Уделяйте больше внимания детям с особыми потребностями

У многих детей не удовлетворяются основные потребности.

По словам г-жи Тран Тхи Лок, политического деятеля округа Нги Лок, в настоящее время в округе насчитывается 1060 детей, находящихся в особых и трудных обстоятельствах, в том числе 43 сироты, у которых нет возможности позаботиться о них, 492 ребенка из бедных и почти бедных семей и 525 детей с ограниченными возможностями.

Район также в полном объеме, оперативно и должным образом реализовал регулярную политику социальной помощи детям, оказавшимся в особо трудной жизненной ситуации, но для того, чтобы удовлетворить минимальные потребности детей, ему крайне необходимо сотрудничество многих организаций в обществе.

В коммуне Нги-Хоа (район Нги-Лок) зарегистрировано 27 случаев детей, находящихся в особо трудной жизненной ситуации, в том числе около 10 детей-инвалидов, получающих ежемесячные пособия. По словам ответственного сотрудника коммуны, дети из малообеспеченных и почти малообеспеченных семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, остро нуждаются в помощи, например, в лекарствах, условиях медицинского обследования и лечения, а также в оплате образования. Ежегодно коммуна Нги-Хоа мобилизует ресурсы для оказания дополнительной поддержки детям, находящимся в особо трудной жизненной ситуации, но сумма помощи невелика.

Г-жа Фан Тхи Хуен, ответственная за политику коммуны Нги Хоа, отметила: «В последние годы о большинстве детей заботились, дарили подарки на праздники и Тэт; дети, находящиеся в особых обстоятельствах, получали субсидии в соответствии с нормативными актами, но на самом деле этого недостаточно для удовлетворения минимальных потребностей. Например, дети с ограниченными возможностями должны находиться в условиях особого ухода или иметь механизм для регулярных обследований, но эти потребности не были удовлетворены. Поскольку большинство детей с ограниченными возможностями живут в бедных и почти бедных семьях, их семьи не имеют достаточных условий для удовлетворения минимальных медицинских потребностей детей. Ресурсы общества и местных органов власти для детей также очень малы по сравнению с этими минимальными потребностями».

Например, семья господина Данг Ван Киена и госпожи Тран Тхи Туй, проживающих в деревне Хоа Тай коммуны Нги Хоа (Нги Лок), относится к числу малообеспеченных семей с особенно тяжёлой жизненной ситуацией. В семье трое детей, все с умственными отклонениями. «Старшей 18 лет, она вышла замуж два года назад, но сейчас живёт с матерью. Младшая учится только в девятом классе, но очень плохо учится. Все заботы ложатся на меня…» – говорит мать, самая трезвая в семье.

В настоящее время 5 человек из семьи г-на Киена и г-жи Туй проживают в благотворительном доме площадью около 50 квадратных метров.²Но он полон мусора, потому что, убирая мусор на рынке, бабушки, дедушки и дети подбирают что-нибудь ценное и продают, чтобы заработать немного денег. Каждый день все пятеро работают сборщиками мусора на районном рынке рядом с домом, получая зарплату почти 2 миллиона донгов в месяц. «Хотя пособие на детей-инвалидов составляет более 2 миллионов донгов, этого недостаточно, чтобы покрыть расходы на лекарства и предметы первой необходимости», — добавила г-жа Фан Тхи Хуен.

В настоящее время в районе Кисон 668 детей находятся в особо трудной жизненной ситуации, в том числе 362 ребенка-инвалида; 306 детей-сирот и детей из других трудных семей. Г-н Ле Хонг Лап, глава Департамента труда, инвалидов и социальных дел района Кисон, отметил: «Уход за детьми и их образование сталкиваются со множеством трудностей из-за горного рельефа и высокой доли детей из малообеспеченных семей, поэтому источники поддержки – это всего лишь «капля в море». Как правило, дети-инвалиды, хотя и получают поддержку Фонда поддержки детей в медицинском обследовании и лечении, но из-за удалённости дорог и бедности их семей, «охват» всех детей с особыми обстоятельствами в этом районе – настоящая проблема...

Во всей провинции проживает 899 955 детей, из них 13 011 детей находятся в особых и трудных обстоятельствах, что составляет 1,45%, из них 10 721 ребенок с ограниченными возможностями всех видов составляют 1,19% от общего числа детей; дети, находящиеся в группе риска попадания в особые обстоятельства, составляют 134 429 детей.

По состоянию на май 2023 года количество детей, получающих регулярные пособия, составляет 16 904, из них: дети с крайне тяжелыми формами инвалидности: 2 169 детей; дети с тяжелыми формами инвалидности: 5 873 ребенка; 8 862 ребенка в возрасте до 3 лет из малообеспеченных домохозяйств, домохозяйств, близких к бедным, проживающих в коммунах и деревнях в районах проживания этнических меньшинств и горных районах с особыми трудностями.

