Оборотный инвестиционный фонд для проектов водоснабжения

(Баонхян) - Возобновляемый фонд для инвестиций в водоснабжение и экологическую санитарию в Нгеане, созданный Союзом женщин провинции, является одним из эффективных видов кредитования и имеет практическое значение для малоимущих женщин из сельской местности.

Г-н Нгуен Ич Суан, специалист по связям с общественностью Центрального проекта водоснабжения и оздоровления сельской местности (Центр водоснабжения и оздоровления сельской местности Нге Ан), отметил: «В настоящее время в нашей провинции реализуется Возобновляемый фонд водоснабжения и оздоровления окружающей среды при поддержке Азиатского банка развития (АБР) и Датского агентства международного развития (DANIDA). Благодаря этому источнику финансирования многие малоимущие домохозяйства, являющиеся членами Союза женщин, получили кредиты для инвестиций в реконструкцию и строительство систем водоснабжения и туалетов, соответствующих стандартам, что вносит важный вклад в улучшение условий жизни в сельской местности».

Строительство водоочистной станции Кау Гиат (Куинь Луу). Фото: Ван Труонг

Отправной точкой работы Оборотного кредитного фонда Союза женщин стал инвестиционный проект по водоснабжению и санитарии окружающей среды, поддерживаемый DANIDA с 2003 года. В качестве площадок для реализации проекта были выбраны коммуны Тао Сон, Ланг Сон (Ань Сон), Дьен Ван, Дьен Тхай (Дьен Чау), Ким Тхань и Митхань (Йен Тхань). В ходе обсуждений с г-жой Чан Тхи Ау, председателем Союза женщин округа Ань Сон, выяснилось, что округ был одним из первых, кто внедрил Оборотный инвестиционный фонд по водоснабжению и санитарии окружающей среды, поэтому в процессе реализации возникло множество трудностей.

Причина в том, что женщины, получающие помощь, живут в бедных домохозяйствах и не заинтересованы в заёмных средствах для инвестиций в реконструкцию и строительство систем водоснабжения и туалетов. Поэтому в округе был создан Комитет по коммуникациям, состоящий из представителей соответствующих секторов, включая представителей Союза женщин, Союза молодёжи, здравоохранения, культуры, телевидения и т.д., а также Совета по управлению фондом. Комитет занимается коммуникационной работой, повышением осведомлённости населения и, следовательно, изменением поведения при реализации проектов. Помимо создания благоприятных условий для доступа к капиталу и его быстрого освоения, Союз женщин также помогает членам организации выбирать модели и методы инвестирования, соответствующие реальным условиям.

В результате этой практической деятельности 211 членов Фонда оборотных средств (по состоянию на конец 2003 года) привлекли заемный капитал в размере 300 миллионов донгов, вложив его в строительство 151 объекта водоснабжения и 91 объекта туалета. Благодаря эффективному использованию капитала Фонда оборотных средств. За более чем 11 лет он расширился до 15 коммун, привлекая 2443 членов к участию в фонде с оборотной суммой более 8,1 миллиарда донгов. За счет этого капитала члены Фонда инвестировали в строительство 1943 объектов водоснабжения и 1862 объектов туалета, а благодаря акценту на инспекции и надзоре, капитал был инвестирован членами Фонда по назначению, а долги были погашены вовремя. В настоящее время Аньшон считается одним из районов, который успешно реализовал этот проект.

В пилотных районах, таких как Йентхань, 4026 домохозяйств взяли кредиты на сумму более 8,9 млрд донгов для строительства и модернизации 4401 объекта; в Дьенчау 3291 домохозяйство взяло кредиты на сумму около 8414 млн донгов для строительства 3224 объектов. Благодаря успеху пилотных проектов, DANIDA продолжает поддерживать финансирование для тиражирования Возобновляемого фонда инвестиций в водоснабжение и санитарию в районах и городах провинции.

