О предложении о применении административного взыскания к Акционерному обществу «Кинотеатр 12/9»
(Baonghean.vn) – Народный комитет города Винь только что предложил Народному комитету провинции наложить административный штраф в размере 210 миллионов донгов на акционерное общество «12/9 Cinema» за нарушения при строительстве нового объекта. Удивительно ли это, учитывая, что проект получил инвестиционный сертификат более 10 лет назад?
Имеются задержки в реализации проекта.
Строительный проектМногофункциональный киноцентрПроект относится к категории II, финансируется акционерным обществом «12/9 Cinema» с общим объемом инвестиций более 132,1 млрд донгов. Проект был одобрен Провинциальным народным комитетом по детальному планированию строительства 1/500 27 октября 2010 года решением № 5092/QD-UBND.
По состоянию на 06.03.2012 г. Акционерному обществу «Кинотеатр 12/9» провинциальным народным комитетом был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5621,3 м2.2Согласно плану проект включает 4 объекта, в том числе: Блок спортивно-туристического супермаркета (здание А), площадью 1112 м22; Кинотеатрально-развлекательно-офисный блок (здание Б), площадью 1112 м22; Зелёный участок, сад площадью 560 м22; Внутренний двор площадью 2816 м22Проект расположен на улице Куанг Трунг (в округе Куанг Трунг), в одном из самых «престижных» районов города Винь.
Согласно инвестиционному сертификату, выданному 5 июля 2012 года, реализация проекта «Многофункциональный киноцентр 12/9» разделена на 2 этапа. Первый этап, охватывающий период с первого квартала 2012 года по первый квартал 2013 года, включает этапы подготовки инвестиций, расчистки участка, строительства кино-развлекательно-офисного блока (корпус Б); второй этап, охватывающий период со второго квартала 2016 года по первый квартал 2017 года, включает этапы строительства спортивно-туристического супермаркета (корпус А), завершения проекта и ввода его в эксплуатацию.
Прошло более 10 лет с момента утверждения плана строительства, но до сих пор акционерное общество «Кинотеатр 12/9» построило только кинотеатр, развлекательный и офисный блок, а также обустроило двор и внутренние дороги. На участке, на котором планировалось возвести спортивно-туристический супермаркет, после многих лет использования инвестором в качестве кафе и пивного бара, в конце 2023 года была проведена выравнивание площадки, и строительство началось полным ходом.
Предлагаемое решение Народного комитета города Винь
После того, как инвестор возобновил проект, а подрядчик приступил к забивке буробежных свай D500 для строительства фундамента строительной зоны A, это фактически повлияло на окружающую территорию. 25 января 2024 года Народный комитет округа Куангчунг выдал документ № 44/UBND-DT акционерному обществу «12/9 Cinema» об устранении существующих проблем, возникших при строительстве многофункционального киноцентра.
По данным Народного комитета округа Куангчунг, 18 января 2024 года Народный комитет округа получил письменное возражение от начальной школы Куангчунг относительно строительства многофункционального киноцентра, которое влияет на школьные здания и кабинет директора, создает шум, вибрацию и тряску, вызывая беспокойство и страх у учителей и учеников школы.
В целях обеспечения безопасности учителей и учащихся начальной школы Куанг Трунг, а также соседних объектов, Народный комитет округа Куанг Трунг обратился к инвестору и поручил строительному подрядчику обеспечить абсолютную безопасность во время строительства, ограничить уровень шума, влияющий на учебный процесс в школе и прилегающих жилых домах. Строительные работы должны быть организованы в соответствии с правилами управления качеством строительства, не допуская проседания, образования трещин и повреждения технической инфраструктуры и соседних объектов; не должны наносить ущерба безопасности и жизни домохозяйств, учителей и учащихся; необходимо подготовить отчеты об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями закона.
Также 25 января 2024 года Департамент городского управления совместно с Группой управления городским порядком города Винь и Народным комитетом района Куангчунг провели проверку строительной площадки данного проекта. На момент проверки инвестор и строительная организация не предоставили проектную документацию и разрешение на строительство. Забивка свай вызвала сильный шум, вибрацию и тряску, что повлияло на здание начальной школы Куангчунг (это давно существующий проект, и Народный комитет города Винь планирует его снести и отстроить заново) и соседние объекты.
На основании протокола проверки текущего состояния от 25 января 2024 года, 1 февраля 2024 года Группа управления городским порядком города Винь составила протокол об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Кинотеатр 12/9» за следующие деяния: организация строительства объекта, который может привести к обрушению соседних объектов, и организация строительства объекта без разрешения на строительство, как это предусмотрено в пункте C, пункте 5 и пункте C, пункте 7 статьи 16 Постановления Правительства 16/2022/ND-CP от 28 января 2022 года, регулирующего административные санкции за нарушения в строительстве.
1 февраля 2024 года Народный комитет города Винь направил Департаменту строительства и инвестору документ № 635/UBND-QLDT. В частности, в нём Департаменту строительства было поручено возглавить и координировать действия с соответствующими подразделениями для организации выездной проверки с целью запроса от инвестора и строительной организации надлежащих строительных решений, обеспечивающих безопасность начальной школы Куанг Чунг и соседних объектов.
Народный комитет города Винь также обратился к акционерному обществу «12/9 Cinema» с просьбой временно приостановить строительство вышеуказанного проекта, пока Департамент строительства не проведет осмотр участка и не даст инструкции.
Кроме того, учитывая выявленные нарушения и размер нарушений, превышающий полномочия Председателя Народного комитета районного и городского уровней (менее 200 миллионов донгов), Народный комитет города Винь также 1 февраля 2024 года направил в Народный комитет провинции документ № 648/UBND-QLDT с требованием о применении административных санкций к акционерному обществу «12/9 Cinema» на общую сумму 210 миллионов донгов. Кроме того, в течение 90 дней с даты вынесения решения о применении административных санкций организация или физическое лицо, допустившее нарушение, должны подать в компетентный орган заявление на получение разрешения на строительство и получить разрешение на строительство от компетентного органа.