Ограничения ресурсов

За последние годы по всей провинции были развернуты и успешно реализованы Программы в рамках Проекта по мобилизации социальных ресурсов для поддержки детей в особо неблагополучных общинах в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; детей, находящихся в особых и трудных обстоятельствах в провинции Нгеан на период 2021-2025 годов, утвержденные Решением № 2338/QD-UBND от 7 июля 2021 года Народного комитета провинции.

С 2021 по 6 месяцев 2023 года ресурсы для реализации детских работ в провинции составляют более 116 миллиардов донгов для поддержки и помощи детям в особых обстоятельствах, детям в трудных обстоятельствах, сиротам, детям и семьям, пострадавшим от эпидемий и стихийных бедствий, таких как наводнения. По словам г-на Фан Си Хьена - заместителя директора Провинциального фонда поддержки детей: Что касается работы по защите, уходу и воспитанию детей, мы должны уделять внимание предотвращению и предотвращению попадания детей в особые обстоятельства; оперативно решать и смягчать особые обстоятельства детей; постоянно помогать детям в особых обстоятельствах восстанавливать свое здоровье, дух и нравственное воспитание; ... Уход и воспитание детей в особых обстоятельствах осуществляются в основном дома или в замещающей семье.

Г-н Хиен также сообщил, что в 2022 году Провинциальный фонд поддержки детей мобилизовал более 19 миллиардов донгов и оказал поддержку 24 836 детям, находящимся в особых и трудных обстоятельствах, посредством различных программ, ориентированных на удовлетворение основных потребностей детей. Однако, по словам г-на Хиена, число детей, находящихся в особых обстоятельствах и нуждающихся в поддержке и помощи со стороны общества, очень велико, в то время как исследование потребностей детей в поддержке в некоторых населённых пунктах всё ещё фрагментарно и не соответствует действительности, что приводит к трудностям в разработке и реализации планов. Более того, исследование Фонда показывает, что осведомлённость некоторых семей с детьми-инвалидами по-прежнему ограничена: получая информацию, они не водят своих детей на консультации, реабилитационные операции или раннее вмешательство.

По словам г-на Буй Ван Хунга, заместителя директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, по-прежнему существуют такие недостатки, как ограниченный бюджет, выделяемый на реализацию мероприятий, не обеспечивающий реализацию необходимых мероприятий на местах; число детей, находящихся в особых и трудных обстоятельствах, в целом, и детей с ограниченными возможностями в частности, по-прежнему велико. Сложные события, связанные со стихийными бедствиями, и особенно пандемия COVID-19, существенно повлияли на мобилизацию социальных ресурсов для выполнения работы по защите, уходу и образованию детей в целом, и детей, находящихся в особых и трудных обстоятельствах, в частности.

По словам г-на Буй Ван Хунга, в будущем для эффективной работы по оказанию помощи детям, находящимся в особых и трудных обстоятельствах, необходимо усилить руководство партийных комитетов, работу органов государственного управления и роль Отечественного фронта, массовых и общественных организаций в управлении и мобилизации ресурсов для поддержки детей. Необходимо организовать пропаганду и мобилизовать ресурсы для помощи детям, особенно детям из особо неблагополучных коммун, районов проживания этнических меньшинств и горных районов; детям, находящимся в особых и трудных обстоятельствах. Ежегодно организация анализирует, собирает статистические данные, классифицирует и оценивает потребности и цели детей, находящихся в особых и трудных обстоятельствах, по всей провинции, чтобы это послужило основой для эффективного управления, распределения и реализации политики субсидирования в социальной сфере, здравоохранении и образовании, а также для мобилизации ресурсов для помощи и ухода за детьми, находящимися в особых и трудных обстоятельствах, особенно в коммунах проживания этнических меньшинств и горных районах, чтобы дети могли иметь доступ к социальным, культурным, спортивным, развлекательным и рекреационным услугам...

Г-н Хунг также предложил: «Для того, чтобы дети имели более широкий доступ к источникам поддержки, необходимо сосредоточиться на социализации и мобилизации внутренних и внешних ресурсов в самых разнообразных и практичных формах. Продолжать поддерживать спонсоров и благотворителей, как и прежде; наряду с этим усилить мобилизацию кадров, государственных служащих, работников учреждений, организаций, подразделений вооруженных сил... для содействия поддержке детей. Необходимо обратить внимание на реализацию программ и материалов, показавших низкие результаты в предыдущий период...».