Г-жа Фам Тхи Хай Йен, президент Союза женщин округа Куинь Луу, отметила: «С конца 2004 года женщины округа привлекали заёмные средства от организации DANIDA (Дания) для инвестирования в строительство систем водоснабжения и канализации. Ранее округ имел большую территорию, и у женщин был большой спрос на капитал, поэтому Союз женщин округа создал условия для расширения деятельности Возобновляемого фонда водоснабжения и санитарии окружающей среды в 25 коммунах. Однако после разделения округа в Куинь Луу осталось 7 коммун для реализации Возобновляемого фонда. Для дальнейшего развития этого фонда Союз женщин округа направлял инвестиционный капитал в неблагополучные коммуны и коммуны в религиозных районах, чтобы расширить доступ к капиталу для большего числа членов. В процессе реализации Союз женщин округа постоянно анализировал источники капитала для управления и своевременно находил решения для решения проблем на низовом уровне. Благодаря этому Союзу удалось разработать более эффективные планы действий, предложить больше своевременная поддержка капитала... Благодаря работе по пропаганде, мобилизации, инспекции и контролю обеспечивается, чтобы большая часть капитала фонда инвестировалась членами в правильных целях, использовалась эффективно, а долги выплачивались вовремя.

Из 6 коммун в 3 районах, где пилотным проектом был Оборотный фонд инвестиций в водоснабжение и санитарию окружающей среды, фонд расширился до 142 коммун в 14 районах и городах. Первоначальный капитал фонда составлял более 12,2 млрд донгов, а за более чем 11 лет работы он увеличился до более чем 54,4 млрд донгов и обеспечил финансирование 18 725 членов фонда для строительства 15 635 объектов водоснабжения (включая буровые скважины, шахтные колодцы и резервуары для воды) и строительства 8 793 объектов канализации.

В частности, благодаря Возобновляемому фонду инвестиций в водоснабжение и туалеты Женского союза в 133 коммунах (в 14 районах и городах) женщины-члены профсоюза были мобилизованы для участия в сберегательных группах для привлечения местного капитала, что способствовало развитию семейного хозяйства членов профсоюза и улучшению условий жизни на общую сумму более 3,5 млрд донгов. Это действительно значимый источник капитала, поскольку он помог многим членам профсоюза инвестировать в развитие животноводства, создавая дополнительные источники дохода...

Наряду с финансовой поддержкой от DANIDA, Nghe An также реализовал проект «Снабжение чистой водой и улучшение экологической санитарии в сельских районах Центрального региона» с использованием кредитов Азиатского банка развития (АБР) (реализован в 6 провинциях: Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангнгай, Биньдинь), инвестировав в Дьенчау, Йентхань для строительства заводов по производству чистой воды и предоставив вспомогательный капитал в размере более 5,5 млрд донгов Женскому союзу для создания Возобновляемого фонда инвестиций в водоснабжение и улучшение экологической санитарии.

Возобновляемый фонд водоснабжения и санитарии окружающей среды управляется Союзом женщин очень эффективно, становясь одним из «каналов» кредитования, привлекающих внимание и активное участие многих членов женского союза. Г-жа Хоанг Тхи Тхань Минь, представительница Провинциального союза женщин, отметила: «Большинство учреждений, реализующих возобновляемый фонд водоснабжения и санитарии окружающей среды, находятся далеко от районного центра. Некоторые из них находятся в отдалённых районах, где доходы населения по-прежнему низкие, что затрудняет мобилизацию населения для получения кредита или выделения части своего дохода на инвестиции в эту сферу...

Однако Возобновляемый фонд Союза женщин на всех уровнях всегда получал своевременное внимание и поддержку со стороны местных органов власти, и особенно Центра водоснабжения и санитарии окружающей среды. Благодаря этому заёмная деятельность Возобновляемого фонда постепенно изменила сознание и поведение членов женского союза, а также всего сообщества, улучшив здоровье членов семьи, особенно женщин и детей, и способствуя улучшению жизни людей в сельской местности. Кроме того, в процессе реализации программы Союз женщин интегрировал программы и проекты, направленные на диверсификацию источников финансирования, чтобы расширить возможности заёмных средств для инвестиций в строительство...».

Хоанг Винь