Забота о защите прав трудящихся

(Баонхян) — Низовые профсоюзы играют очень важную роль в деятельности предприятий. Там, где роль профсоюзов эффективно продвигается, права работников гарантируются, и, конечно же, производительность труда и объёмы продукции, производимой работниками для предприятия, также растут. Однако в настоящее время деятельность этой организации сталкивается со многими трудностями. Так как же повысить эффективность работы низовых профсоюзов на предприятиях?

Защитите права трудящихся

Однажды днём в конце июля мы посетили дом г-жи Нгуен Тхи Хай (ул. Гамлет, д. 12, коммуна Нги Туан, Нги Лок), одной из семей, работавших в сложных условиях на предприятии Matrix Vietnam Co., Ltd. (штаб-квартира которого находится в промышленном парке Бак Винь). В простом доме четвёртого этажа г-жа Хай рассказала: «Родившись в 1985 году, после окончания средней школы она отправилась на юг страны работать по найму, но безуспешно, поэтому через два года вернулась в родной город в поисках работы. В конце 2009 года она подала заявку на должность рабочего в Matrix Company – компании с иностранными инвестициями и начальной зарплатой 2,1 миллиона донгов в месяц. Она работает в компании с 2009 года и по сей день, хотя самая высокая месячная зарплата составляла всего 2,6 миллиона донгов». Жизнь г-жи Хай крайне тяжела из-за мизерной рабочей зарплаты, двух маленьких детей (первому в этом году исполнилось 4 года, второму — больше 2 лет), нестабильного заработка мужа и врожденного порока сердца у второго сына.

Столкнувшись с тяжёлым положением г-жи Хай, профсоюз компании Matrix Company Ltd. решил мобилизовать всех работников для поддержки г-жи Хай, чтобы она могла получить средства на операцию на сердце для своего сына. За короткое время профсоюз собрал 21 миллион донгов для поддержки г-жи Хай (из которых более 12 миллионов донгов пожертвовали сами работники компании, а оставшаяся сумма была собрана другими организациями). Хотя сумма была небольшой, она очень помогла семье в её крайне тяжёлом положении. Г-жа Хай отметила: «Раньше роль профсоюза в компании была весьма неопределённой, поэтому было всего несколько забастовок, но за последние несколько лет компания уделяла профсоюзу больше внимания и создала более благоприятные условия для его деятельности». Профсоюз также активизировал свою роль в защите прав работников, в частности, путем выплаты социального и медицинского страхования, регулярных медицинских осмотров и т.д. В частности, столкнувшись со сложной ситуацией г-жи Хай, профсоюз также оказал ей своевременную поддержку. Это заставило г-жу Хай почувствовать необходимость быть более преданной компании. Поэтому, несмотря на то, что её доход всё ещё был низким, и она не знала, чем ещё заняться в родном городе, г-жа Хай вернулась на работу в начале августа.

Из разговора с г-жой Ле Нгуен Дьеу Линь — председателем профсоюза Matrix Company Limited, известно, что: В настоящее время в компании работает 2300 сотрудников, из которых общее количество членов профсоюза, входящих в профсоюз, составляет 1540 человек. Раньше профсоюз компании не особо заботился о правах работников, но с конца 2011 года Исполнительный комитет профсоюза постепенно защитил и организовал множество мероприятий для работников. В связи со спецификой работы профсоюз поставил условие, что 25-го числа каждого месяца профсоюз будет посещать и подбадривать больных работников (50 тыс. донгов на человека), тех, чьи родители скончались (150 тыс. донгов на случай), тех, кто рожает, вступает в брак (100 тыс. донгов на случай), дарить подарки на день рождения работникам в этом месяце... Этот список составляется фабриками и отправляется в Исполнительный комитет профсоюза каждый месяц. Кроме того, в праздники, такие как 2 сентября, Новый год, Лунный Новый год и т.д., профсоюз всегда дарит подарки работникам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Чтобы поощрить детей работников к хорошей учёбе, каждый год в начале нового учебного года профсоюз организует вручение подарков детям. Хотя это и не так значительно, это в какой-то степени способствовало повышению учебного духа детей и повышению трудового духа работников компании. С начала 2014 года, помимо поддержки операции на сердце ребёнку работницы Нгуен Тхи Хай, профсоюз компании также провёл мероприятия, позволяющие ребёнку получать субсидии из фонда «Сердце для детей» и получившие одобрение компетентных органов на сумму 30 миллионов донгов. Кроме того, при поддержке вышестоящего профсоюза работница Нгуен Тхи Ха из Хунг Нгуена также получила 40 миллионов донгов из фонда «Профсоюзное убежище» на восстановление своего ветхого дома.

Представители профсоюза Юго-восточной экономической зоны и профсоюза компании Matrix Company Limited вручили подарки в поддержку операции на сердце семье г-жи Нгуен Тхи Хай — работницы компании Matrix.

Или, например, компания BSE Company Limited в промышленном парке Нам Кам – одна из компаний с большим количеством сотрудников (4200 человек, из которых 3385 человек являются членами профсоюза). Несмотря на то, что она была создана всего 6 месяцев назад, всё ещё есть много сюрпризов и трудностей, но профсоюз компании также организовал ряд мероприятий для сотрудников. Г-жа Чан Тхи Куинь Йен, председатель профсоюза, отметила: «В корейской компании, производящей электронику, средний доход работников составляет около 3,8 млн донгов в месяц, а сверхурочные в некоторые месяцы колеблются от 4 до 5 млн донгов. Понимая, что, помимо напряжённого рабочего дня, у работников мало времени на занятия искусством и спортом, в честь 85-летия основания Вьетнамского профсоюза исполнительный комитет профсоюза компании организовал конкурс музыкальных талантов «BSE Idol Season 1». Это уже второй раз, когда мы организуем культурные обмены для работников. Ожидается, что в конце октября мы организуем конкурс красоты «Мисс BSE». Кроме того, в четвёртом квартале профсоюз компании проведёт обучение по охране труда, гигиене труда и пожарной безопасности для всех работников».

