировке и переработке бытовых отходов за счет государственного бюджета провинции в случае возникновения факторов, вызывающих колебания стоимости сбора, транспортировки бытовых отходов и переработки твердых бытовых отходов.