Национальная ассамблея не согласна разрешить заключенным работать за пределами тюрьмы.

Утром 29 мая Национальная Ассамблея собрала мнения делегатов через электронную систему по двум положениям проекта Закона об исполнении уголовных наказаний (с изменениями), включая Положение об организации труда осужденных за пределами мест лишения свободы, предусмотренное статьей 33 законопроекта.

Соответственно, 424 делегата высказали свое мнение (87,60%), из которых 234 делегата согласились (48,35%), 180 делегатов не согласились (37,19%) и 10 делегатов не высказали своего мнения (2,07%).

Результаты голосования показывают, что данное положение не одобрили более 50% от общего числа делегатов Национальной ассамблеи.

Ранее, на заседании по обсуждению 22 мая, Положение, разрешающее тюрьмам координировать работу с предприятиями, организациями и отдельными лицами по организации труда заключенных, а также организовывать производственные участки и трудовые пункты за пределами тюрем, получило многочисленные комментарии делегатов Национальной ассамблеи.

Поддерживая проект постановления, делегат Нгуен Тхи Туй, постоянный член Комитета по правосудию, проанализировала, что организация труда не только способствует реабилитации, но и крайне необходима для дальнейшей реинтеграции заключённых в общество. Поскольку люди, отсидевшие много лет в тюрьме, по окончании срока и возвращении в общество испытывают трудности с поиском работы, чувствуют себя неполноценными, имеют низкую самооценку и высокий риск рецидива.

По словам женщины-делегатки, Министерство общественной безопасности недавно провело пилотный проект по организации труда за пределами лагеря, и все рабочие площадки спроектированы по лагерной модели, с ограждениями и отделены от жилых зон. Результаты пилотного проекта способствуют диверсификации профессий, рабочих мест, профессионального обучения и смены карьеры. По данным Министерства общественной безопасности, из почти 7000 заключённых, работающих за пределами лагеря, сбежал только один.

Некоторые делегаты заявили, что тюрьмы часто изолированы от жилых зон, поэтому работающие на улице заключенные не представляют реальной угрозы для общества.

Кроме того, многие делегаты выразили несогласие с положениями в их нынешней редакции. Делегат Нгуен Май Бо, постоянный член Комитета по национальной обороне и безопасности, поднял вопрос о законности и о том, выходят ли эти положения за рамки Уголовного кодекса.

«Уголовный кодекс предусматривает, что заключённые должны отбывать наказание в исправительных учреждениях в течение определённого срока. Предприятия не являются исправительными учреждениями, поэтому привлечение к труду за пределами исправительного учреждения выходит за рамки положений Уголовного кодекса. Представленные здесь положения представляют собой механизм реализации положений Уголовного кодекса, поэтому они должны применяться в соответствии с положениями Кодекса», — сказал г-н Нгуен Май Бо.

Делегат Нгуен Ба Сон — заместитель главы делегации Национальной ассамблеи города Дананг не возражал против включения этого положения в закон, но предположил, что необходимо решить ряд юридических вопросов.

Г-н Сон поднял этот вопрос и сослался на многочисленные положения Уголовного кодекса, например, положение, требующее, чтобы заключенные отбывали наказание в местах содержания под стражей, поэтому исполнение наказания должно достигать этой цели.

«На каком основании проект даёт тюрьме право вывозить заключённых из следственного изолятора? В отчёте Министерства общественной безопасности говорится, что предприятие организует рабочее место по образцу тюремного проекта, со всеми необходимыми условиями для обеспечения требований безопасности. Интересно, что это за проект: тюрьма, стройка или фабрика? Как урегулировать отношения между работниками и работодателями? Мы не можем принять учреждение без правил», — высказал своё мнение делегат делегации Дананга.