Или, как в компании Omya Vietnam Co., Ltd. (100% иностранный капитал), чтобы обеспечить здоровье работников, профсоюз компании договорился с работодателем о приобретении медицинской страховки для работников на сумму 4 млн донгов на человека в год, закупке средств защиты труда и организации периодических медицинских осмотров для работников...

И решения

Можно сказать, что, хотя в деятельности низовых профсоюзов на предприятиях произошли некоторые изменения, в целом многие низовые профсоюзы действовали неэффективно, а их роль в представлении и защите законных прав и интересов работников по-прежнему неопределенна. Большинство функционеров низовых профсоюзов работают неполный рабочий день, уделяют мало времени профсоюзной деятельности, плохо разбираются в законодательстве, не имеют четкого представления о работе профсоюзов, не обладают навыками профсоюзной деятельности и зависят от работодателя в плане работы и заработной платы, поэтому многие функционеры профсоюзов не осмеливаются делать что-либо, отличное от работодателя. С другой стороны, многие работодатели очень обеспокоены созданием низовых профсоюзов и не заботятся о создании условий для их деятельности. Между тем, государственные санкции недостаточно сильны для предприятий, нарушающих трудовое законодательство, отсутствуют санкции за нарушения Закона о профсоюзах, а преследование нарушений не является строгим.

С 2009 по 2013 год в результате 285 проверок в 2241 субъекте по вопросам реализации политики в отношении работников было выявлено, что: ситуация с заключением трудовых договоров, составлением коллективных трудовых соглашений, обеспечением безопасности и гигиены труда, участием в социальном страховании и медицинском страховании работников негосударственных предприятий по-прежнему имеет много недостатков... Трудовые споры увеличиваются, в последнее время были зафиксированы сотни индивидуальных трудовых споров, десятки незаконных забастовок...

В частности, с 2009 по 2014 год в провинции было проведено 17 забастовок. В основном это были стихийные забастовки работников, требующих соблюдения своих прав, таких как повышение заработной платы, улучшение качества питания в середине смены, сокращение сверхурочных, создание профсоюзов, увеличение пособий и т.д. Количество забастовок имеет тенденцию к быстрому росту, увеличиваясь с 4 до 5 в год. Количество участников забастовок велико (в Matrix Co., Ltd. в 2008 и 2012 годах – около 3000 человек; в Prex Vinh Co., Ltd. – 2600 человек; в BSE Co., Ltd. – 1000 человек и т.д.). Продолжительность забастовок длительная, многие из них длятся неделями (Matrix, 2012). В компаниях, работающих с прямыми иностранными инвестициями, забастовки происходят постоянно, что негативно сказывается на инвестиционной привлекательности... Большинство из этих забастовок не соответствуют установленным процедурам и не проводятся низовыми профсоюзами...

Беседа с г-жой Тран Тхи Нгует, вице-президентом профсоюза Юго-Восточной экономической зоны: В настоящее время профсоюз Юго-Восточной экономической зоны объединяет 21 низовое профсоюзное подразделение, объединяющее 6895 членов профсоюза, включая 7 предприятий с прямыми иностранными инвестициями. Юго-Восточная экономическая зона также входит в число регионов, где в последнее время было больше всего забастовок. Важно отметить, что после забастовок компании постепенно осознали необходимость укрепления профсоюзной организации. Например, компания BSE Company Limited организовала прямой диалог между руководством провинции, руководством компании и работниками, чтобы найти общий язык. Компания Matrix Company Limited создала условия для Исполнительного комитета профсоюза, чтобы организовать такие мероприятия, как юридические консультации для работников, распространение пропагандистских материалов о репродуктивном здоровье для работниц...

Для повышения эффективности работы низовых профсоюзов на предприятиях, в первую очередь, необходимо разработать меры по преодолению «административной болезни» профсоюзной деятельности. Инновации в формах и методах работы требуют кардинальных реформ. Со стороны низовых профсоюзов необходимо выбрать и расставить приоритеты в ряде ключевых направлений деятельности, таких как эффективное участие в переговорах, заключение коллективных трудовых договоров и организация социального диалога на рабочих местах. Для этого низовым профсоюзам необходимо углубить понимание правовой политики, получать информацию от работников, особенно по вопросам, касающимся условий труда и доходов. Сбор мнений работников основан на принципе отражения пожеланий большинства и в то же время должен соответствовать возможностям предприятия. Кроме того, низовым профсоюзам необходимо координировать свои действия с работодателями для эффективной организации движения за трудовое соревнование, способствующего повышению производительности труда и эффективному распространению и обучению работников законодательным нормам, дисциплине и корпоративному стилю. Для эффективного устранения ограничений профсоюзов предприятий необходимо более тесное руководство и управление со стороны партийных комитетов на всех уровнях, а также механизм координации, надзора и синхронного взаимодействия со стороны государственных органов управления на всех уровнях и профсоюзов на всех уровнях для эффективной реализации Закона о труде и Закона о профсоюзах.

Тхань Туй