Сосредоточение внимания на инвестициях в создание инфраструктуры для промышленных кластеров

(Баонхян) – После 6 лет реализации резолюции 268/2009/NQ-HDND от 23 июля 2009 года Народного совета провинции Нгеан о политике поддержки строительства инфраструктуры для малых промышленных парков, планирование и реализация инвестиций в инфраструктуру промышленных кластеров (ПК) изначально дали положительные результаты. Однако до настоящего времени эти механизмы и политика выявили некоторые недостатки, поэтому необходимо разработать соответствующие механизмы и политику для повышения эффективности и создания мотивации для продвижения процесса индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов...

Дьенчау является одним из населенных пунктов, где активно развиваются промышленные кластеры (ПК), и является привлекательным местом для отечественных и иностранных инвесторов. Район завершил планирование по расширению и строительству ПК Тап-Хонг-Ки до 25 гектаров, выдал инвестиционные сертификаты 20 проектам, из которых 13 проектов были введены в эксплуатацию. Многие новые промышленные продукты с высокой стоимостью и большим объемом производства, такие как: одежда, переработка рыбной муки, производство строительной стали, кровельные листы, стальные прогоны, удобрения NPK... увеличили производственные мощности промышленности, увеличили доходы бюджета, способствовали созданию рабочих мест и экономической реструктуризации. Этот результат стал возможным благодаря поддержке механизмов и политики в соответствии с постановлением Народного совета провинции, таких как аренда земли, налогообложение, поддержка профессионального обучения... провинции, район также выделил бюджет на инвестиции в техническую инфраструктуру, при этом инвестиционный капитал для технической инфраструктуры ПК Тап-Хонг-Ки составляет 31,8 млрд. донгов.

Произведено на заводе Hanosimex (промышленный парк Намзянг, район Намдан).

В Намдане, благодаря четкой ориентации, механизмам и политике провинции и района, формируются и развиваются текстильные и швейные промышленные кластеры, производство строительных материалов, пивоваренные комплексы и высокотехнологичные промышленные производственные комплексы. Здесь Народный комитет провинции утвердил детальное планирование 3 промышленных кластеров района площадью 70 га в коммунах Намтай, Намзянг и Каудон (Вандьен). В частности, промышленный кластер Намзянг является ярким событием в привлечении инвестиций провинции и района площадью 29 га. Для создания благоприятных условий для бизнеса коммуна Намзянг мобилизует население на строгое соблюдение правил, чтобы ускорить очистку территории, обеспечить экологическую санитарию, безопасность и порядок в районе. Благодаря стабильной работе предприятий промышленного кластера наблюдается явный сдвиг в структуре местной рабочей силы, создаются рабочие места и увеличиваются доходы населения. Кроме того, это также способствует развитию услуг по размещению, товаров, продуктов питания и т. д.

Можно сказать, что благодаря применению решений по содействию привлечению инвестиций, включая эффективную реализацию механизма поддержки строительства инфраструктуры малых промышленных парков, к настоящему времени во всей провинции насчитывается 32 промышленных парка, осуществляющих инвестиционно-строительные мероприятия, из которых 9 промышленных парков заполнили свои площади; 5 промышленных парков инвестируют в техническую инфраструктуру и имеют предприятия, инвестирующие в производство и бизнес; общий объем инвестиций в техническую инфраструктуру согласно утвержденному инвестиционному проекту составляет 791 136 млн донгов; реализованный капитал инвестиций в инфраструктуру составляет 329 901 млн донгов (из них 46 752 млн донгов из районного бюджета, капитал, привлеченный от предприятий: 138 378 млн донгов).

Промышленные кластеры привлекли 180 инвестиционных проектов, в том числе 4 проекта с иностранными инвестициями. Количество занятых в промышленных кластерах достигло 8304 человек. Основные секторы включают переработку полезных ископаемых, лесное хозяйство, швейную промышленность, механическую обработку, производство упаковки... Стоимость продукции предприятий промышленных кластеров достигла приблизительно 1298 млрд донгов, что составляет 12% от общего объема промышленного производства провинции. Бюджетные доходы от предприятий промышленных кластеров достигли почти 120 млрд донгов. Промышленные кластеры играют важную роль в развитии сельской промышленности, обеспечивая привлечение инвестиций в местные органы власти для использования потенциала и сильных сторон, создания рабочих мест, развития социально-экономической сферы и успешного достижения цели индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов.

Так, после 6 лет реализации Постановления № 268/2009/NQ-HDND от 23 июля 2009 года Народного совета провинции Нгеан (XV созыв) об утверждении политики поддержки строительства инфраструктуры для малых промышленных парков в провинции и по данному вопросу Народный комитет провинции Нгеан издал Постановление № 83/2009/QDUBND.CN от 4 сентября 2009 года. Однако в действительности после 6 лет реализации политики поддержки инвестиций в инфраструктуру промышленных парков были выявлены некоторые ограничения и недостатки. То есть уровень капитальной поддержки промышленных парков по-прежнему низок и составляет лишь около 10% от общего объема инвестиций, поэтому инвестиции в инфраструктуру промышленных парков не синхронны и неравномерны; некоторые инвестиционные проекты в инфраструктуру промышленных парков затягиваются; инвесторы в инфраструктуру промышленных парков не уделяют внимания инвестициям в элементы очистки окружающей среды, что приводит к все более высокому загрязнению окружающей среды в некоторых промышленных парках.

Кроме того, из-за влияния экономической рецессии, цена основных строительных инвестиций колеблется, что приводит к увеличению общего объема инвестиций в техническую инфраструктуру промышленных парков, в то время как финансовые возможности инвесторов (Народных комитетов районов, городов и поселков) ограничены, а инвестиционный капитал в основном зависит от ограниченных бюджетных источников. План инвестиций в инфраструктуру и распределение капитала для поддержки инвестиций в инфраструктуру для некоторых промышленных парков не связаны с потребностями и планами по привлечению инвестиций в развитие предприятий промышленных парков. Например, промышленный парк Донг Ван в районе Тан Ки был одобрен провинциальным Народным комитетом в 2007 году с размером 20 гектаров, в области добычи гранита и переработки древесной щепы. Проект имеет общий объем инвестиций более 30 миллиардов донгов, разделенных на 2 этапа, в которых провинция разрешает инвестиции в размере 17 миллиардов донгов.

Однако до сих пор проект не завершён, ведутся только работы по выравниванию территории и строительству внутренних дорог. Стоит отметить, что до сих пор этот промышленный парк не привлёк инвесторов. Причина заключается в том, что потребность в инфраструктурных инвестициях для промышленного парка Донгван очень велика, в то время как вспомогательный капитал, предусмотренный Решением 83 Народного комитета провинции, крайне мал и не соответствует требованиям. В условиях ограниченного бюджета района инвестиции в инфраструктуру промышленного парка Донгван не могут быть реализованы. Кроме того, промышленный парк находится слишком далеко от центра, что затрудняет движение транспорта; получение лицензий на добычу полезных ископаемых затруднено, поэтому привлечь инвесторов сложно.

Тхань Ле